<Письмо> Минздравсоцразвития России от 10.05.2011 N 232371-25-1 <О требованиях к помещениям хранения и условиям хранения лекарственных средств для медицинского применения> Статья: «Исчезнут ли аптеки?» (Редакционный материал) («Аптечный бизнес», 2011, N 6)
Примечание.
При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер и является разъяснением по конкретному запросу. Текст документа
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 10 мая 2011 г. N 232371-25-1
Департамент развития фармацевтического рынка и рынка медицинской техники Минздравсоцразвития России рассмотрел письмо и сообщает следующее. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.08.2010 N 706н «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств» установлены требования к помещениям хранения и условиям хранения лекарственных средств для медицинского применения, в том числе в медицинских организациях. Однако, по мнению Минздравсоцразвития России, при наличии в медицинской организации структурного подразделения — аптеки требования по наличию приборов для регистрации параметров воздуха и стеллажных карт должны распространяться на случаи хранения лекарственных средств именно в помещениях аптеки, а не на постах среднего медперсонала, процедурных кабинетах и других помещениях. Хранение спирта этилового в объемах, зарегистрированных в установленном порядке, в канистрах полиэтиленовых не противоречит вышеуказанному приказу.
Директор Департамента
Д.О.МИХАЙЛОВА
«Аптечный бизнес», 2011, N 6
ИСЧЕЗНУТ ЛИ АПТЕКИ?
15 июня в здании ИТАР-ТАСС участники и эксперты фармацевтического рынка собрались для того, чтобы констатировать печальную статистику: ставка страхового взноса выросла, рентабельность аптек медленно, но верно скатывается к отрицательной отметке.
Российская ассоциация аптечных сетей (РААС) обеспокоена тем, что законопроект, подготовленный Минздравсоцразвития РФ в апреле, предполагает введение в 2011 году льготных тарифов по страховым взносам в размере 26% только для аптечных организаций, применяющих ЕНВД. Принятие 26% ставки страховых взносов не облегчит сложившуюся сложную ситуацию на фармацевтическом рынке, не обеспечит повышение инвестиционной привлекательности розничного фармацевтического рынка, поскольку сгладить негативные последствия роста налогового бремени для розничного фармацевтического рынка сможет только ставка в 14%. Объясняется это отличительной особенностью рынка фармацевтической розницы, выстроенного до 2011 года на применении льготного режима налогообложения со ставкой в 14% (которую обеспечивал единый налог на вмененный доход). Большинство аптечных организаций (свыше 60-70%, по оценкам РААС) с 1 января текущего года лишились льготы ЕНВД и получили рост налогового бремени в разы, т.е. с 14 до 34%, для покрытия которого недостаточно величины рентабельности аптек. 20% аптек страны, уже до января 2011 года применявшие ОСН (общую систему налогообложения), являлись убыточными или практически таковыми. Аптечные сети функционировали благодаря льготному режиму ЕНВД, которого лишились с 1 января 2011 г. УСН (упрощенная система налогообложения) применяется незначительно только в Москве (около 1% аптек), где не применяется ЕНВД. К сожалению, статистика подтверждает пессимистические настроения участников фармацевтического рынка. «РААС обратилась в федеральный орган статистики, который предоставил следующие данные: рентабельность аптечных организаций в рознице фармацевтических товаров составляет 0,9%, фармацевтические, медицинские товары и косметика — 2,2%; количество аптечных организаций — 46094 (без учета двух регионов на начало 2010 года). К тому же, согласно данным статистики, оправдываются прогнозы РААС на февраль текущего года: в сравнении с 2010-м произошло сокращение аптечных специалистов уже на 7%», — констатирует Нелли Игнатьева, исполнительный директор РААС. В подтверждение того, что положение аптек действительно «на грани», «Аптечная сеть 36,6» обнародовала информацию, которая позволяет оценить степень влияния налоговых изменений на деятельность аптечной розницы. «Сумма выплат по страховым взносам за 1-й квартал 2010 года в «Аптечной сети 36,6″ составила 88 млн. руб., в то время как за 1-й квартал 2011 года — 159 млн. руб. Если в прошлом году выплаты страховых взносов составляли 2,8% от выручки компании, то сегодня это 4,4% от выручки. Для сравнения: расходы на логистику в 52 регионах присутствия в 2 раза меньше — 1,8% от выручки», — отмечает Валерия Солок, генеральный директор «Аптечной сети 36,6». Еще в прошлом году компания начала активную работу по снижению издержек и повышению доходности, «… 36,6» удалось увеличить практически все показатели внутренней эффективности (рис. 1 и 2).
Рост Q1 2011/Q1 2010: + 22,9%
Рис. 1. Средний чек по сети «36,6», руб.
Рисунок не приводится.
Рост Q1 2011/Q1 2010: + 22%
350
284,7 299 300
246,4 245 250 239 214
200
150
100
50
0
2008 2009 Q4 Q4 Q1 Q1 2009 2010 2010 2011
Рис. 2. Средний чек в сопоставимых аптеках, руб.
Благодаря предпринятым действиям по оптимизации деятельности, пересмотру ассортиментной политики и совершенствованию всех бизнес-процессов компании удалось «отыграть» у суммы страховых взносов 1% от общей выручки, что является колоссальной цифрой для розницы в целом. «Однако рентабельность компании в 1-м квартале в итоге все равно на низком уровне, поскольку выплаты по ЕСН превышают все дополнительные заработки. Складывается парадоксальная ситуация: эффективность бизнеса растет, но компания прибыль не показывает. Так, финансовые показатели компании по результатам деятельности за 1-й квартал 2011 года без учета выплат страховых взносов демонстрируют положительную динамику по рентабельности в рублях — рост на 23% к аналогичному периоду прошлого года, общие операционные расходы компании составляют 1053 млн. руб., что на 9,5% выше аналогичного периода прошлого года. А реальные показатели с учетом выплат по страховым взносам показывают уже отрицательную динамику рентабельности — снижение на 9% по отношению к аналогичному периоду прошлого года, операционные расходы возрастают до 1215 млн. руб., что уже на 17% выше аналогичного периода прошлого года», — объясняет Валерия Солок. Необходимо отметить, что в самом плачевном положении находятся региональные аптечные сети. Светлана Чечемина, исполнительный директор Карельской ассоциации аптечных предприятий, подтвердила, что рентабельность аптечных сетей снизилась на 8% только за 1-й квартал 2011 года. Схожая ситуация и в Красноярском крае. Александр Ли, генеральный директор ГП «Губернские аптеки», прогнозирует на своем предприятии до 80 млн. руб. отрицательного баланса в текущем году. В критической ситуации находятся и останутся МУПы и ГУПы, осуществляющие льготный отпуск ЛС, а также наркотических препаратов: они работают в 2011 году с отрицательной рентабельностью. Последствия могут оказаться драматическими. Например, в Челябинске МУП объявили о закрытии, в ответ на это было принято решение о наделении ряда учреждений функцией льготного отпуска. Независимые эксперты рынка делают свои прогнозы. «С начала года по всей стране закрылось 10% аптек, к концу 2011-го эта цифра, вполне вероятно, вырастет до 40%», — заявляет председатель экспертного совета по здравоохранению общественного объединения «Деловая Россия» Давид Мелик-Гусейнов. Более того, к концу года останутся без работы до 30% работников аптек. Рентабельность бизнеса составляет сейчас 0,5-2%, причем лучшие показатели у аптек, делающих упор на парафармацевтические товары. Следствием повышения ставки станет рост цен на лекарства. При этом могут подорожать и препараты из утвержденного Минздравсоцразвития списка ЖНВЛС, предельная наценка на которые устанавливается правительством.
По данным региональных экспертов, на лекарственные препараты перечня ЖНВЛС, составляющие до 80% ассортимента, аптеки применяют торговые надбавки в полном объеме, чего не осуществляли ранее. Как следствие, произошло повышение цен на ЛП перечня ЖНВЛП.
Редакционный материал
