Статья. «Актуальные аспекты кадровых процессов» (Редакционный материал) («Фармацевтические ведомости», 2005, N 12)
«Фармацевтические ведомости», 2005, N 12
АКТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ КАДРОВЫХ ПРОЦЕССОВ
по материалам научной конференции «Аптека-2005»
25,5% лиц с высшим фармацевтическим образованием в соответствии с записями в трудовых книжках замещают должности под названием просто «провизор».
Эффективность функционирования российской системы фармацевтической помощи в значительной степени определяется профессиональной квалификацией фармацевтического персонала. Проведенное нами исследование основных тенденций и закономерностей кадровых процессов и отношений, происходящих на отечественном фармацевтическом рынке, позволило выявить совокупность особенностей профессиональной деятельности провизоров и фармацевтов, оказывающих влияние на оптимизацию качества лекарственного обеспечения населения. Исходя из комплексного, системно-функционального рассмотрения проблемы, в качестве указанных особенностей нами выделены следующие основные аспекты (направления): особенности, связанные с характеристикой кадрового состава и структуры занятости должностей (кто и где работает); результатами анализа порядка допуска к осуществлению профессиональной деятельности и основных тенденций формирования деловых карьер специалистов (кто имеет право работать).
Деятельность в системе фармацевтической помощи осуществляют лица, получившие как высшее, так и среднее специальное образование, соотношение которых (по официальным данным МЗ РФ) к началу XXI века составило соответственно 69 тыс. чел./119 тыс. чел., то есть 1 к 1,72. При сопоставлении численности провизоров и фармацевтов с количественными показателями общей инфраструктуры российского фармацевтического рынка (Крестинский Ю., 2005 г.) следует отметить, что: на каждую фарморганизацию (ФО) в среднем приходится 1,14 провизора или восемь провизоров в семи организациях и 1,97 фармацевтов, то есть в целом — 3,11 специалиста; если предположить, что каждым аптечным пунктом руководит провизор, как того требуют нормативные материалы, то согласно расчетам в аптеке или оптовой структуре работает по 1,37 провизора. Указанные цифры говорят о том, что имеющихся в настоящее время провизоров не может хватить для того, чтобы заполнить все должности, предусмотренные для замещения лицами с высшим фармацевтическим образованием, следовательно, требования действующих нормативных материалов, регламентирующих соответствие специальностей и должностей, в ближайшей перспективе не могут быть выполнены. Даже если предположить, что все структуры мелкорозничной реализации возглавят фармацевты, то в каждой аптеке или организации оптовой торговли лекарственными средствами (ООТЛС) смогут работать только по 3 провизора, то есть руководитель организации, зам. руководителя — уполномоченный по качеству и еще всего один провизор. Так кто же и где в действительности работает на фармацевтическом рынке? Для характеристики кадрового состава и структуры занятости должностей изучены трудовые книжки 470-ти провизоров и 627 фармацевтов. Из 470-ти провизоров почти 69,4% занимают должности, соответствующие специальности УЭФ, 20,85% — специальности ФТ и оставшиеся 9,8% — специальности ФХ и ФГ. Все фармацевты имеют сертификаты по единой специальности «Фармация», вместе с тем 37% из них замещают руководящие должности. Среди провизоров-управленцев подавляющее большинство — 81,3% руководит ФО, доля фармацевтов, осуществляющих руководство на уровне организации — 68,7%. Должность «старший фармацевт» не имеет широкого распространения — их 3,4%. Каким же образом осуществляется распределение специалистов по различным видам специальностей и должностей в аптечных учреждениях (АУ) и ООТЛС? Номенклатура должностей в аптеках наиболее широка: 35% провизоров руководят непосредственно аптеками, еще 6,6% — структурными подразделениями (отделами) аптек; 24% специалистов выполняют технологические функции, 8% — аналитические. Следует особо отметить, что 25,5% лиц с высшим фармацевтическим образованием, в соответствии с записями в трудовых книжках, замещают должности под названием просто «провизор». Следующим по распространенности местом работы провизоров служат аптечные пункты, в которых они исполняют, в основном, обязанности руководителей — 80% или опять же просто «провизоров» — 16,7%; технологов 3%. В ООТЛС провизоры также либо руководят на уровне организаций (70%) или отделов (15%), либо работают в должностях провизоров (10%) или провизоров-технологов (5%). Почти по 20% работающих в аптеках и ООТЛС лиц со средним фармацевтическим образованием руководят организацией (нерегламентированно) и еще 15% — отделом. В структурах мелкорозничной реализации чуть более 40% из имеющихся в них фармацевтов руководят, в том числе и не регламентировано, аптечными пунктами, почти 60% занимают должность фармацевтов. Представленная характеристика кадрового состава и структуры занятости фармацевтических должностей выявила ряд следующих особенностей: деятельность осуществляют провизоры и фармацевты в различных АУ и ООТЛС на должностях руководителей и специалистов; провизоры ведут деятельность по трем специальностям, фармацевты — почти в тех же должностях, но по одной; фармацевты зачастую занимают провизорские должности и выполняют провизорские функции. Завершающим этапом получения конкретной фармацевтической специальности и допуска к осуществлению профессиональной деятельности является обучение в системе последипломного образования, которая служит механизмом государственного регулирования профессиональной компетентности фармацевтического персонала. Контролем компетентности специалистов является проведение их сертификации. При этом, допуском к сдаче квалификационного экзамена на сертификат специалиста является прохождение определенного вида последипломного обучения. Вид и продолжительность обучения в системе последипломного образования определяются различными этапами в деловой карьере специалистов, в частности, совершением определенных видов должностных перемещений. В своей деятельности фармацевты, как правило, стабильны в выборе профессии: межсистемные перемещения для них не характерны. Отмечаются виды движения, связанные с изменением должностей на уровне руководитель (заместитель руководителя) ФО (РО) или структурного подразделения ФО (РСП), старший фармацевт и фармацевт. Общая интенсивность перемещений составляет 18,03. Наиболее распространены переходы с должности фармацевта на аналогичную: И = 9,09%; это половина всех видов перемещений. В два раза меньше возможность назначений фармацевтов на руководящие должности (И = 4,31%), в том числе, на уровне руководителя ФО-И = 3,67%. Такие должностные перемещения составляют почти четверть (23,9%) ото всех видов движения. В рамках должностей управленческого персонала перемещения обычно связаны с изменением организации (РО-РО, И = 1,91%) или структурного подразделения (РСП-РСП, И = 0,48%) как места работы. Доля перемещений фармацевтов как руководящего состава — 15%. Если фармацевт попал в управленческий эшелон, то возврат на рядовую должность вероятен всего для одного специалиста из десяти, то есть 10,65%. Результаты анализа показателей интенсивности движения фармацевтов настоятельно обусловливают необходимость дифференциации в системе последипломного образования единой специальности «Фармация» на три: «Управление аптечным учреждением» (УАУ) — для фармацевтов, занимающих руководящие должности (их около 40%); «Технология лекарственных средств» (ТЛС) — для лиц, осуществляющих экстемпоральное изготовление лекарственных форм; «Хранение и отпуск фармацевтических товаров» (ХОФТ) — для специалистов, выполняющих функции по хранению и реализации лекарственных средств и товаров аптечного ассортимента в аптечных учреждениях и ООТЛС.
Редакционный материал
