Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 04.08.2003 N 481 «Об утверждении Положения о государственном учреждении здравоохранения города Москвы Управлении здравоохранения Северо-Восточного административного округа города Москвы»

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

ПРИКАЗ

4 августа 2003 г.

N 481

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СЕВЕРО-ВОСТОЧНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ

В целях приведения документов государственного учреждения здравоохранения города Москвы — Управления здравоохранения Северо-Восточного административного округа города Москвы в соответствие с постановлением Правительства Москвы от 3 июня 2003 года N 419-ПП «О взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы по осуществлению прав собственника имущества государственных унитарных предприятий, казенных предприятий и государственных учреждении города Москвы» и приказом Комитета здравоохранения Москвы от 04.02.2003 г. N 61 «О реорганизации Комитета здравоохранения Москвы» приказываю: 1. Утвердить Положение о государственном учреждении здравоохранения города Москвы — Управлении здравоохранения Северо-Восточного административного округа города Москвы. 2. Начальнику Управления здравоохранения Северо-Восточного административного округа города Москвы Гришан М.А. зарегистрировать Положение в установленном порядке. 3. Считать утратившим силу Положение об Управлении здравоохранения Северо-Восточного административного округа, утвержденное приказом Главного медицинского управления г. Москвы от 26.09.91 г. N 373. 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента здравоохранения Лешкевича И.А.

Руководитель
Департамента здравоохранения
А.П.СЕЛЬЦОВСКИЙ

УТВЕРЖДЕНО:
Руководитель Департамента
здравоохранения города Москвы
А.П.СЕЛЬЦОВСКИЙ

СОГЛАСОВАНО:
Первый заместитель руководителя
Департамента имущества
города Москвы
И.С.ЛУКИН
7 июля 2003 г.

ПОЛОЖЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СЕВЕРО-ВОСТОЧНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Государственное учреждение здравоохранения города Москвы Управление здравоохранения Северо-Восточного административного округа города Москвы (в дальнейшем именуемое Учреждение) является территориальным органом управления здравоохранением Департамента здравоохранения города Москвы. Учреждение создано в соответствии с приказом Главного медицинского управления г. Москвы от 26.09.91 N 373 «О структуре управления здравоохранения Москвы». Официальное сокращенное наименование Учреждения: ГУЗ УЗ СВАО. 1.2. Учредителем Учреждения является Департамент здравоохранения города Москвы. Учреждение относится к государственной системе здравоохранения города Москвы и находится в ведомственном подчинении Департамента здравоохранения города Москвы. 1.3. Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный, лицевой и иные счета, печать со своим наименованием, бланки. 1.4. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и иными нормативными актами Российской Федерации и города Москвы, а также настоящим Положением. 1.5. Учреждение финансируется полностью из бюджета города Москвы. 1.6. Учреждение от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 1.7. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет город Москва и его администрация. 1.8. Место нахождения Учреждения: 127322, Москва, ул. Яблочкова, дом 27.

2. ПРЕДМЕТ И ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ

2.1. Целями создания Учреждения являются: — организация оказания медицинской помощи населению Северо-Восточного административного округа города Москвы (далее по тексту «округ») на основе прогрессивных технологий и экономичных организационных форм; — анализ состояния здоровья населения округа; — изучение заболеваемости населения округа и прогнозирование потребности в различных видах медицинской помощи; — разработка перспектив развития здравоохранения в округе и рациональное размещение сети лечебно-профилактических учреждений; — организационное руководство лечебно-профилактическими учреждениями округа; — координация деятельности расположенных на территории округа лечебно-профилактических учреждений независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности; — организация переподготовки, повышения квалификации и подготовки к аттестации медицинских работников со средним специальным образованием, бухгалтеров; — осуществление внутриведомственного контроля финансово-хозяйственной деятельности учреждений округа, подведомственных управлению, оказание им помощи в улучшении и укреплении экономики, разработка мер, обеспечивающих предупреждение финансовых нарушений; — совершенствование форм и методов контрольно-ревизионной работы, внедрение в практику достижений научно-технического прогресса; — разработка мероприятий по использованию средств автоматизации учетно-вычислительных работ в системе управления. 2.2. Для достижения указанных целей Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности: — организует оказание медицинской помощи населению округа на основе прогрессивных технологий и экономичных организационных форм; — организует мероприятия по своевременному выявлению и лечению заболеваний; — организует и контролирует обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения льготной категории населения; — контролирует деятельность подведомственных учреждений в части организации лечебной работы, направленной на повышение эффективности оказания медицинской помощи; — разрабатывает предложения по развитию и рациональному размещению сети лечебно-профилактических учреждений; — организует и контролирует своевременное и объективное рассмотрение обращений граждан, принимает необходимые меры по восстановлению нарушенных прав; — участвует в организации и проведении лицензирования и аккредитации медицинской деятельности, обеспечивает контроль деятельности юридических и физических лиц, действующих на рынке медицинских услуг; — организует и контролирует исполнение подведомственными учреждениями распорядительных и иных документов директивных органов; — обеспечивает деятельность медицинских формирований при чрезвычайных ситуациях; — в установленном порядке утверждает основную и учетную номенклатуры должностей, направляет на подготовку, переподготовку, повышение квалификации и подготовку к аттестации медицинских работников со средним специальным образованием; — обеспечивает лечебно-профилактические учреждения финансовыми ресурсами, контролирует их рациональное использование; — осуществляет контроль за ходом капитального строительства, ремонта и реконструкции подведомственных учреждений; — разрабатывает и утверждает в установленном порядке целевые и комплексные программы развития здравоохранения округа; — обеспечивает социальную защиту медицинских работников; — разрабатывает проект бюджета на содержание подведомственных учреждений и представляет на рассмотрение Учредителю, а также в Финансово-казначейское управление СВАО; — доводит до сведения подведомственных учреждений объемы бюджетных ассигнований на их содержание; — проводит анализ исполнения бюджета по подведомственным учреждениям; — рассматривает и определяет контрольные цифры для планирования деятельности подведомственных учреждений; — ведет учет ассигнований по каждому подведомственному учреждению в разрезе кодов бюджетной классификации; — осуществляет составление сметы расходов; — осуществляет контроль за правильностью применения законодательства об оплате труда и льготах, об отпусках и рабочем дне, нормах нагрузок для работников подведомственных учреждений; — осуществляет контроль за правильностью составления штатных расписаний подведомственных учреждений; — составляет сводные финансовые и статистические отчеты, обеспечивает их своевременное представление; — проводит комплексные проверки финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений; — осуществляет систематический учет положений, инструкций, методических указаний по вопросам учета, отчетности, анализа и контроля, других нормативных документов, относящихся к деятельности бухгалтерских служб и доводит их в установленном порядке до сведения подведомственных учреждений; — разрабатывает указания подведомственным учреждениям о порядке составления и срокам представления бухгалтерской периодической и годовой финансовой отчетности; — принимает и рассматривает бухгалтерскую отчетность, контролирует и составляет сводный отчет по видам финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений, представляет ее в установленные адреса и сроки, осуществляет учет и отчетность по платным видам услуг; — осуществляет контроль за своевременным проведением инвентаризации в подведомственных учреждениях; — осуществляет учет поступлений на валютный счет; — осуществляет контроль за составлением сметы расходов на содержание лечебно-профилактических учреждений округа с расчетами и обоснованиями к ним по кодам бюджетной классификации; — осуществляет финансирование и учет ассигнований подведомственным учреждениям, открытых Финансово-казначейским управлением СВАО по городскому бюджету и аппарату управления здравоохранения; — рассматривает материалы и готовит заключения по предложениям о списании оборудования в установленном порядке; — организует и проводит контрольно-ревизионную работу по вопросам финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений в части соблюдения действующего законодательства, правил и инструкций, регулирующих совершение различных финансово-хозяйственных операций, обеспечения сохранности денежных средств и материальных ценностей, постановки бухгалтерского учета, контроля за целевым и законным использованием расходуемых средств, полнотой получения и правильностью расходования средств от хозяйственной деятельности, разрабатывает предложения по улучшению этой работы; — проводит организационные работы по ведению бухгалтерского учета и отчетности подведомственных учреждений, анализ их бухгалтерских отчетов, составление сводного бухгалтерского отчета по подведомственным учреждениям; — осуществление иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации, в том числе по привлечению внебюджетных средств; — составляет годовой план капитального ремонта подведомственных учреждений; — осуществляет контроль за использованием санитарного транспорта в подведомственных учреждениях. 2.3. Учреждение вправе осуществлять деятельность, подлежащую лицензированию, только на основании полученной в установленном порядке лицензии.

3. ИМУЩЕСТВО УЧРЕЖДЕНИЯ

3.1. Все имущество Учреждения находится в государственной собственности Москвы, отражается в самостоятельном балансе и закреплено Департаментом имущества города Москвы по согласованию с учредителем на основании акта приема-передачи. Полномочия собственника в соответствии с нормативными актами города Москвы осуществляет Департамент имущества города Москвы. Учреждение вправе владеть и пользоваться закрепленным за ним имуществом. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним Договором о закреплении имущества, в том числе сдавать в аренду, отдавать в залог или заклад. Права Учреждения на объекты интеллектуальной собственности регулируются законодательством Российской Федерации. 3.2. В установленных законодательством Российской Федерации случаях Учреждение вправе распоряжаться принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом только с согласия Департамента имущества города Москвы и только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели и виды которой определены в разделе 2 настоящего Положения. 3.3. Источниками формирования имущества Учреждения, в том числе финансовых ресурсов, являются: — средства, выделяемые целевым назначением из бюджета города Москвы согласно утвержденной Учредителем смете; — имущество, переданное Учреждению его собственником или уполномоченным им органом; — добровольные взносы организаций, предприятий и граждан; — иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации. 3.4. Средства, полученные от осуществления разрешенной настоящим Положением деятельности, учитываются в смете доходов и расходов учреждения в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов Учреждения и зачисляются на счет бюджета города. Финансовый орган города Москвы отражает указанные средства на лицевом счете Учреждения. С этого момента Учреждение вправе распоряжаться этими средствами. Сумма превышения фактически полученных Учреждением средств от приносящей доход деятельности над средствами, учтенными в смете доходов и расходов, остается в распоряжении бюджетного учреждения. 3.5. Имущество, созданное или приобретенное Учреждением в результате его деятельности, полученное в качестве дара, пожертвования от организаций, предприятий, граждан и отраженное на балансе Учреждения по итогам очередного финансового года, подлежит включению в Паспорт имущественного комплекса (в виде дополнений или новой редакции).

4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ

4.1. Учреждение строит свои отношения с государственными органами, другими предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами во всех сферах на основе договоров, соглашений, контрактов. Учреждение свободно в выборе форм и предмета договоров и обязательств, любых других условий взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями, которые не противоречат законодательству Российской Федерации и настоящему Положению. 4.2. Для выполнения указанных в разделе 2 целей Учреждение имеет право: — приобретать или арендовать основные средства за счет имеющихся у него финансовых средств в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов; — осуществлять материально-техническое обеспечение производства и развитие объектов социальной сферы; — при исполнении сметы доходов и расходов самостоятельно расходовать средства, полученные за счет внебюджетных источников; — получать и использовать доходы от разрешенной настоящим Положением деятельности в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов; — устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день или иные социальные льготы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; — по согласованию с учредителем и Департаментом имущества города Москвы создавать филиалы и представительства, утверждать положения о них, назначать директоров, принимать решения об их реорганизации и ликвидации, а также участвовать в других организациях; — в установленном порядке определять размер средств, направляемых на оплату труда работников Учреждения, на техническое и социальное развитие в пределах сметы. 4.3. Учреждение обязано:
— нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение обязательств; — отчитываться перед учредителем и Департаментом имущества города Москвы за состояние и использование государственного имущества и денежных средств; — возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения за счет результатов своей деятельности; — обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы и проводить ее индексацию в соответствии с законодательством Российской Федерации; — обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности; — осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в соответствующих органах в порядке и сроки, установленные действующим законодательством. Не позднее 1 апреля направлять Учредителю и Департаменту имущества города Москвы копию годового отчета (баланса с приложением и пояснительной запиской), заверенную налоговой инспекцией. За ненадлежащее исполнение обязанностей и искажений государственной отчетности должностные лица Учреждения несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации; — согласовывает все сделки, связанные с отчуждением или иным способом распоряжения имуществом Учреждения, с Департаментом имущества города Москвы в случаях, когда осуществление данных сделок разрешено Учреждению законодательством Российской Федерации; — согласовывает с Департаментом имущества города Москвы списание имущества, имеющего остаточную стоимость, а также списание имущества, не имеющего остаточной стоимости (недвижимое имущество, объекты инженерного и коммунального назначения и транспортные средства); — планировать деятельность Учреждения, в том числе и в части, приносящей доход деятельности; — согласовывает с Учредителем осуществление крупных сделок, а также сделок, в совершении которых имеется заинтересованность Учреждения; — своевременно представляет Учредителю необходимую документацию для утверждения сметы доходов и расходов Учреждения с учетом расходов и доходов от использования государственного имущества; — выполнять государственные мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы; — обеспечивать гарантированный законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты труда не ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека, отработавшего месячную норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), условия труда и меры социальной защиты своих работников.

5. УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ

5.1. Единоличным исполнительным органом Учреждения является его начальник. Начальник Учреждения назначается на должность и освобождается распорядительным документом Правительства Москвы или по его поручению приказом (распоряжением) учредителя. Учредитель заключает (расторгает) с начальником Трудовой договор в соответствии с примерным трудовым договором с руководителем государственного учреждения города Москвы (далее — Трудовой договор) по согласованию с Департаментом имущества города Москвы. 5.2. Начальник действует на основании законов и иных нормативных актов Российской Федерации и города Москвы, настоящего Положения, Трудового договора. Он подотчетен в своей деятельности Учредителю, заключившему с ним Трудовой договор. 5.3. Начальник действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его интересы в государственных органах, предприятиях, организациях, учреждениях, распоряжается имуществом Учреждения в пределах своей компетенции, установленной Трудовым договором, совершает в установленном порядке сделки от имени Учреждения, заключает договоры, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия), открывает лицевой счет. 5.4. Начальник в пределах норм по смете доходов самостоятельно определяет и утверждает структуру Учреждения, его штатный и квалификационный состав, принимает на работу и увольняет с работы работников Учреждения согласно законодательству. 5.5. Начальник в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения. 5.6. Взаимоотношения работников и начальника, возникающие на основе Трудового договора, регулируются законодательством о труде. 5.7. Начальник не вправе:
— быть учредителем (участником) юридического лица; — занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности; — заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным и исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации; 5.8. Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется Департаментом здравоохранения города Москвы, налоговой инспекцией, другими органами и органами управления в пределах их компетенции, определенной законами и иными нормативными актами Российской Федерации и города Москвы, настоящим Положением. Контроль за эффективностью использования и сохранностью государственного имущества, соблюдением Договора о закреплении имущества на праве оперативного управления осуществляет Департамент имущества города Москвы.

6. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ

6.1. Прекращение деятельности Учреждения может осуществляться в виде его ликвидации либо реорганизации (слияние, присоединение, разделение, преобразование) на условиях и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации: — по решению Правительства Москвы;
— по решению суда.
6.2. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению Учреждением. Ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс и представляет его Учредителю. 6.3. Направление дальнейшего использования имущества (кроме недвижимого) Учреждения, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов и завершения ликвидации Учреждения, определяется Учредителем по согласованию с Департаментом имущества города Москвы. Недвижимое имущество передается ликвидационной комиссией Департаменту имущества города Москвы. 6.4. Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение — прекратившим свою деятельность, с момента исключения его из Государственного реестра юридических лиц. Порядок ликвидации Учреждения устанавливается законами и иными нормативными актами Российской Федерации и города Москвы. 6.5. При ликвидации и реорганизации Учреждения, увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации. 6.6. При реорганизации Учреждения вносятся необходимые изменения в Положение и Государственный реестр юридических лиц. Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностей, возлагаемых на Учреждение, к его правопреемнику в соответствии с действующим законодательством. 6.7. При прекращении деятельности Учреждения все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в установленном порядке правопреемнику (правопреемникам). При отсутствии правопреемника документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, документы по личному составу (приказы, личные дела и другие) передаются на государственное хранение в городской архив. Передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счет средств Учреждения в соответствии с требованиями архивных органов.

7. Изменения и дополнения в Положение Учреждения вносятся Учредителем по согласованию с Департаментом имущества города Москвы и регистрируются в установленном порядке.