Вопрос: Имеет ли право провизор с сертификатом «Организация и экономика фармации» заниматься отпуском лекарственных препаратов за первым столом постоянно или временно заменять в случае производственной необходимости других специалистов? Если это нарушение, то какая административная практика? Является ли это «грубым нарушением»? (Консультация эксперта, 2015)

Вопрос: Имеет ли право провизор с сертификатом «Организация и экономика фармации» заниматься отпуском лекарственных препаратов за первым столом постоянно или временно заменять в случае производственной необходимости других специалистов? Если это нарушение, то какая административная практика? Является ли это «грубым нарушением»?

Ответ: В соответствии с утвержденными Приказом Минздрава РФ от 08.10.2015 N 707н «Квалификационными требованиями к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «здравоохранение и медицинские науки» для занятия должностей директор (заведующий, начальник) аптечной организации; заместитель директора (заведующего, начальника) аптечной организации; заведующий (начальник) структурного подразделения (отдела) аптечной организации необходимо иметь подготовку в интернатуре и профессиональную переподготовку по специальности «Управление и экономика фармации». При этом согласно пункту 4 «в» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1081 «Положения о лицензировании фармацевтической деятельности» (в ред. от 15.04.2013) одним из лицензионных требований при осуществлении фармацевтической деятельности является наличие у руководителя аптечной организации, деятельность которого непосредственно связана с розничной торговлей лекарственными препаратами, их отпуском, хранением, перевозкой и изготовлением высшего фармацевтического образования и стажа работы по специальности не менее 3 лет либо среднего фармацевтического образования и стажа работы по специальности не менее 5 лет, сертификата специалиста. Данная норма законодательства в явном виде предполагает, что руководитель аптечной организации, отвечающий указанным квалификационным требованиям, вправе осуществлять деятельность непосредственно связанную с розничной торговлей лекарственными препаратами, их отпуском, хранением, перевозкой и изготовлением, т.е. выполнять функции всех работников аптечной организации. Следовательно, любой провизор, удовлетворяющий квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителю аптечной организации, также может выполнять функции любого аптечного работника, в том числе, провизора-первостольника. Заметим, что согласно требованиям к квалификации, необходимой для занятия должности провизора (старшего провизора), установленным утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 N 541н «Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих» (Раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения»), специалист должен иметь высшее профессиональное образование по специальности «Фармация», послевузовское и (или) дополнительное профессиональное образование и сертификат специалиста по специальности «Фармацевтическая технология», «Фармацевтическая химия и фармакогнозия» без предъявления требований к стажу работы. По нашему мнению, данные требования не означают запрета на занятие должности «провизор» или «старший провизор» специалистом, имеющим сертификат по специальности «управление и экономика фармации», поскольку нормы более высокого по юридическому статусу «Положения о лицензировании фармацевтической деятельности» в явном виде предполагают право такого специалиста осуществлять без каких-либо ограничений любую деятельность непосредственно связанную с розничной торговлей лекарственными препаратами, их отпуском, хранением, перевозкой и изготовлением.

Директор юридической
компании «Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
03.12.2015