Приказ Минздравсоцразвития России от 08.12.2009 N 968 «О проведении комплексной проверки системы организации оказания медицинской помощи учреждениями здравоохранения Пермского края»

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

8 декабря 2009 г.

N 968

О ПРОВЕДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОВЕРКИ
СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ

В связи с произошедшей в г. Перми трагедией, повлекшей большое количество погибших и пострадавших, на основании пунктов 1 и 15 статьи 5, пункта 2 части восьмой статьи 5.1, статьи 44 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 приказываю: 1. С 10 по 16 декабря 2009 года провести комплексную проверку системы организации оказания медицинской помощи учреждениями здравоохранения Пермского края (далее — проверка). 2. В целях проведения проверки создать Комиссию и утвердить ее состав согласно приложению N 1. 3. Утвердить программу проверки согласно приложению N 2. 4. Принять во внимание, что оплата командировочных расходов производится по месту основной работы командируемых. 5. Департаменту организации медицинской помощи и развития здравоохранения в срок до 21 декабря 2009 года подготовить доклад о результатах проведения проверки и представить его Министру здравоохранения и социального развития Российской Федерации Т.А.Голиковой. 6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр
Т.ГОЛИКОВА

Приложение N 1
к приказу Министерства
здравоохранения и
социального развития
Российской Федерации
от 08.12.2009 г. N 968

СОСТАВ
КОМИССИИ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
КОМПЛЕКСНОЙ ПРОВЕРКИ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ

Председатель:
Бугрова Елена Владимировна — заместитель Директора Департамента организации медицинской помощи и развития здравоохранения Минздравсоцразвития России.

Заместитель председателя:
Чистякова Галина Геннадиевна — заместитель Директора Департамента охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека Минздравсоцразвития России.

Чумакова Ольга Васильевна — заместитель Директора Департамента развития медицинской помощи детям и службы родовспоможения.

Члены комиссии:
Алексеев Андрей Анатольевич — руководитель отдела термических поражений ФГУ «Институт хирургии им. А.В.Вишневского Росмедтехнологий» (по согласованию);

Багненко Сергей Федорович — директор Санкт-Петербургского научно-исследовательского института скорой помощи им. И.И.Джанелидзе Комитета по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга (по согласованию);

Ещенко Анатолий Викторович — начальник отдела Федеральной службы по труду и занятости (по согласованию);

Ковязина Нина Заурбековна — заместитель Директора Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Минздравсоцразвития России;

Книга Виктор Владимирович — заместитель начальника Управления — начальник отдела правового обеспечения Росздравнадзора (по согласованию);

Кокоткин Иван Юрьевич — начальник отдела организации первичной медико-санитарной и скорой помощи Департамента организации медицинской помощи и развития здравоохранения;

Пронина Ирина Николаевна — заместитель начальника Отдела организации надзора по гигиене труда и коммунальной гигиене Управления санитарного надзора Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (по согласованию);

Флек Виталий Олегович — заместитель Директора Департамента развития медицинского страхования Минздравсоцразвития России.

Приложение N 2
к приказу Министерства
здравоохранения и
социального развития
Российской Федерации
от 08.12.2009 г. N 968

ПРОГРАММА
КОМПЛЕКСНОЙ ПРОВЕРКИ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ

Основания проверки: приказ Минздравсоцразвития России от 08.12.2009 N 968 «О проведении комплексной проверки системы организации оказания медицинской помощи учреждениями здравоохранения Пермского края». Цель проверки: контроль за соблюдением норм федерального законодательства в области охраны здоровья граждан. Задачи проверки: осуществление контроля за организацией системы здравоохранения Пермского края, за соблюдением исполнения законодательства Российской Федерации при оказании медицинской помощи населению Пермского края. Объект проверки: Сроки проведения проверки: с 10 по 16 декабря 2009 г. Основные вопросы проверки:
1. Установление общих сведений об отдельных государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, расположенных на территории Пермского края: полное наименование, наличие учредительных документов, основные цели и виды деятельности; наличие специального разрешения на получение доходов от приносящей доход деятельности, наличие лицензий на осуществление уставной деятельности. 2. Проверка соответствия учредительных документов федеральному законодательству. 3. Внесение в реестр имущества сведений о находящимся на праве оперативного управления движимого и недвижимого имущества, государственная регистрация государственного и муниципального недвижимого имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 4. Соблюдение государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения (далее — ЛПУ) требований Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в том числе СанПиН 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений», СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров» и других санитарных норм и правил. 5. Соблюдение в ЛПУ требований Трудового кодекса Российской Федерации и других норм трудового права. 6. Соблюдение в ЛПУ требований Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». 7. Соблюдение в ЛПУ требований «Норм радиационной безопасности» (НРБ-99) и «Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности» (ОСПОРБ-99). 8. Проверка обеспеченности ЛПУ, эффективности использования, сохранности, технического состояния медицинского оборудования, лекарственных средств и изделий медицинского назначения. 9. Соответствии оказываемой на территории Края медицинской помощи федеральным стандартам и порядкам оказания медицинской помощи, устанавливаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. 10. Проверка полноты и своевременности устранения недостатков и нарушений, выявленных в области нарушения федерального законодательства предыдущими проверками (ревизиями). 11. Проверка общих вопросов организации медицинской деятельности учреждений; организационно — методической деятельности учреждений; материально — технической базы. Работа с кадрами: обеспечение кадрами; аттестация медицинских сотрудников, повышение квалификации персонала учреждений, сведения (количество, квалификация, стаж работы по специальности). 12. Проверка исполнения федерального законодательства в части административно — хозяйственной деятельности включая вопросы противопожарной безопасности, состояние служебных, производственных и вспомогательных помещений, вопросов соблюдения производственной дисциплины, организации производственного процесса, готовности работать в чрезвычайных условиях, ведение служебной (медицинской) документации, санитарного состояния и лечебно-профилактического питания. 13. Утвержденная стоимость территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи (далее — территориальной программы) в целом, в том числе территориальной программы ОМС в 2008 и 2009 годах, размеры дефицита бюджета, сбалансированность территориальной программы по источникам финансового обеспечения, объемам медицинской помощи, профилям и специальностям. Выполнение законодательных и иных нормативных актов по территориальной программе в части ее структуры. 14. Деятельность органа управления здравоохранением и территориального фонда ОМС по формированию и реализации территориальной программы. 15. Тарифное регулирование в сфере оказания бесплатной медицинской помощи (порядок формирования дифференцированных тарифов на медицинскую помощь по уровням ее оказания, структура тарифов на скорую и стационарную помощь по затратам экономической классификации расходов). 16. Порядок формирования и доведения до ЛПУ государственных и муниципальных заданий. 17. Деятельность ЛПУ по планированию и выполнению объемов медицинской помощи в условиях ОМС. 18. Вопросы информирования населения о правах на получение бесплатной медицинской помощи по территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. 19. Показатели эффективности реализации территориальной программы за 2008 и целевые значения на 2009 год. 20. Использование эффективных способов оплаты медицинской помощи, ориентированных на результаты деятельности ЛПУ. 21. Основные показатели здоровья населения и ресурсного обеспечения, используемые для планирования объемов медицинской помощи. 22. Организация неотложной медицинской помощи в рамках оказания первичной медико-санитарной помощи.