Вопрос: Может ли вышестоящий орган управления здравоохранением ограничивать оплату труда руководителя бюджетного учреждения за счет доходов от платных услуг? Ведь учреждения самостоятельно распоряжаются этими доходами. («Менеджер здравоохранения», 2012, N 4)

«Менеджер здравоохранения», 2012, N 4

Вопрос: Может ли вышестоящий орган управления здравоохранением ограничивать оплату труда руководителя бюджетного учреждения за счет доходов от платных услуг? Ведь учреждения самостоятельно распоряжаются этими доходами.

Ответ: В вопросах оплаты труда руководителей бюджетных учреждений органы, выступающие работодателями таких руководителей — осуществляющие функции и полномочия учредителя (им обычно как раз и являются вышестоящие органы управления здравоохранением), имеют право определять размер оплаты труда руководителя бюджетного учреждения за счет доходов от платных услуг. Абзац первый пункта 3 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации гласит: «Бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом». А законом (Трудовым кодексом Российской Федерации) установлено следующее (статья 145. Оплата труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров): «Оплата труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, производится в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации, — органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, — органами местного самоуправления». Поэтому именно орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, определяет (согласовывает) размер оплаты труда руководителя бюджетного учреждения за счет средств, полученных от оказания платных услуг.

Д.э.н.
Ф.Н.КАДЫРОВ