Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 15.05.2013 N 459 «Об Общественном консультативном совете по обеспечению безопасности в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Департамента здравоохранения города Москвы» (вместе с «Положением об Общественном консультативном совете по обеспечению безопасности в учреждениях государственной системы здравоохранения города Москвы»)

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

ПРИКАЗ
от 15 мая 2013 г. N 459

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ КОНСУЛЬТАТИВНОМ СОВЕТЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ В МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

В соответствии с Законом города Москвы от 12 июля 2006 г. N 38 «О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями» (в редакции от 25.01.2012 г.) и в целях разработки и внедрения комплексной системы обеспечения безопасности в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москвы, приказываю: 1. Утвердить Положение об Общественном консультативном совете по обеспечению безопасности в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москвы (приложение 1). 2. Утвердить состав Общественного консультативного совета по обеспечению безопасности в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москвы (приложение 2). 3. Утвердить схему взаимодействия Общественного консультативного совета по обеспечению безопасности в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москвы с Департаментом здравоохранения города Москвы, медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы и частными охранными предприятиями (приложение 3). 4. Установить срок полномочий Общественного консультативного совета — три года. 5. Считать утратившим силу приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 5 июля 2011 г. N 619 «Об Общественном консультативном совете по обеспечению безопасности государственных учреждений здравоохранения Департамента здравоохранения города Москвы». 6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента здравоохранения города Москвы О.В.Папоудина.

Министр Правительства Москвы,
руководитель Департамента
здравоохранения города Москвы
Г.Н.ГОЛУХОВ

Приложение N 1
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 15 мая 2013 г. N 459

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ КОНСУЛЬТАТИВНОМ СОВЕТЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

1. Общие положения

1.1. Основной целью деятельности Общественного консультативного совета (далее — Совет) является разработка предложений по внедрению комплексной системы обеспечения безопасности в учреждениях государственной системы здравоохранения города Москвы. 1.2. Совет является коллегиальным совещательным органом и работает на общественных началах. 1.3. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» N 2487-1 от 11.03.1992 г., иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, настоящим приказом, положениями Департамента здравоохранения города Москвы об охранной деятельности в государственной системе здравоохранения города Москвы. 1.4. Совет осуществляет постоянное взаимодействие с руководителем Департамента здравоохранения города Москвы. 1.5. Положение о Совете, количественный и персональный состав Совета, а также изменения и дополнения к ним утверждаются руководителем Департамента здравоохранения города Москвы. 1.6. Совет самостоятельно разрабатывает и утверждает Регламент своей работы. План работы на год утверждает руководитель Департамента здравоохранения города Москвы. 1.7. Совет проводит заседания в здании Департамента здравоохранения города Москвы по адресу: 127006, г. Москва, Оружейный переулок, д. 43.

2. Задачи

2.1. Содействие в координации деятельности руководителей учреждений здравоохранения, руководителей организаций, осуществляющих охрану в учреждениях государственной системы здравоохранения города Москвы, силовых ведомств по вопросам обеспечения безопасности в учреждениях государственной системы здравоохранения города Москвы. 2.2. Оказание содействия в осуществлении планируемых Департаментом здравоохранения города Москвы мероприятий, направленных на противодействие терактам в учреждениях государственной системы здравоохранения города Москвы. 2.3. Мониторинг за работой частных охранных предприятий в учреждениях государственной системы здравоохранения города Москвы, обобщение выявленных недостатков и положительных примеров их деятельности, доведение данной информации до руководства Департамента здравоохранения города Москвы.

3. Порядок формирования, состав и руководство Советом

3.1. Персональный состав Совета утверждается приказом руководителя Департамента здравоохранения города Москвы. 3.2. В состав Совета могут включаться следующие представители: — представители Дирекции по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения административного округа; — представители охранных предприятий;
— представитель ГУ МЧС России по городу Москве; — представитель Центра лицензионно-разрешительной работы ГУ МВД России по городу Москве; — представитель Управления Федеральной службы безопасности по Москве и Московской области, курирующий объекты здравоохранения; — представитель Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по городу Москве; — представитель Департамента города Москвы по конкурентной политике; — представитель Департамента региональной безопасности города Москвы; — представитель ГКУ «Московская безопасность»; — представители СРО НП «Союз частных предприятий безопасности столичного городского хозяйства»; — представители Ассоциации организаций негосударственной системы безопасности города Москвы. 3.3. Руководителя Совета назначает руководитель Департамента здравоохранения города Москвы из числа своих заместителей. Из числа членов Совета руководитель Совета назначает заместителя руководителя Совета и секретаря Совета. 3.4. Период полномочий членов Совета — три года с момента издания Приказа Департамента здравоохранения города Москвы об утверждении состава Совета. 3.5. В случае досрочного прекращения полномочий члена Совета руководитель Совета в срок не позднее одного месяца, вносит предложение руководителю Департамента здравоохранения города Москвы об изменении персонального состава Совета. 3.6. За два месяца до истечения срока полномочий членов Совета руководитель Департамента здравоохранения города Москвы инициирует процедуру формирования нового состава Совета. 3.7. Руководитель Совета:
— осуществляет общее руководство Советом и планирование его работы; — распределяет обязанности между членами Совета; — утверждает повестку дня и порядок рассмотрения вопросов на заседании Совета; — представляет Совет во взаимодействии с органами местного самоуправления и иными организациями; — в случае необходимости передает полномочия руководителя Совета заместителю или уполномоченному из числа членов Совета.

4. Функции Совета

4.1. Содействие в работе системы комплексной безопасности посетителей, сотрудников и пациентов в учреждениях государственной системы здравоохранения города Москвы, сохранности государственного имущества. 4.2. Согласование индивидуальных и локальных схем обеспечения комплексной безопасности в учреждениях государственной системы здравоохранения города Москвы. 4.3. Внесение предложений по определению ценовой политики при размещении государственного заказа на закупку охранных услуг в учреждениях государственной системы здравоохранения города Москвы. 4.4. Подготовка рекомендаций руководителям учреждений государственной системы здравоохранения города Москвы по формированию конкурсной документации. 4.5. Разработка различных организационно-методических рекомендаций в пределах компетенции Совета для учреждений государственной системы здравоохранения города Москвы. 4.6. Разработка и внедрение новых моделей и схем обеспечения комплексной безопасности. 4.7. Мониторинг за работой охранных предприятий и отдельных мобильных групп. 4.8. Привлечение к работе Совета профильных экспертов, в том числе из Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Союз частных предприятий безопасности столичного городского хозяйства» и других организаций. 4.9. Формирование и организация деятельности уполномоченной мобильной группы для оперативного реагирования при различных чрезвычайных ситуациях. 4.10. Экспертная оценка и предложения по применению инновационных технологий.

5. Полномочия Совета и его представителей

5.1. Совет обладает следующими полномочиями: 5.1.1. Имеет право осуществлять мониторинг: — исполнения государственных контрактов, совместно с представителями Департамента здравоохранения города Москвы, Дирекций по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения административных округов и другими государственными заказчиками по графику, утвержденному руководителем Департамента здравоохранения города Москвы и его отдельным поручениям; — наличия в учреждениях государственной системы здравоохранения города Москвы документов по обеспечению безопасности, в том числе разработанных в Департаменте здравоохранения города Москвы; — выполнения приказов и распоряжений руководителя Департамента здравоохранения города Москвы по вопросам обеспечения безопасности в учреждениях государственной системы здравоохранения города Москвы. 5.1.2. Заслушивать представителей охранных предприятий, осуществляющих охрану учреждений государственной системы здравоохранения города Москвы, представителей Дирекций по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения административных округов, руководителей учреждений государственной системы здравоохранения города Москвы о работе по обеспечению безопасности в учреждениях государственной системы здравоохранения города Москвы. 5.1.3. Осуществлять работу по внедрению положительного опыта отдельных охранных предприятий и учреждений здравоохранения путем проведения «круглых столов» по обмену опытом, рассылкой информационных листков, рекомендаций и пр. 5.1.4. Вносить предложения государственным заказчикам о рассмотрении возможности расторжения государственных контрактов и гражданско-правовых договоров на оказание услуг охраны для учреждений государственной системы здравоохранения города Москвы с охранными предприятиями, в деятельности которых будут выявлены неоднократные существенные нарушения.

6. Порядок деятельности Совета

6.1. Работа Совета осуществляется по планам, утвержденным руководителем Департамента здравоохранения города Москвы. Совет осуществляет свою деятельность в режиме заседаний Совета, на которых обсуждаются наиболее значимые и актуальные вопросы. 6.2. Заседания Совета проводятся ежемесячно, по решению руководителя Совета, заседания могут проводится в дистанционном режиме, путем направления членам Совета материалов повестки заседания и получения от них замечаний и предложений в электронном виде. 6.3. Решения Совета принимаются простым большинством голосов из числа присутствующих членов, но представляющих не менее 2/3 от общего числа членов Совета. Решение Совета подписывается председательствующим на заседании и направляется руководителю Департамента здравоохранения города Москвы на утверждение. 6.4. Члены Совета обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых вопросов. В случае несогласия с принятым решением член Совета вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания. 6.5. Итоги работы Совета за год оформляются в виде доклада руководителю Департамента здравоохранения города Москвы.

7. Регламент работы и документы

7.1. Заседания Совета проводятся в соответствии с утвержденным Советом планом работы на год. Проводит заседание руководитель Совета или назначенное им лицо. Каждый член Совета должен быть ознакомлен с графиком проведения заседаний под роспись, в противном случае — о дне заседания он должен быть уведомлен письменно, по электронным каналам связи или телефонограммой не менее чем за десять дней до дня проведения заседания. 7.2. Решения Общественного совета оформляются протоколом, выписка из которого доводится до заинтересованных лиц и носит рекомендательный характер.

Приложение N 2
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 15 мая 2013 г. N 459

СОСТАВ
ОБЩЕСТВЕННОГО КОНСУЛЬТАТИВНОГО СОВЕТА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

Руководитель Общественного консультативного совета: — Папоудин Олег Владимирович, заместитель руководителя Департамента здравоохранения города Москвы.

Заместитель руководителя Общественного консультативного совета: — Сапичев Владислав Михайлович, главный специалист Департамента здравоохранения города Москвы.

Секретарь Общественного консультативного совета: — Саминский Сергей Васильевич, председатель комиссии Координационного совета ГУ МВД России по городу Москве.

Члены Общественного консультативного совета: — Антипова Юлия Олеговна, начальник Управления организации размещения государственных заказов Департамента здравоохранения города Москвы; — Антонов Василий Владиславович, заместитель директора ГКУ «Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Юго-Западного административного округа города Москвы»; — Гадалов Александр Викторович, заместитель председателя правления СРО НП «Союз частных предприятий безопасности столичного городского хозяйства»; — Журавлев Илья Владимирович, заместитель директора ГКУ «Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Центрального административного округа города Москвы»; — Карловский Александр Михайлович, помощник руководителя Департамента здравоохранения города Москвы; — Лощилин Василий Иванович, исполнительный директор СРО НП «Союз частных предприятий безопасности столичного городского хозяйства»; — Макаров Сергей Рентгентович, заместитель директора ГКУ «Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Юго-Восточного административного округа города Москвы»; — Михайлов Валерий Павлович, начальник Управления строительства и капитального ремонта Департамента здравоохранения города Москвы; — Мунько Валерий Викторович, председатель правления СРО НП «Союз частных предприятий безопасности столичного городского хозяйства»; — Подобед Анатолий Николаевич, заместитель директора ГКУ «Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Северного административного округа города Москвы»; — Сколунов Николай Петрович, начальник Отдела ГКУ «Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Северо-Западного административного округа города Москвы»; — Соколенко Вячеслав Геннадьевич, председатель отраслевого отделения по негосударственной сфере безопасности Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»; — Смирнихин Анатолий Владимирович, начальник Отдела ГКУ «Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Северо-Восточного административного округа города Москвы»; — Сопенко Владимир Анатольевич, заместитель директора ГКУ «Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Восточного административного округа города Москвы»; — Токарев Владимир Владимирович, председатель Общероссийского профсоюза работников негосударственных организаций безопасности; — Урсу Дмитрий Владимирович, представитель Ассоциации организаций негосударственной системы безопасности города Москвы; — Филиппов Олег Валерьевич, заместитель директора ГКУ «Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Южного административного округа города Москвы»; — Шепотько Юрий Семенович, заместитель директора ГКУ «Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Зеленоградского административного округа города Москвы»; — Шустер Игорь Леонидович, заместитель директора ГКУ «Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы»; — Юнаков Павел Анатольевич, заместитель директора ГКУ «Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Западного административного округа города Москвы»; — представитель ГУ МЧС России по городу Москве (по согласованию); — представитель Центра лицензионно-разрешительной работы ГУ МВД России по городу Москве (по согласованию); — представитель Управления Федеральной службы безопасности по Москве и Московской области, курирующий объекты здравоохранения (по согласованию); — представитель Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков (по согласованию); — представитель Департамента города Москвы по конкурентной политике (по согласованию); — представитель Департамента региональной безопасности города Москвы (по согласованию); — представитель ГКУ «Московская безопасность» (по согласованию).

Приложение N 3
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 15 мая 2013 г. N 459

СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

                                                        Совет                      Департамент                                                            здравоохранения                       Осуществляет мониторинг             города Москвы                        выполнения охранными                                                     предприятиями контрактных    Департамент здравоохранения                 и договорных обязательств,   города Москвы издает        <             > анализирует и                руководящие документы                       систематизирует их           по вопросу обеспечения                      деятельность, обобщенные     безопасности в учреждениях                  выводы в форме справок-      государственной системы                     рекомендаций, доводит        здравоохранения города                      до сведения руководства      Москвы на основе                            Департамента                 рекомендаций Совета.                        здравоохранения                                                          города Москвы.                                                                                                     /\                            /\             /\                                                                            \/            \/                             \/ 

Учреждения государственной системы здравоохранения

города Москвы

Осуществляют контроль за Охранные предприятия исполнением государственных

  контрактов, договоров               Осуществляют охранную деятельность в    путем систематических               соответствии с Законом РФ "О частной    проверок и представления            детективной и охранной деятельности     информации в Департамент            в Российской Федерации" N 2487-1        здравоохранения города              от 11.03.1992 г., государственным       Москвы или в Дирекции по    <     > контрактом (договором) и инструкциями   обеспечению деятельности            и положениями. В случае выявления       государственных учреждений          недостатков и нарушений в               здравоохранения                     деятельности принимают меры по          административного округа.           устранению данных нарушений и           При необходимости в                 улучшения работы. Приглашаются          установленном порядке               на заседания Совета.                   

ведут претензионную работу вплоть до расторжения контракта, договора.