Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 31.08.2012 N 943 «О результатах проверки Государственного казенного учреждения здравоохранения города Москвы «Туберкулезная клиническая больница N 7 Департамента здравоохранения города Москвы»

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

ПРИКАЗ
от 31 августа 2012 г. N 943

О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ «ТУБЕРКУЛЕЗНАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА N 7 ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

Главным управлением государственного финансового контроля города Москвы в первом полугодии 2012 года проведена проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств Государственным казенным учреждением здравоохранения города Москвы «Туберкулезная клиническая больница N 7 Департамента здравоохранения города Москвы» (далее по тексту — больница) за период с 01 октября 2009 года по 31 марта 2012 года. Проверкой выявлены серьезные нарушения в расходовании бюджетных средств на оплату труда и оплату государственных контрактов и договоров. Так, проверкой установлено избыточное расходование больницей бюджетных средств на выплату заработной платы в сумме 296,15 тыс. рублей в связи с присвоением отдельным сотрудникам завышенных разрядов оплаты труда. В нарушение п. 1.3 Положения о премировании сотрудников больницы, утвержденного главным врачом, при отсутствии экономии заработной платы сотрудникам в феврале 2011 г. выплачена премия в сумме 1293,6 тыс. рублей. Кроме того, в нарушение Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Минфина России от 28.12.2010 N 190н, произведены расходы по выплате заработной платы, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в части налога на доходы физических лиц, за счет средств КОСГУ 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» вместо КОСГУ 211 «Заработная плата», в нарушение ст. 162 Бюджетного кодекса больницей в декабре 2011 года приняты и исполнены бюджетные обязательства по выплате заработной платы в сумме 2536,0 тыс. руб. при отсутствии утвержденных лимитов бюджетных обязательств. В ходе проверки расходования средств на оплату государственных контрактов и договоров установлено, что в нарушение п. 14 ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при размещении городского заказа больницей допущено необоснованное дробление объемов работ на сумму 2482,36 тыс. руб. Проверкой установлено избыточное расходование бюджетных средств на общую сумму 1013,20 тыс. руб. на оплату завышенных объемов и стоимости работ по текущему ремонту и техническому обслуживанию сооружений. Также проверкой выявлено завышение начальной максимальной цены государственных контрактов на общую сумму 2205,19 тыс. руб., из них по заключенным в 2012 г. контрактам на сумму 980,22 тыс. руб., в том числе: ООО «Ремстрой» на оказание услуг по техническому обслуживанию сооружений — 408,64 тыс. руб., ООО «Транспортное предприятие «Транспорт-С» на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов — 14,70 тыс. руб., ООО «Стимул» на оказание услуг по санитарному содержанию территории — 556,88 тыс. рублей. В нарушение постановления Правительства Москвы от 30.12.2008 N 1229-ПП «Об авансовых платежах, совершаемых за счет бюджета города Москвы» и условий государственных контрактов больницей допущено необоснованное авансирование на общую сумму 4182,09 тыс. руб., в том числе: ОАО «МОЭК» за оказание услуг по обеспечению тепловой энергией — 2402,09 тыс. руб., ООО «Фармстандарт-Медтехника» за поставку стерилизатора парового — 1780,0 тыс. рублей. В ходе проверки также выявлено неэффективное использование бюджетных средств в сумме 1441,00 тыс. руб., допущенное в результате использования автотранспорта сверх установленного Департаментом здравоохранения города Москвы лимита числа автотранспорта. В нарушение ст. 70 Бюджетного кодекса РФ больницей на оплату коммунальных услуг, оказанных ОАО «МОЭК» сторонней организации, расположенной на территории больницы (Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение среднего профессионального образования «Медицинское училище N 24 Департамента здравоохранения города Москвы»), использованы бюджетные средства в сумме 4468,26 тыс. рублей. В ходе проверки установлены случаи длительного неиспользования оборудования для обеззараживания медицинских отходов общей стоимостью 26453,38 тыс. рублей. Всего проверкой выявлены нарушения в сумме 46371,23 тыс. рублей, из них начислено к возмещению в бюджет города Москвы — 911,04 тыс. рублей. В целях недопущения нарушений действующего законодательства Российской Федерации и неэффективного расходования бюджетных средств, приказываю: 1. Исполняющей обязанности главного врача Государственного казенного учреждения здравоохранения «Туберкулезная клиническая больница N 7 Департамента здравоохранения города Москвы» Рымановой И.В.: 1.1. Учитывая непродолжительный период работы, указать на выявленные нарушения. 1.2. Принять меры по устранению и предупреждению нарушений финансово-хозяйственной деятельности, выявленных проверкой, и возмещению необоснованно израсходованных средств. 1.3. Принять меры к уменьшению стоимости не исполненных государственных контрактов в сумме 980,22 тыс. руб., в том числе: ООО «Ремстрой» — 408,64 тыс. руб.; ООО «Транспортное предприятие «Транспорт-С» — 14,70 тыс. руб., ООО «Стимул» — 556,9 тыс. руб., в соответствии с п. 4.1 ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». 1.4. Усилить контроль за деятельностью бухгалтерской и экономической служб, уделив особое внимание вопросам планирования и расходования средств на оплату труда сотрудников и оплату государственных контрактов и договоров. 1.5. Заключение государственных контрактов и договоров осуществлять в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов. 1.6. Информацию о проделанной работе по устранению выявленных нарушений представить в Департамент здравоохранения города Москвы в срок до 01.10.2012 г. 2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента здравоохранения города Москвы В.В.Павлова.

Руководитель Департамента
здравоохранения города Москвы
Г.Н.ГОЛУХОВ