Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 10.04.2012 N 285 «О внесении изменений в приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 02.12.2009 N 1583» Вопрос: Часть 4 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» устанавливает: «Бюджетное учреждение вправе сверх установленного государственного (муниципального) задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного (муниципального) задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным его учредительным документом, в сферах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, для граждан и юридических лиц за плату… Бюджетное учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах». Как доказать, что платные (иные) виды деятельности служат достижению цели, ради которой создано учреждение? («Менеджер здравоохранения», 2012, N 4)
Примечание.
Документ фактически утратил силу в связи с изданием Приказа Департамента здравоохранения г. Москвы от 23.07.2013 N 729, изложившего коечный фонд Городской клинической больницы N 61 в новой редакции. Текст документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
ПРИКАЗ
от 10 апреля 2012 г. N 285
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ОТ 02.12.2009 N 1583
В целях оптимизации работы коечного фонда Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы «Городская клиническая больница N 61 Департамента здравоохранения города Москвы» (далее — ГКБ N 61), на основании обращения главного врача ГКБ N 61 К.Э.Соболева от 17.02.2012 г. N 124 о введении 60 коек для больных инфарктом миокарда, в том числе 12 кардиореанимационных коек и 12 нейрореанимационных коек, приказываю: 1. Внести изменения в приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 02.12.2009 г. N 1583 «О штате и структуре коечного фонда лечебно-профилактических учреждений Департамента здравоохранения города Москвы», изложив пункт 37 раздела «Городские многопрофильные больницы» в следующей редакции:
NN Наименование Общий Профиль отделения Кол- В том числе п/п лечебного штат во учреждения коек коек Профиль коек Кол- во коек 1 2 3 4 5 6 7 37. Городская 575 Терапевтический 70 клиническая Кардиологический 60 Кардиореанимационных 12 больница N 61 для больных инфарктом миокарда Пульмонологический 70 Неврологический 60 Для больных с острым 60 нарушением мозгового кровообращения, в том числе 12 нейро- реанимационных Чистый 120 Флебологических 40 хирургический Хирургической 20 эндокринологии Гнойный 115 Торакальных 50 хирургический Флебологических 35 Гинекологический 80 Оперативных 35 Консервативных 35 Искусственных абортов 10 Кроме того: Реанимационный 6
2. Главному врачу ГКБ N 61 К.Э.Соболеву установить штат и структуру коечного фонда больницы с 01.01.2013 г. согласно п. 1 настоящего приказа. 3. Заместителю руководителя Департамента здравоохранения города Москвы В.В.Павлову пересмотреть плановые показатели объемов финансирования ГКБ N 61 в соответствии с п. 1 настоящего приказа в пределах текущего финансирования. 4. Главному врачу Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С.Пучкова» В.В.Фетисову учесть настоящий приказ в оперативной работе. 5. Приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 15.02.2012 г. N 113 «О внесении изменений в приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 02.12.2009 г. N 1583» отменить. 6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента здравоохранения города Москвы А.И.Хрипуна.
Руководитель Департамента
здравоохранения города Москвы
Л.М.ПЕЧАТНИКОВ
«Менеджер здравоохранения», 2012, N 4
Вопрос: Часть 4 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» устанавливает: «Бюджетное учреждение вправе сверх установленного государственного (муниципального) задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного (муниципального) задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным его учредительным документом, в сферах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, для граждан и юридических лиц за плату… Бюджетное учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах». Как доказать, что платные (иные) виды деятельности служат достижению цели, ради которой создано учреждение?
Ответ: Действительно, такие вопросы могут возникнуть. Но, во-первых, в уставах при формулировании цели деятельности организации, как правило, не указывается, в рамках какого источника осуществляется медицинская деятельность. Во-вторых, в уставах учреждений обычно прописываются фразы примерно следующего содержания: «Учреждение для достижения основных целей, предусмотренных в уставе, может осуществлять по договорам с юридическими и физическими лицами на возмездной основе следующие виды приносящей доход деятельности…». То есть в подобных случаях собственник, утверждающий устав, заведомо подтверждает, что разрешенные виды приносящей доходы деятельности (платных услуг) осуществляются для достижения основных целей, предусмотренных в уставе. В-третьих, аргументом в пользу того, что платные услуги служат достижению целей, ради которых создано учреждение, и соответствуют этим целям, служит тот факт, что за счет доходов от платных услуг (за счет чистой прибыли) приобретаются медикаменты, оборудование для оказания бесплатной медицинской помощи, осуществляются ремонты помещений, в которых оказывается бесплатная медицинская помощь, и т.д.
Д.э.н.
Ф.Н.КАДЫРОВ
