Вопрос: Каков порядок организации и оплаты дежурств медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени? («Медицинский вестник», 2010, N 25)

«Медицинский вестник», 2010, N 25

Вопрос: Каков порядок организации и оплаты дежурств медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени?

Ответ: В соответствии со статьей 97 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право привлекать работника к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени для сверхурочной работы, как и в том случае, если работник трудится на условиях ненормированного рабочего дня. Работник может быть привлечен к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени для сверхурочной работы, но только в определенных ст. 99 ТК РФ и иными актами, содержащими нормы трудового права, случаях. Причем продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Статьей 153 ТК РФ устанавливается порядок оплаты сверхурочной работы: за первые два часа не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере. По желанию работника сверхурочная работа может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно. Анализ ст. 99 ТК РФ показывает, что сверхурочная работа, выполняемая работником по инициативе работодателя, не носит регулярного характера, т.е. не является заранее запланированной и включенной в график работы. К сожалению, трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не дают официального правового определения понятия «дежурства медицинских работников» и не устанавливают особенностей регулирования такого рода трудовых отношений. На практике «дежурства медицинских работников» — это трудовая деятельность, осуществляемая с целью оказания круглосуточной и неотложной медицинской помощи в учреждениях здравоохранения. Дежурства носят регулярный, т.е. плановый характер, осуществляются в соответствии с утвержденными работодателем графиками работы. Считаем, что в соответствии с нормами ТК РФ дежурства медицинских работников следует квалифицировать как выполнение работником работы по обусловленной трудовой функции на основании трудового договора. В этом случае работодатель должен заключать с работником трудовой договор о выполнении работником (с учетом его специальности) работы по оказанию круглосуточной и неотложной медицинской помощи. Трудовой договор может быть заключен как по основной работе, так и по совместительству. В трудовые договоры, как основной, так и по совместительству, должны быть включены обязательные условия, определяющие трудовую функцию, устанавливающие режим рабочего времени и времени отдыха, оплату труда. Статьей 285 ТК РФ установлено, что оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки, либо на других условиях, определенных трудовым договором. В связи со сказанным выше считаем, что в правоприменительной практике не следует считать допустимым применение понятия «дежурства медицинских работников». При заключении же трудовых договоров следует определять трудовую функцию работников соответствующих специальностей с учетом выполнения работы по оказанию круглосуточной и неотложной помощи. Нельзя согласиться с постановлением Минтруда РФ N 41 от 30.06.2003 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», определяющим, что дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику не считается совместительством и потому не требует заключения (оформления) трудового договора. Это положение названного постановления противоречит ТК РФ. Во-первых, потому что трудовые отношения — это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем, и возникают они только на основании трудового договора (ст. 15, 16 ТК РФ). Во-вторых, требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором (ст. 60 ТК РФ), запрещается. Значит, в соответствии с ч. 8 ст. 5 ТК РФ, устанавливающей, что нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить ТК РФ, названное положение в постановлении Минтруда РФ не подлежит применению.

Заведующая отделом правовой
и социальной защиты
Московского областного комитета
профсоюза работников
здравоохранения РФ
Т.МОЧАЛОВА
Подписано в печать
07.09.2010