Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 19.10.2012 N 1135 «О результатах проверки государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы «Городская клиническая больница N 7»
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
ПРИКАЗ
от 19 октября 2012 г. N 1135
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ «ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА N 7»
В соответствии с планом работы на второе полугодие 2012 года Контрольно-ревизионным управлением Департамента здравоохранения города Москвы проведена проверка целевого и эффективного использования средств Государственным бюджетным учреждением здравоохранения города Москвы «Городская клиническая больница N 7 Департамента здравоохранения города Москвы» (далее по тексту — больница) за период с 01 января 2011 года по 01 сентября 2012 года. Проверкой правильности планирования и расходования средств на оплату труда установлено завышение планового фонда оплаты труда в сумме 75,13 тыс. руб. и переплата по заработной в сумме 47,92 тыс. руб., произошедшие в результате установления экономисту завышенного разряда оплаты труда, не соответствующего квалификационным требованиям. Срок действия коллективного договора истек в мае 2012 года. На момент проверки новый коллективный договор между руководством и коллективом больницы не заключен. В ходе проверки организации лечебного питания проведено внезапное снятие остатков продуктов питания на продовольственном складе больницы, в результате которого установлены излишки продуктов на сумму 0,21 тыс. рублей и недостача продуктов на сумму 0,74 тыс. рублей. Проверкой расходования средств на оплату государственных контрактов и хозяйственных договоров выявлено избыточное расходование бюджетных средств на общую сумму 899,67 тыс. руб., в том числе: на оплату завышенного объема гардеробных услуг — 426,18 тыс. руб., завышенного объема работ по текущему ремонту помещений — 415,62 тыс. руб., завышенной стоимости работ по текущему ремонту помещений — 57,87 тыс. рублей. В ходе проверки также выявлены случаи нарушения требований Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» на общую сумму 4557,47 тыс. рублей. Так, в нарушение п. 14 ст. 55 вышеназванного закона, больницей в проверяемом периоде произведены закупки одноименных продуктов питания на сумму 365,99 тыс. руб., работ по текущему ремонту зданий на сумму 3069,39 тыс. руб., услуг по информатизации на сумму 1122,09 тыс. рублей, превышающие установленный лимит 100 тыс. руб. в квартал. Расходование средств по разделу 0410 «Связь и информатика» в сумме 2791,79 тыс. руб. произведено больницей с нарушением требований распоряжения Департамента экономической политики и развития города Москвы от 03.08.2007 N 30-р «Об утверждении сборника расценок на техническое и сервисное обслуживание информационных систем и ресурсов органов власти города Москвы и подведомственных им государственных учреждений». Кроме того, установлено, что в результате завышения количества автоматизированных рабочих мест, подлежащих обслуживанию, больницей произведено избыточное расходование средств от приносящей доход деятельности в сумме 96,60 тыс. рублей. В ходе проверки установлено наличие необоснованной дебиторской задолженности по состоянию на 01.01.2012 в сумме 4909,10 тыс. рублей, произошедшее в результате необоснованного авансирования расчетов с поставщиками за коммунальные услуги. Кроме того, в нарушение ст. 72 Бюджетного кодекса РФ больницей в 2012 г. заключены государственные контракты на выполнение работ по текущему ремонту и приняты денежные обязательства по оплате выполненных работ при отсутствии бюджетных ассигнований. В результате, по состоянию на 01.08.2012 кредиторская задолженность больницы составила 12274,06 тыс. рублей. Проверкой эффективности использования городского имущества установлено, что в проверяемом периоде сдача в аренду помещений сторонним организациям в ряде случаев осуществлялась без разрешения Департамента здравоохранения города Москвы. Арендаторами не возмещены расходы больницы на оплату коммунальных и эксплуатационных услуг в сумме 32,98 тыс. рублей. Также проверкой установлено несоответствие на 79,5 кв. м данных о площадях трех строений, переданных больнице в оперативное управление и указанных в свидетельствах о регистрации прав оперативного управления, с данными о площадях помещений, указанных в контрактах на оперативное управление. Всего проверкой выявлены нарушения в сумме 25695,57 тыс. рублей, из них начислено к возмещению в бюджет города Москвы — 899,67 тыс. рублей, к восстановлению на счет больницы — 130,32 тыс. руб. В целях недопущения нарушений действующего законодательства Российской Федерации и неэффективного расходования бюджетных средств, приказываю: 1. Главному врачу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы «Городская клиническая больница N 7 Департамента здравоохранения города Москвы» М.С.Бадма-Гаряеву, приступившему к обязанностям с 01.08.2012 в соответствии с приказом Департамента здравоохранения города Москвы от 31.07.2012 N 3538-к: 1.1. Принять меры по устранению и предупреждению нарушений финансово-хозяйственной деятельности, выявленных проверкой, и возмещению необоснованно израсходованных средств. 1.2. Усилить контроль за деятельностью экономической и бухгалтерской служб, уделив особое внимание вопросам планирования и расходования средств на оплату государственных контрактов и договоров. 1.3. Заключение государственных контрактов и договоров осуществлять в строгом соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов. 1.4. Информацию о проделанной работе по устранению выявленных нарушений представить в Департамент здравоохранения города Москвы в срок до 01.12.2012. 2. Начальнику Управления Финансового планирования и финансирования Черкашенко К.В.: 2.1 При определении размера субсидии на выполнение государственного задания на 2013 год учесть средства, использованные учреждением на авансирование расходов по КОСГУ 223 «Коммунальные услуги» в сумме 4909 тыс. руб. 2.2 Рассмотреть вопрос о выделении учреждению дополнительных ассигнований по коду 225 «Услуги по содержанию имущества» для погашения сложившейся кредиторской задолженности по оплате выполненных работ. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента здравоохранения города Москвы В.В.Павлова.
Руководитель Департамента
здравоохранения города Москвы
Г.Н.ГОЛУХОВ
