Вопрос: Как рассчитать среднемесячную численность работников основного персонала федерального бюджетного учреждения для исчисления размера должностного оклада руководителя данного учреждения? («Бюджетные учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2010, N 2)

«Бюджетные учреждения здравоохранения:
бухгалтерский учет и налогообложение», 2010, N 2

Вопрос: Как рассчитать среднемесячную численность работников основного персонала федерального бюджетного учреждения для исчисления размера должностного оклада руководителя данного учреждения?

Ответ: В рамках новой системы оплаты труда Порядок исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя федерального бюджетного учреждения утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 08.04.2008 N 167н (далее — Порядок N 167н). Согласно п. 2 данного Порядка должностной оклад руководителя федерального бюджетного учреждения устанавливается в кратном отношении к средней заработной плате работников основного персонала возглавляемого им учреждения. Причем исходя из норм п. 3 Порядка N 167н для исчисления указанной средней заработной платы необходимо определить среднемесячную численность работников основного персонала данного учреждения.

Примечание. Согласно п. 3 Порядка N 167н средняя заработная плата работников основного персонала учреждения определяется путем деления суммы окладов (должностных окладов), ставок заработной платы и выплат стимулирующего характера работников основного персонала учреждения за отработанное в предшествующем календарном году время на сумму среднемесячной численности работников основного персонала учреждения за все месяцы календарного года, предшествующего году установления должностного оклада руководителя учреждения.

При определении среднемесячной численности работников основного персонала учреждения учитывается среднемесячная численность работников основного персонала, работающих на условиях полного и неполного рабочего времени, а также являющихся внешними совместителями (п. 4 Порядка N 167н). Далее, прежде чем перейти к порядку расчета среднемесячной численности работников основного персонала учреждения, напомним, кто относится к данной категории работников. В соответствии с п. 7 Положения N 583 <> к основному персоналу учреждения относятся работники, непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, для реализации которых создано учреждение. Такие перечни по видам экономической деятельности устанавливаются федеральными государственными органами и учреждениями — главными распорядителями средств федерального бюджета по согласованию с Минздравсоцразвития. В частности, по виду экономической деятельности «Здравоохранение и предоставление социальных услуг» для своих подведомственных учреждений утвердили перечни работников основного персонала: — Минздравсоцразвития (Приказ от 13.08.2008 N 421н); — Федеральное медико-биологическое агентство (Приказ от 04.08.2008 N 260); — ФСС (Приказ от 01.09.2008 N 198).

<> Постановление Правительства РФ от 05.08.2008 N 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений».

Среднемесячная численность работников основного персонала, работающих на условиях полного рабочего времени, исчисляется путем суммирования численности указанных работников за каждый календарный день месяца (с 1-го по 31-е число, для февраля — по 28-е или 29-е число), включая выходные и нерабочие праздничные дни, и деления полученной суммы на число календарных дней месяца. При этом численность работников за выходные и нерабочие праздничные дни принимается равной их численности за рабочий день, предшествовавший выходным или нерабочим праздничным дням (п. 5 Порядка N 167н).

Примечание. В численности работников основного персонала учреждения, работающих на условиях полного рабочего времени, за каждый календарный день месяца учитываются работники основного персонала, фактически работающие на основании табеля учета рабочего времени (п. 5 Порядка N 167н).

Расчет средней численности работников основного персонала учреждения, работающих на условиях неполного рабочего времени, учитываемых при определении среднемесячной численности работников основного персонала учреждения пропорционально отработанному времени, производится в следующем порядке (п. 6 Порядка N 167н). Сначала исчисляется общее количество человеко-дней, отработанных указанными работниками, путем деления общего числа отработанных человеко-часов в отчетном месяце на продолжительность рабочего дня исходя из продолжительности рабочей недели, приведенной в таблице.

   Норма часов        Дневная норма часов           Дневная норма часов    в неделю      при 5-дневной рабочей неделе  при 6-дневной рабочей неделе                                                                             40              8                              6,67                                                                             39              7,8                            6,5                                                                             36              7,2                            6,0                                                                             33              6,6                            5,5                                                                             30              6,0                            5,0                                                                             24              4,8                            4,0 

Затем определяется средняя численность не полностью занятых работников за отчетный месяц в пересчете на полную занятость путем деления отработанных человеко-дней на число рабочих дней в месяце по календарю в отчетном месяце. Среднемесячная численность внешних совместителей, являющихся работниками основного персонала учреждения, исчисляется в порядке, предусмотренном для работников основного персонала, работающих на условиях неполного рабочего времени (п. 7 Порядка N 167н).

Примечание. Работник, работающий в учреждении на одной ставке и более (оформленный как внутренний совместитель), учитывается в списочной численности работников основного персонала учреждения как один человек (целая единица) (п. 5 Порядка N 167н).

Пример. Штатным расписанием клинической больницы предусмотрено 89 ставок, из них в соответствии с перечнем к основному персоналу относятся 62 ставки. В бухгалтерию учреждения подан табель учета рабочего времени работников за ноябрь 2009 г., согласно которому работники основного персонала фактически отработали: — 20 раб. дн. (30 кал. дн.) — 60 чел. (из них 7 человек работают на условиях неполного рабочего времени); — 14 раб. дн. (20 кал. дн.) — 1 чел. (принят на работу 11.11.2009); — 17 раб. дн. (25 кал. дн.) — 1 чел. (уволен 25.11.2009). Из общего количества сотрудников основного персонала (62 ставки) при 5-дневной рабочей неделе работают: — на условиях полного рабочего времени — 36 ч в неделю (по 7,2 ч в день) — 55 чел. (62 — 7); — на условиях неполного рабочего времени: 30 ч в неделю (по 6,0 ч в день) — 5 чел. и 24 ч в неделю (по 4,8 ч в день) — 2 чел. Необходимо определить среднемесячную численность работников основного персонала за ноябрь 2009 г. 1. Определяем среднемесячную численность работников основного персонала клинической больницы, работающих на условиях полного рабочего времени, за ноябрь 2009 г.: ((60 — 7) чел. x 30 кал. дн. + 20 кал. дн. + 25 кал. дн.) / 30 кал. дн. = 54,5 чел. 2. Рассчитываем среднемесячную численность работников основного персонала клинической больницы, работающих на условиях неполного рабочего времени, за ноябрь 2009 г.: — общее количество человеко-часов, отработанных данной категорией сотрудников: (6,0 ч x 20 раб. дн. x 5 чел.) + (4,8 ч x 20 раб. дн. x 2 чел.) = 792 чел.-ч; — общее количество человеко-дней: 792 чел.-ч / 7,2 ч = 110 чел.-дн. Таким образом, среднемесячная численность указанных работников за ноябрь 2009 г. составит 5,5 чел. (110 чел.-дн. / 20 раб. дн. (в ноябре)). 3. Определяем общую среднемесячную численность работников основного персонала клинической больницы за ноябрь 2009 г.: 54,5 + 5,5 = 60 чел.

В рассмотренном примере приведен порядок расчета среднемесячной численности работников основного персонала только за один месяц 2009 г. Однако для исчисления размера должностного оклада руководителя учреждения с января 2010 г. используется сумма среднемесячной численности указанных работников за все месяцы 2009 г. Поэтому подобный расчет необходимо произвести за каждый месяц 2009 г.

Редактор журнала
«Бюджетные учреждения здравоохранения:
бухгалтерский учет и налогообложение»
В.ЛАХМАТОВА
Подписано в печать
01.02.2010