«Советник бухгалтера в здравоохранении», 2010, N 3
Вопрос: Каким нормативным актом нужно руководствоваться при проведении медицинских осмотров водителей индивидуальных транспортных средств? Инструкция по проведению обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров трудящихся и медицинских осмотров водителей индивидуальных транспортных средств (приложение N 3 к приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 N 555), регламентирующая допуск граждан к работе в качестве водителей автотранспортных средств, утратила силу в связи с выходом приказа Минздравмедпрома России от 14.03.1996 N 90, который не выделяет освидетельствования водителей индивидуальных транспортных средств, в связи с чем лечебно-профилактические учреждения при освидетельствовании водителей продолжают использовать отмененную инструкцию. Законно ли это?
Ответ: Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, в соответствии с п. 4 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» должны устанавливаться федеральным законом. Однако до настоящего времени указанный закон пока не принят. До 21 марта 2003 года медицинские осмотры кандидатов в водители и водителей транспортных средств осуществлялись по правилам, установленным Положением по проведению предварительных и периодических медицинских осмотров водителей и кандидатов в водители автомототранспорта, городского электротранспорта, тракторов и других самоходных машин, утвержденным приказом Минздрава России от 14.05.1997 N 140. Однако в 2003 году Минздрав России своим приказом от 21.03.2003 N 119 отменил указанный выше Приказ N 140, и вопрос о проведении предварительных медицинских освидетельствований водителей остался неурегулированным. В связи с этим на практике зачастую используются положения Инструкции по проведению обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров трудящихся и медицинских осмотров водителей индивидуальных транспортных средств, утвержденной приказом Минздрава СССР от 29.09.1989 N 555, которая была объявлена утратившей силу указанным выше приказом Минздравмедпрома России от 14.03.1996 N 90. Вопрос о законности использования на практике положений Инструкции о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств (Приложение N 9 к Приказу Минздрава СССР N 555) также является дискуссионным, поскольку отменяющий данную Инструкцию Приказ Минздрава N 140 был впоследствии тоже отменен Приказом N 119. Следовательно, формально можно считать указание в Приказе N 140 об отмене упомянутой выше Инструкции также не действующим.
Директор юридической
компании «Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
Подписано в печать
25.04.2010