Распоряжение Мэра Москвы от 13.12.1995 N 647-РМ «О государственной регистрации лечебно-профилактических учреждений в Москве» (вместе с «Положением о порядке регистрации лечебно-профилактических учреждений в Москве»)

МОСКВА

МЭР

РАСПОРЯЖЕНИЕ

13 декабря 1995 г.

N 647-РМ

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
ЛЕЧЕБНО — ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ В МОСКВЕ

В целях создания условий для деятельности лечебно — профилактических учреждений в Москве, развития системы лечебно — профилактических учреждений с различными формами собственности, в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» от 22.07.94 N 5487-1 и во исполнение постановления правительства Москвы от 01.11.94 N 984 «О работе Московского городского фонда обязательного медицинского страхования»: 1. Утвердить Положение о порядке регистрации лечебно — профилактических учреждений в Москве (приложение N 1) и типовой Устав Государственного лечебно — профилактического учреждения (приложение N 2). 2. Москомимуществу совместно с Департаментом здравоохранения выступить от имени правительства Москвы учредителями государственных лечебно — профилактических учреждений. Лечебно — профилактическим учреждениям, зарегистрированным до вступления в силу настоящего распоряжения, пройти перерегистрацию для включения в Государственный реестр до 31 декабря 1996 года.

Пункт 3 утратил силу — Распоряжение Мэра Москвы от 13.11.1996 N 487/1-РМ

3. Департаменту общественных и межрегиональных связей (отделу по регистрации некоммерческих организаций): 3.1. Осуществлять регистрацию лечебно — профилактических учреждений и ведение Государственного реестра. 3.2. Ежеквартально информировать Департамент здравоохранения и Московский городской фонд обязательного медицинского страхования о зарегистрированных лечебно — профилактических учреждениях. 4. Признать утратившим силу п. 2 распоряжения мэра Москвы от 10 марта 1993 года N 136-РМ «О порядке взимания сбора за регистрацию некоммерческих организаций в Москве». 5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на руководителя Департамента общественных и межрегиональных связей Швецову Л.И.

Мэр Москвы
Ю.М.ЛУЖКОВ

Приложение N 1
к распоряжению мэра Москвы
от 13 декабря 1995 г. N 647-РМ

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ ЛЕЧЕБНО — ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ В МОСКВЕ

1. Регистрация лечебно — профилактических учреждений в Москве производится Отделом по регистрации некоммерческих организаций Департамента общественных и межрегиональных связей правительства Москвы (далее по тексту — Отдел).
2. Учредители лечебно — профилактического учреждения представляют в Отдел документы, требуемые в соответствии с Положением о порядке регистрации некоммерческих организаций в Москве, утвержденным распоряжением мэра Москвы от 29.12.92 г. N 598-РМ.
3. Отдел в месячный срок производит регистрацию лечебно — профилактического учреждения, выдает свидетельство о регистрации.

Приложение N 2
к распоряжению мэра Москвы
от 13 декабря 1995 г. N 647-РМ

УСТАВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕЧЕБНО — ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

(поликлиника N, больница N, диспансер N и т.д.)

Москва — 1995 г.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Государственное <> лечебно — профилактическое учреждение _________________________________________________________________,

<> Для негосударственных лечебно — профилактических учреждений настоящий Устав является примерным.

Официальное полное наименование Учреждения:

Сокращенное наименование Учреждения:

1.2. Учредителями Государственного лечебно — профилактического учреждения ______________________________________________________

(поликлиника N, больница N, диспансер N и т.д.) являются Департамент здравоохранения правительства Москвы и Комитет по управлению имуществом г. Москвы. 1.3. Учреждение относится к государственной (муниципальной) системе здравоохранения г. Москвы. 1.4. Учреждение является юридическим лицом по российскому законодательству, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, текущий и иные счета в учреждениях банков, в том числе в иностранной валюте, круглую печать, бланки и штампы со своим наименованием и наименованием Учредителей на русском языке, фирменную символику. Учреждение приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации. 1.5. Учреждение для достижения целей своей деятельности вправе от своего имени совершать сделки, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах. 1.6. Учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им. 1.7. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества. Учреждение не отвечает по обязательствам Учредителей и государства. Взаимоотношения Учреждения с Учредителями определяются договором с Департаментом здравоохранения правительства Москвы (окружным управлением здравоохранения) и Москомимуществом. 1.8. Юридический адрес (местонахождение) Учреждения: ________, г. Москва, ул. ________________________________________, д. ____. 1.9. Учреждение руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, нормативными актами Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, органов власти и управления г. Москвы, настоящим Уставом. Учреждение выполняет государственные мероприятия по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами правительства Москвы, обеспечивает сохранение за ним задания по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и службе экстренной медицинской помощи населению в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

2. ЦЕЛЬ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ

2.1. Учреждение создано с целью удовлетворения общественной потребности в медицинском обслуживании граждан. 2.2. Предметом деятельности Учреждения является:

• оказание медицинской помощи населению: _____________________
  

  ---

  (экстренной, неотложной, консультативной, диагностической, профилактической и лечебной помощи — конкретизируется в зависимости от профиля Учреждения); — участие в выполнении Московской городской программы обязательного медицинского страхования; — реабилитация больных (в том числе прошедших лечение в Учреждении); — оказание медико — социальных услуг населению; — проведение профилактической и санитарно — информационной работы среди населения; — обеспечение социальной защиты работников Учреждения; — развитие производственной и социальной базы Учреждения как части государственной (муниципальной) системы здравоохранения. 2.3. Учреждение осуществляет свою деятельность только при наличии полученной в установленном порядке лицензии на избранные виды медицинской и медико — социальной деятельности. 2.4. Учреждение для достижения цели, ради которой оно создано, может заниматься следующими видами предпринимательской деятельности, соответствующими этой цели:

  ---

  ---

  (указываются конкретные виды предпринимательской деятельности, соответствующие цели создания учреждения).3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ

3.1. Учреждение осуществляет лечение, диагностику, профилактику и другую медицинскую и медико — социальную деятельность в соответствии с утвержденными в установленном порядке инструкциями и методиками. Право на осуществление этих видов деятельности удостоверяется государственной лицензией. 3.2. В своей деятельности Учреждение учитывает интересы потребителей, обеспечивает качество продукции, работ, услуг. Соответствие условий деятельности Учреждения установленным стандартам удостоверяется государственным сертификатом. 3.3. Учреждение осуществляет самостоятельную хозяйственную деятельность в пределах, установленных настоящим Уставом. Учреждение строит свои отношения с другими учреждениями, предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров. Учреждение не вправе отказаться от заключения договора с органом управления здравоохранением или органом исполнительной власти. 3.4. Учреждение обеспечивает оказание медицинских услуг населению в соответствии с государственными, городскими и страховыми программами за счет выделенных бюджетных ассигнований, средств (фондов) обязательного и добровольного медицинского страхования. Учреждение оказывает экстренную и неотложную помощь всем обратившимся больным и пострадавшим вне зависимости от их места жительства. 3.5. Перечень и стоимость медицинских услуг, оказываемых Учреждением населению за плату (сверх указанных в п. 3.4 настоящего Устава), устанавливается Учреждением самостоятельно с учетом действующего законодательства и решений городской администрации. Право Учреждения на оказание медицинских услуг, перечисленных в перечне, подтверждается государственной лицензией. 3.6. Для выполнения цели своей деятельности в соответствии с действующим законодательством Учреждение имеет право: — осуществлять в отношении закрепленного за ним имущества в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения; — самостоятельно распоряжаться доходами, полученными в результате собственной хозяйственной деятельности, и имуществом, приобретенным за счет этих доходов; — производить инвестиции в сферы, связанные с медицинской и фармацевтической деятельностью, в развитие собственной социальной сферы, а также в сферы медико — социальных услуг, способствующих повышению качества медицинского обслуживания населения; — осуществлять внешнеэкономическую и иную деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; — устанавливать цены на оказываемые услуги в порядке, определенном действующим законодательством, нормативными актами Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ и органов власти и управления г. Москвы; — создавать или принимать участие в уже существующих ассоциациях (союзах), других некоммерческих организациях, а также с согласия Учредителя — в хозяйственных обществах или товариществах, целями деятельности которых является оказание медицинских, аптечных, фармацевтических и других услуг в медико — социальной сфере; — привлекать для осуществления своих функций на договорной основе другие учреждения, предприятия и организации; — открывать по согласованию с Учредителем свои филиалы и представительства на территории Российской Федерации и иностранных государств, которые не являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельность на основании Положений, утверждаемых руководителем Учреждения. Руководители представительств и филиалов назначаются Учреждением и действуют на основании его доверенности. Представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах Учреждения; — открывать счета (в том числе валютные) в учреждениях банков и пользоваться банковским кредитом; — командировать (за счет собственных средств) за рубеж своих сотрудников для изучения имеющегося опыта работы лечебно — профилактических учреждений (предприятий); — планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с Департаментом здравоохранения правительства Москвы или иным уполномоченным им органом управления, а также исходя из спроса потребителей на продукцию, работы и услуги и заключенных договоров; — устанавливать штатно — организационную структуру; — в установленном порядке определять систему оплаты труда и размер средств, направляемых на оплату труда рабочих и служащих Учреждения и их поощрение, производственное и социальное развитие; — принимать и увольнять рабочих и служащих в соответствии с действующим законодательством; — совершать в рамках закона иные действия, соответствующие уставным целям. 3.7. Учреждение обязано:
— участвовать в выполнении программ обязательного медицинского страхования граждан; — проходить в установленном порядке для участия в выполнении программ обязательного и добровольного медицинского страхования граждан лицензирование и аккредитацию; — нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение установленных им правил хозяйствования, а также договорных, кредитных и расчетных обязательств; — возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасности производства, санитарно — гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции; — обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности.

4. СРЕДСТВА И ИМУЩЕСТВО УЧРЕЖДЕНИЯ

4.1. Имущество Учреждения находится в государственной (муниципальной) собственности города Москвы, отражается на самостоятельном балансе Учреждения и закреплено за ним на праве оперативного управления. В отношении этого имущества Учреждение осуществляет в пределах, установленных законом и договором с Учредителем, в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им. 4.2. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются: — имущество, переданное ему Учредителем в соответствии с договором; — бюджетные и внебюджетные средства, в том числе бюджетные ассигнования в соответствии с договором об участии Учреждения в осуществлении государственных (городских, территориальных) программ (госзаказ); — поступления от фондов обязательного медицинского страхования, страховых организаций в соответствии с договорами обязательного медицинского страхования; — поступления от реализации медицинских, фармацевтических и медико — социальных услуг по договорам добровольного медицинского страхования; — доходы, полученные от реализации продукции, работ, услуг, а также от других видов разрешенной Учреждению собственной хозяйственной деятельности; — амортизационные отчисления;
— кредиты банков и других кредиторов;
— капитальные вложения и дотации из бюджета; — дары и пожертвования российских и иностранных юридических и физических лиц; — иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации. 4.3. При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано: — эффективно использовать имущество;
— обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению; — не допускать ухудшения технического состояния имущества, помимо его ухудшения, связанного с нормативным износом в процессе эксплуатации; — осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества; — начислять амортизационные отчисления на изнашиваемую часть имущества. 4.4. Учреждение не вправе продавать или иным способом отчуждать закрепленное за ним имущество и имущество, приобретенное за счет средств, выделенных ему по смете. 4.5. Собственник имущества, закрепленного за Учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению. 4.6. Доходы, полученные в результате собственной хозяйственной деятельности, и имущество, приобретенное за счет этих доходов, поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения и учитываются на отдельном балансе. 4.7. Учреждение образует различные фонды, в том числе: — производственного развития;
— амортизационный;
— оплаты труда;
— материального поощрения;
— социального развития и социальной защиты; — резервный;
— другие фонды.
Полный состав фондов Учреждения, порядок их формирования и расходования определяется «Положением о фондах Учреждения», утверждаемым по согласованию с Учредителями и являющимся внутренним документом Учреждения. 4.8. Денежные средства Учреждения, выделенные ему из бюджетных ассигнований, не использованные в текущем году, остаются на счете Учреждения и изъятию в бюджет не подлежат.

5. УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ

5.1. К исключительной компетенции Учредителей относятся следующие вопросы: а) утверждение изменений и дополнений в Устав Учреждения; б) определение основных направлений деятельности Учреждения, утверждение годовой сметы расходов Учреждения; в) назначение и освобождение от должности Руководителя и главного бухгалтера Учреждения; г) принятие решения о прекращении деятельности Учреждения, назначение ликвидационной комиссии, утверждение ликвидационного баланса. 5.2. Руководителем Учреждения (далее — Руководитель), является _________________________________________________________________,

(главный врач, директор) который назначается и освобождается от должности Департаментом здравоохранения правительства Москвы в соответствии с действующим законодательством из числа лиц, имеющих высшее медицинское образование. Департамент здравоохранения правительства Москвы заключает с ним трудовой договор (контракт). Контракт может быть расторгнут или перезаключен до истечения срока по условиям, предусмотренным контрактом или действующим законодательством. 5.3. Руководитель в силу своей компетенции: — на основе единоначалия осуществляет оперативное руководство деятельностью Учреждения; — без доверенности действует от имени Учреждения, представляет его во всех учреждениях, предприятиях и организациях как на территории России, так и за ее пределами; — в пределах, установленных контрактом и настоящим Уставом, распоряжается имуществом Учреждения, заключает всякого рода сделки, договоры (контракты), соответствующие целям деятельности Учреждения, выдает доверенности, открывает счета в учреждениях банков; — утверждает в пределах своих полномочий штаты и структуру Учреждения; — принимает на основе трудового договора (контракта) на работу и увольняет работников Учреждения; — издает приказы и дает указания, имеющие обязательную силу для всех работников Учреждения; — применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в отношении сотрудников Учреждения; — представляет статистическую и иную необходимую отчетность в органы государственного управления; — выполняет иные функции, вытекающие из настоящего Устава. 5.4. Заместитель (заместители) Руководителя и другие работники Учреждения назначаются на должность и освобождаются от должности Руководителем в установленном законодательством порядке. В специально предусмотренных случаях назначение и освобождение заместителя (заместителей) Руководителя согласуется с Департаментом здравоохранения правительства Москвы (окружным управлением здравоохранения). 5.5. Трудовой коллектив Учреждения составляют все граждане, участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового договора (контракта). Трудовой коллектив Учреждения:
— рассматривает проект коллективного договора с администрацией и утверждает его; — рассматривает и решает вопросы самоуправления трудового коллектива в соответствии с законодательством Российской Федерации; — определяет порядок проведения конференции трудового коллектива и нормы представительства. 5.6. Оплата труда работников Учреждения производится в соответствии с действующим трудовым законодательством и дифференцируется в зависимости от доходов Учреждения, объема и качества услуг, оказываемых каждым работником.

6. ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ УЧРЕЖДЕНИЯ

6.1. Учреждение осуществляет в соответствии с действующим законодательством оперативный бухгалтерский учет результатов производственной, хозяйственной и иной деятельности, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитывается о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные Департаментом здравоохранения правительства Москвы согласно законодательству Российской Федерации. За искажение государственной отчетности должностные лица Учреждения несут установленную законодательством Российской Федерации дисциплинарную, административную и уголовную ответственность. 6.2. Контроль и ревизия деятельности Учреждения осуществляется Департаментом здравоохранения правительства Москвы, а также налоговыми, природоохранными и иными органами в пределах их компетенции, на которые в соответствии с действующим законодательством возложена проверка деятельности государственных и муниципальных учреждений. Контроль за распоряжением имуществом, закрепленным за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляют Комитет по управлению имуществом г. Москвы и Учредитель.

7. СТРАХОВАНИЕ

Имущество Учреждения и риски, связанные с его деятельностью, страхуются в соответствии с действующим законодательством.

8. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ

8.1. Деятельность Учреждения может быть прекращена путем реорганизации или ликвидации. 8.2. Деятельность Учреждения прекращается по решению Учредителей, а также по решению суда по основаниям и в порядке, установленном действующим законодательством. 8.3. Орган, принявший решение о ликвидации или реорганизации, создает соответствующую комиссию, в состав которой должен входить представитель Комитета по управлению имуществом г. Москвы. 8.4. При ликвидации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. 8.5. В случае ликвидации Учреждения оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество передается Учредителю, имеющему вещные права на это имущество. 8.6. Учреждение считается прекратившим свою деятельность с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц. Настоящий Устав составлен и принят в 2-х экземплярах (по одному для регистрирующего органа и Учреждения), имеющих одинаковую юридическую силу.