Приказ Минздрава России от 25.08.2014 N 472н «Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ высшего образования по специальностям и направлениям подготовки и нормативных затрат на содержание имущества в федеральных государственных образовательных, научных организациях, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 11.09.2014 N 34037) Приказ Минздрава России от 22.08.2014 N 470н «Об утверждении Порядка и сроков проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации, находящейся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 03.10.2014 N 34240)
Положения Порядка, утвержденного данным документом, применяются к правоотношениям, возникающим при составлении проекта федерального закона о федеральном бюджете, начиная с федерального бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов. Текст документа
Зарегистрировано в Минюсте России 11 сентября 2014 г. N 34037
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 25 августа 2014 г. N 472н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ИМЕЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ АККРЕДИТАЦИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО СПЕЦИАЛЬНОСТЯМ И НАПРАВЛЕНИЯМ ПОДГОТОВКИ И НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА СОДЕРЖАНИЕ ИМУЩЕСТВА В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ, НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. N 467 «О мерах по осуществлению перехода к нормативно-подушевому финансированию имеющих государственную аккредитацию образовательных программ высшего профессионального образования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 23, ст. 2924) приказываю: 1. Утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ высшего образования по специальностям и направлениям подготовки и нормативных затрат на содержание имущества в федеральных государственных образовательных, научных организациях, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее — Порядок), согласно приложению. 2. Установить, что объем финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг по реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ высшего образования по специальностям и направлениям подготовки в федеральных государственных образовательных, научных организациях, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации, и нормативных затрат на содержание имущества указанных организаций не может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели бюджетной росписью федерального бюджета Министерству здравоохранения Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации Н.А. Хорову.
Министр
В.И.СКВОРЦОВА
Приложение
к приказу Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 25 августа 2014 г. N 472н
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ИМЕЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ АККРЕДИТАЦИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО СПЕЦИАЛЬНОСТЯМ И НАПРАВЛЕНИЯМ ПОДГОТОВКИ И НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА СОДЕРЖАНИЕ ИМУЩЕСТВА В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ, НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- Настоящий Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ высшего образования по специальностям и направлениям подготовки и нормативных затрат на содержание имущества в федеральных государственных образовательных, научных организациях, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее — Порядок), разработан с учетом методики определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ высшего образования по специальностям и направлениям подготовки, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 2 августа 2013 г. N 638 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 сентября 2013 г., регистрационный N 29967) (далее — Методика), и устанавливает правила определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации имеющих государственную аккредитацию основных профессиональных образовательных программ высшего образования — программ бакалавриата; основных профессиональных образовательных программ высшего образования — программ специалитета; основных профессиональных образовательных программ высшего образования — программ магистратуры; основных профессиональных образовательных программ высшего образования — программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре; основных профессиональных образовательных программ высшего образования — программ ординатуры в федеральных государственных образовательных, научных организациях, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее — образовательные, научные организации), включенных в ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации федеральными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 декабря 2013 г. N 1058н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 декабря 2013 г., регистрационный N 30898).
- Положения Порядка применяются к правоотношениям, возникающим при составлении проекта федерального закона о федеральном бюджете, начиная с федерального бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов <1>.
<1> В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. N 467 «О мерах по осуществлению перехода к нормативно-подушевому финансированию имеющих государственную аккредитацию образовательных программ высшего профессионального образования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 23, ст. 2924).
- Нормативные затраты на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования в образовательных, научных организациях (далее — нормативные затраты) включают в себя: нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги, — прямые затраты; нормативные затраты на общехозяйственные нужды — общехозяйственные расходы, за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества.
- Нормативные затраты на оказание образовательными, научными организациями государственных услуг по реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ высшего образования по специальностям и направлениям подготовки и нормативных затрат на содержание имущества организации на очередной финансовый год и плановый период утверждаются одновременно с утверждением государственного задания не позднее одного месяца со дня официального опубликования федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
- Одновременно с объявлением конкурса на распределение контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки для обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования за счет ассигнований федерального бюджета, на основании положений Методики формируются в соответствии со спецификой реализации образовательных программ, требованиями к условиям их реализации, приоритетами государственной политики, а также с учетом объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на указанные цели: 5.1. Перечень и состав стоимостных групп специальностей и направлений подготовки по государственным услугам высшего образования в отношении контингента, принимаемого на первый курс в соответствующем году, на весь период обучения в соответствии с пунктом 3.1 Методики; 5.2. Итоговые значения и величина базовых нормативных затрат по государственным услугам высшего образования по стоимостным группам специальностей и направлений подготовки в отношении контингента, принимаемого на первый курс в соответствующем году, на весь период обучения в соответствии с пунктом 3.2 Методики; 5.3. Корректирующие коэффициенты по формам обучения (очно-заочная, заочная), формам реализации образовательных программ (сетевая), по используемым образовательным технологиям (дистанционные образовательные технологии, электронное обучение) в отношении контингента, принимаемого на обучение на первый курс в соответствующем году, на весь период обучения в соответствии с пунктом 3.3 Методики.
- Нормативные затраты на оказание единицы i-той государственной услуги в очередном финансовом году в отношении контингента, принятого на обучение в q-том году по z-той специальности или направлению подготовки s-той стоимостной группы по y-той форме обучения (), определяются по формуле:
,
где:
- объем затрат по j-той составляющей нормативных затрат на оказание i-той государственной услуги в очередном финансовом году по z-той специальности или направлению подготовки s-той стоимостной группы по y-той форме обучения в отношении контингента, принятого на обучение в q-том году. 7. Объем затрат j-той составляющей нормативных затрат в образовательной, научной организации на оказание единицы i-той государственной услуги в очередном финансовом году по z-той специальности или направлению подготовки s-той стоимостной группы по y-той форме обучения в отношении контингента, принятого на обучение на первый курс в q-том году (), определяется по формуле:
,
где:
- размер j-той составляющей базовых нормативных затрат на оказание i-той государственной услуги для специальностей и направлений подготовки s-той стоимостной группы, установленных в отношении контингента, принятого на обучение на первый курс в q-том году;
- корректирующие коэффициенты для j-той составляющей базовых нормативных затрат для i-той государственной услуги по z-той специальности или направлению подготовки, установленный в отношении контингента, принятого на обучение на первый курс в q-том году, учитывающие специфику образовательных программ по отдельным специальностям и направлениям подготовки, в том числе требования абзаца девятого подпункта «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст. 2336);
- произведение корректирующих коэффициентов для j-той составляющей базовых нормативных затрат по l объективным характеристикам групп образовательных, научных организаций, установленных на очередной финансовый год;
- корректирующий коэффициент для j-той составляющей базовых нормативных затрат, отражающий корректировку затрат для y-той формы обучения, установленный в отношении контингента, принятого на обучение на первый курс в g-том году (применяется в отношении услуги, реализуемой в очно-заочной или заочной форме обучения);
- произведение корректирующих коэффициентов для j-той составляющей базовых нормативных затрат по h характеристикам образовательной программы, включая формы реализации образовательных программ (применяется в отношении услуги, реализуемой с использованием сетевой формы), используемые технологии обучения (применяется в отношении услуги, реализуемой с использованием дистанционных образовательных технологий или электронного обучения), установленных в отношении контингента, принятого на обучение на первый курс в q-том году;
- коэффициент, отражающий индексацию j-той составляющей базовых нормативных затрат в очередном финансовом году по сравнению с g-тым годом в соответствии с законодательством Российской Федерации, с учетом коэффициентов индексации, используемых Министерством финансов Российской Федерации при составлении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и плановый период. 8. В составе нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, учитываются следующие составляющие нормативных затрат: 1) затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда профессорско-преподавательского состава <1>, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
<1> Для филиалов федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда профессорско-преподавательского состава рассчитываются с учетом их фактического местонахождения и требований абзаца шестого подпункта «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст. 2334).2) затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания соответствующей государственной услуги; 3) затраты на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных с оказанием соответствующей государственной услуги; 4) затраты на приобретение транспортных услуг, в том числе расходы на проезд профессорско-преподавательского состава до места прохождения повышения квалификации и обратно, расходы на проезд до места прохождения практики и обратно для обучающихся, проходящих практику, и сопровождающих педагогических работников; 5) затраты на организацию учебной и производственной практики, в том числе затраты на проживание и оплату суточных для обучающихся, проходящих практику, и сопровождающих преподавателей, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг, указанных в подпункте 4 настоящего пункта, с учетом затрат на проведение медицинского осмотра; 6) затраты на повышение квалификации профессорско-преподавательского состава, включая затраты на суточные и расходы на проживание профессорско-преподавательского состава на время повышения квалификации, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг, указанных в подпункте 4 настоящего пункта. 9. В составе нормативных затрат на общехозяйственные нужды учитываются следующие составляющие: 1) нормативные затраты на коммунальные услуги, в том числе затраты на холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение и котельно-печное топливо, рассчитанные с учетом пункта 21 Методических рекомендаций по расчету нормативных затрат на оказание федеральными государственными учреждениями государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 137н/527 (в государственной регистрации не нуждается, письмо Министерства юстиции Российской Федерации от 11 марта 2011 г. N 01/13655-ДК) с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации, Минэкономразвития Российской Федерации от 7 ноября 2011 г. N 149н/625; 2) нормативные затраты на содержание объектов недвижимого и особо ценного движимого имущества, эксплуатируемого в процессе оказания государственной услуги, закрепленного учредителем за образовательной, научной организацией или приобретенного образовательной, научной организаций за счет средств, выделенных ей учредителем на приобретение такого имущества, в том числе затраты на проведение текущего ремонта и мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований, противопожарной безопасности, охранной сигнализации; 3) нормативные затраты на приобретение услуг связи, в том числе затраты на местную, междугороднюю и международную телефонную связь, а также связь посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; 4) нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников образовательной, научной организации, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (выполнении работы), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 5) нормативные затраты на организацию культурно-массовой, физкультурной, спортивной и оздоровительной работы со студентами; 6) нормативные затраты на приобретение основных средств стоимостью до трех тысяч рублей включительно за единицу. 10. В случае если организация оказывает несколько государственных услуг, распределение затрат на общехозяйственные нужды по отдельным государственным услугам осуществляется пропорционально объему оказываемых государственных услуг в случае, если государственные услуги, оказываемые организацией, имеют одинаковую единицу измерения объема услуг, либо могут быть приведены в сопоставимый вид. 11. Нормативные затраты на приобретение услуг связи и приобретение транспортных услуг определяются исходя из нормативов потребления или фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении. 12. Нормативные затраты на содержание имущества образовательной, научной организации в очередном финансовом году рассчитываются по формуле:
,
где:
- нормативные затраты на выплату налогов, в качестве объектов налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за образовательной, научной организацией или приобретенное образовательной, научной организацией за счет средств, выделенных ей учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки в очередном финансовом году;
- нормативные затраты на оплату коммунальных услуг в очередном финансовом году, учитываемых в составе расходов на содержание имущества образовательной и научной организации. 13. Нормативные затраты на выплату налогов рассчитываются ежегодно в установленном законодательством Российской Федерации порядке. 14. Нормативные затраты на оплату коммунальных услуг включают в себя 50% затрат на теплоснабжение и 10% затрат на электроснабжение, рассчитываются исходя из потребления образовательной, научной организацией коммунальных услуг в текущем году с учетом введения площадей в эксплуатацию (выведения площадей из эксплуатации). Расчет нормативных затрат на оплату коммунальных услуг производится по следующей формуле:
,
где:
- потребление тепловой энергии образовательной, научной организацией в натуральных показателях, отнесенное в текущем финансовом году к затратам на содержание имущества;
- средневзвешенный тариф на теплоснабжение на очередной финансовый год;
- потребление электроэнергии образовательной, научной организацией в натуральных показателях, отнесенное в текущем финансовом году к затратам на содержание имущества;
- средневзвешенный тариф на электроснабжение на очередной финансовый год;
- коэффициент изменения площадей образовательной, научной организации в очередном финансовом году по сравнению с текущим финансовым годом; 0,97 — коэффициент, применяемый для корректировки объема натуральных показателей потребления коммунальных услуг в очередном финансовом году согласно требованиям части 1 статьи 24 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 19, ст. 2291). 15. Средневзвешенные тарифы в очередном финансовом году для теплоснабжения и электроснабжения могут быть рассчитаны по формуле:
,
где:
- средневзвешенный тариф на потребление теплоснабжения (электроснабжения) в очередном финансовом году;
- средневзвешенный тариф на потребление теплоснабжения (электроснабжения) в текущем финансовом году; i — коэффициент изменения тарифов на коммунальные услуги в очередном финансовом году по сравнению с текущим финансовым годом в соответствии с законодательством Российской Федерации. 16. Коэффициент изменения площадей образовательной, научной организации в очередном финансовом году по сравнению с текущим финансовым годом рассчитывается в соответствии со следующей формулой:
,
где:
- общая площадь недвижимого имущества, используемого для осуществления основной деятельности, закрепленного за образовательной, научной организацией или приобретенного образовательной, научной организацией за счет средств, выделенных ей учредителем на приобретение такого имущества, по состоянию на 1 января очередного финансового года;
- площадь недвижимого имущества, используемого для осуществления основной деятельности, закрепленного за образовательной, научной организацией или приобретенного образовательной, научной организацией за счет средств, выделенных ей учредителем на приобретение такого имущества, вводимая в эксплуатацию (выводимая из эксплуатации, со знаком «минус») в очередном финансовом году;
- общая площадь недвижимого имущества, используемого для осуществления основной деятельности, закрепленного за образовательной, научной организацией или приобретенного образовательной, научной организацией за счет средств, выделенных ей учредителем на приобретение такого имущества, по состоянию на 1 января текущего финансового года; _ площадь недвижимого имущества, используемого для осуществления основной деятельности, закрепленного за образовательной, научной организацией или приобретенного образовательной, научной организацией за счет средств, выделенных ей учредителем на приобретение такого имущества, вводимая в эксплуатацию (выводимая из эксплуатации, со знаком «минус») в текущем финансовом году; n — количество месяцев в очередном финансовом году, в течение которых будут функционировать (не будут функционировать) введенные в эксплуатацию (выведенные из эксплуатации) площади недвижимого имущества, используемого для осуществления основной деятельности, закрепленного за образовательной, научной организацией или приобретенного образовательной, научной организацией за счет средств, выделенных ей учредителем на приобретение такого имущества; m — количество месяцев в текущем финансовом году, в течение которых функционировали (не функционировали) введенные в эксплуатацию (выведенные из эксплуатации) площади недвижимого имущества, используемого для осуществления основной деятельности, закрепленного за образовательной, научной организацией или приобретенного образовательной, научной организацией за счет средств, выделенных ей учредителем на приобретение такого имущества. 17. При наличии в образовательной, научной организации расходов в текущем финансовом году на газоснабжение и котельно-печное топливо данные расходы учитываются в нормативных затратах на оплату коммунальных платежей в составе затрат на теплоснабжение.
Зарегистрировано в Минюсте России 3 октября 2014 г. N 34240
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 22 августа 2014 г. N 470н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И СРОКОВ
ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ И РУКОВОДИТЕЛЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, НАХОДЯЩЕЙСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с частью 4 статьи 51 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598) приказываю: 1. Утвердить прилагаемые Порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации, находящейся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации. 2. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 9 октября 2012 г. N 406н «Об Аттестационной комиссии Министерства здравоохранения Российской Федерации по рассмотрению кандидатур на должность ректора образовательного учреждения, находящегося в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 декабря 2012 г., регистрационный N 26129).
Министр
В.И.СКВОРЦОВА
Утверждены
приказом Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 22 августа 2014 г. N 470н
ПОРЯДОК И СРОКИ
ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ И РУКОВОДИТЕЛЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, НАХОДЯЩЕЙСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
- Порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации, находящейся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее соответственно — Порядок, аттестация, образовательная организация, Министерство), определяет категории лиц, подлежащих аттестации, цели аттестации, процедуру проведения и сроки аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации. Аттестации подлежат кандидаты на должность руководителя образовательной организации (далее — кандидат) и руководитель образовательной организации, проработавший в занимаемой должности не менее одного года.
- Целями аттестации кандидатов и руководителя образовательной организации являются: а) объективная оценка знаний кандидатов; б) определение соответствия руководителя образовательной организации занимаемой должности; в) повышение эффективности работы образовательной организации; г) стимулирование профессионального роста руководителя образовательной организации.
- Для проведения аттестации Министерство: а) создает аттестационную комиссию Министерства (далее — Комиссия); б) готовит необходимые документы для работы Комиссии.
II. Функции, полномочия, состав и порядок работы Комиссии
4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства и настоящим Порядком. 5. Комиссия действует на общественных началах. 6. Основными принципами работы Комиссии являются компетентность, объективность, гласность, независимость, соблюдение норм профессиональной этики. 7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Департамент медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Министерства. 8. Комиссия осуществляет следующие функции: а) проводит аттестацию кандидатов, прошедших выдвижение в соответствии с уставом соответствующей образовательной организации; б) проводит аттестацию руководителя образовательной организации; в) осуществляет анализ представленных материалов по кандидатам, в том числе проверяет соответствие кандидатов квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, по соответствующим должностям руководителей образовательных организаций и (или) профессиональным стандартам, а также отсутствие оснований, препятствующих занятию педагогической деятельностью, уровень квалификации, соответствие подготовки кандидатов к решению задач, стоящих перед руководителем образовательной организации. 9. Комиссия имеет право:
а) запрашивать необходимые для ее деятельности документы, материалы и информацию; б) устанавливать сроки представления запрашиваемых документов, материалов и информации; в) создавать рабочие группы с привлечением экспертов и специалистов, составы которых утверждаются Комиссией. 10. Персональный состав Комиссии утверждается приказом Министерства. В состав Комиссии могут входить представители федеральных органов государственной власти, представители общественных организаций и представители органов государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположена образовательная организация <1>.
<1> Полномочия данного члена Комиссии распространяются на время рассмотрения кандидатуры на должность руководителя образовательной организации, расположенной на территории данного субъекта Российской Федерации.
Председателем Комиссии является Министр здравоохранения Российской Федерации. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, председательствует на заседаниях Комиссии, организует работу комиссии, осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений, распределяет обязанности между членами Комиссии. Заместителем председателя Комиссии является заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации. Заместитель председателя Комиссии в случае отсутствия председателя Комиссии исполняет функции председателя Комиссии в полном объеме. Ответственным секретарем Комиссии является директор Департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Министерства. Ответственный секретарь Комиссии готовит материалы и проекты решений Комиссии, обеспечивает направление решений Комиссии в ученый совет образовательной организации. 11. Комиссия самостоятельно определяет порядок организации своей работы. Основной формой деятельности Комиссии являются заседания. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа ее членов. 12. Решения Комиссии об аттестации (неаттестации) принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствовавшим на заседании Комиссии, и ответственным секретарем Комиссии. Член Комиссии, не согласный с принятым решением об аттестации (неаттестации), имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания Комиссии. Член Комиссии, претендующий на должность руководителя образовательной организации, в голосовании не участвует. Выписка из протокола в течение 10 рабочих дней со дня заседания Комиссии направляется в соответствующую образовательную организацию.
III. Порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя образовательной организации, находящейся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации
13. Аттестация кандидатов проводится в один этап (собеседование). 14. Не позднее чем за 60 рабочих дней до дня истечения срока полномочий действующего руководителя образовательной организации, а в случае досрочного прекращения его полномочий — в срок, установленный Комиссией, ученый совет образовательной организации представляет в Комиссию на каждого кандидата пакет документов, включающий в себя: заявление кандидата о проведении аттестации (приложение N 1 к настоящему Порядку); справку-представление со сведениями о кандидате (приложение N 2 к настоящему Порядку); программу развития образовательной организации, разработанную кандидатом (не более 2 страниц); выписку из решения ученого совета образовательной организации о включении кандидата в список кандидатов; сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера кандидата, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; копию локального нормативного акта образовательной организации, регламентирующего процедуру выборов руководителя образовательной организации, заверенную образовательной организацией. 15. Кандидат, в случае его неаттестации, в течение года не допускается к участию в аттестации. 16. В случае принятия Комиссией решения о неаттестации всех кандидатов или об аттестации только одного кандидата ученый совет образовательной организации представляет новых кандидатов в установленные Комиссией сроки.
IV. Порядок и сроки проведения аттестации руководителя образовательной организации, находящейся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации
17. Список руководителей образовательных организаций, подлежащих аттестации, а также даты проведения аттестации определяются Комиссией. Руководитель образовательной организации информируется о проведении аттестации и ее дате не позднее чем через 15 дней со дня принятия Комиссией соответствующего решения. 18. Аттестация проводится в два этапа (первый этап — рассмотрение письменного отчета руководителя образовательной организации, второй этап — собеседование). 19. Письменный отчет руководителя образовательной организации подготавливается в свободной форме и включает в себя информацию об образовательной, научной, воспитательной работе, организационно-хозяйственной и иной деятельности, предусмотренной Уставом образовательной организации. 20. Письменный отчет руководителя образовательной организации представляется в Комиссию не позднее чем за 10 дней до даты проведения аттестации. 21. Письменный отчет руководителя образовательной организации анализируется членами Комиссии. Направление отчетов для анализа членам Комиссии осуществляет Департамент медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Министерства. 22. В случае неаттестации руководителя образовательной организации Министром здравоохранения Российской Федерации решается вопрос о расторжении трудового договора с руководителем образовательной организации в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации <1>.
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2006, N 27, ст. 2878; 2012, N 50, ст. 6954, N 53, ст. 7605; 2013, N 19, ст. 2329.
23. Руководитель образовательной организации, в случае его неаттестации, в течение года не допускается к участию в аттестации на должность руководителя образовательной организации.
Приложение N 1
к Порядку и срокам проведения
аттестации кандидатов на должность
руководителя и руководителя
образовательной организации,
находящейся в ведении Министерства
здравоохранения Российской
Федерации, утвержденным приказом
Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от «__» __________ 2014 г. N __
Рекомендуемый образец
В аттестационную комиссию Министерства здравоохранения Российской Федерации от _________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) ____________________________ (адрес места жительства, номер телефона, адрес электронной почты кандидата) ЗАЯВЛЕНИЕ (заполняется от руки)
Прошу рассмотреть мою кандидатуру на должность руководителя
(наименование образовательной организации) С Порядком и сроками проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации, находящейся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 августа 2014 г. N 470н, ознакомлен(а).
На обработку, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу, обезличивание, блокирование, уничтожение, проверку достоверности, представленных мною в аттестационную комиссию Министерства здравоохранения Российской Федерации персональных данных согласен(-на).
Подпись ____________________________ Дата заполнения ______________________
Приложение N 2
к Порядку и срокам проведения
аттестации кандидатов на должность
руководителя и руководителя
образовательной организации,
находящейся в ведении Министерства
здравоохранения Российской
Федерации, утвержденным приказом
Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от «__» __________ 2014 г. N __
Рекомендуемый образец
СПРАВКА-ПРЕДСТАВЛЕНИЕ со сведениями о кандидате на должность руководителя образовательной организации
- Фамилия __________________________.
- Имя ______________________________.
- Отчество (при наличии) ___________.
- Дата и место рождения ____________.
- Сведения об образовании (наименование образовательной организации <1>, дата окончания, направление подготовки, специальность) ______________.
- Тематика и количество научных трудов ______________________________.
- Ученая степень (тема диссертации, дата присуждения степени, номер соответствующего документа) ______________________________________________.
- Ученое звание (дата присвоения, номер соответствующего документа) _.
- Сведения о прохождении повышения квалификации, профессиональной переподготовки, стажировки (указываются за последние пять лет) ________.
- Государственные и иные награды, почетные звания, знаки отличия ___.
- Сведения о привлечении к дисциплинарной, материальной, гражданско-правовой, административной или уголовной ответственности ______.
- Владение иностранными языками ____________________________________.
- Сведения об участии в выборных органах государственной власти ________________________________________.
- Сведения о работе, в том числе стаж и характер управленческой, а также научно-педагогической деятельности <2> ________________________________________.
- Представление исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации на __ листах (заполняется при наличии).
- Представление совета ректоров высших учебных заведений субъекта Российской Федерации на __ листах (заполняется при наличии).
- Рекомендации структурного подразделения образовательной организации, выдвинувшего кандидатуру (либо указание на самовыдвижение) на __ листах.
Решением ученого совета __________________________________________
(наименование образовательной организации)
от «__» _________ 20__ г. N ____
(Ф.И.О. кандидата на должность руководителя образовательной организации) включен в список кандидатов на должность руководителя _______________________________________________________________________ (наименование образовательной организации)
Председатель ученого совета
образовательной организации <3> _____________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.)
Место печати образовательной организации
Ознакомлен(а) _____________ __________________
(подпись) (Ф.И.О. кандидата)
<1> В случае если образовательная организация переименовывалась, дополнительно указываются новое наименование образовательной организации и год ее переименования. <2> Сведения приводятся по трудовой книжке с указанием совместительства научно-педагогической деятельности, не отраженного в трудовой книжке. <3> В случае если заполняется анкета председателя коллегиального органа образовательной организации, ставится подпись его заместителя.
