<Письмо> Минздравсоцразвития России от 18.08.2010 N 16-3/10/2-7149 <По вопросу определения размеров стипендий обучающимся по программе послевузовского профессионального образования в интернатуре и ординатуре> Приказ Минздрава МО, МОФОМС от 11.08.2010 N 638/199 «О внесении дополнений в совместный приказ от 11.11.05 N 330/128» Вопрос: В аптечном пункте произошел такой случай: неизвестное лицо, перевалившись через кассовое окошко, пытался унести из кассового аппарата денежные купюры. Фармацевт, увидев это, попыталась остановить грабителя, но он разбил витринное стекло, выпустил деньги, смог вырваться и убежать. Осколки нанесли фармацевту резаные раны, вызвали милицию и скорую медицинскую помощь. Врачи скорой помощи выдали справку о травмах легкой степени тяжести. ЦРБ сообщила в Федеральную службу Труда о несчастном случае. УВД признает аптеку как потерпевшее лицо при разбойном нападении. Уведомили о внеплановой проверке охраны труда и штрафе. Признается ли данный случай как производственная травма нарушением охраны труда? Какими нормативными трудовыми документами должна руководствоваться аптека для соблюдения охраны труда? («Советник бухгалтера в здравоохранении», 2010, N 7)
Примечание.
Документ фактически утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 26.10.2011 N 870, установившего размеры государственных стипендий интернам и ординаторам, обучающимся за счет средств федерального бюджета в интернатуре и ординатуре государственных вузов, государственных образовательных учреждений дополнительного профессионального образования и государственных научных организаций. Текст документа
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 18 августа 2010 г. N 16-3/10/2-7149
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации в рамках подготовки к новому учебному году и в целях определения размеров стипендий обучающимся по программам послевузовского профессионального образования в интернатуре и ординатуре сообщает. На сегодняшний день сложилась практика определения размеров стипендий обучающимся по указанным программам, подготовка которых осуществляется в системе медицинского и фармацевтического образования, исходя из размеров заработной платы соответствующих работников здравоохранения. Отсутствие в законодательстве Российской Федерации в сфере образования положений, дающих право интернам и ординаторам получать государственную стипендию, привело к необходимости разработки ведомственного документа Минздрава России (письмо от 19 января 1993 г. N 01-16/1-21 о дополнениях к Положению об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 ноября 1992 г. N 301), которым сообщено о порядке оплаты труда по отдельным должностям работников, не предусмотренным единой тарифной сеткой, в том числе клиническим ординаторам из числа выпускников вузов стипендия выплачивается в размере должностного оклада врача-интерна, поступившим в клиническую ординатуру с практической работы — в размере должностного оклада врача соответствующей специальности, определенного на основе Единой тарифной сетки по должности, занимаемой ими до поступления в ординатуру. Интернам выплаты осуществлялись также в размере должностного оклада врача-интерна. В дальнейшем, при изменении нормативной правовой базы по оплате труда работников здравоохранения, включая переход федеральных бюджетных учреждений дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Минздравсоцразвития России, на новую систему оплаты труда, указанный порядок выплаты стипендий интернам и ординаторам сохранялся. Принимая во внимание значительные изменения в законодательстве Российской Федерации в сфере здравоохранения и образования, Минздравсоцразвития России проводится работа по дополнению имеющейся законодательной базы по вопросам государственной поддержки обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования и научных организациях по программам послевузовского профессионального образования (интернатура и ординатура) посредством предоставления прав указанным категориям обучающихся на получение стипендий и установления их размеров и порядка выплаты. В рамках данной работы Министерством запланировано уменьшение размеров выплат обучающимся в интернатуре и ординатуре, производимых образовательными учреждениями и учреждениями науки в настоящее время. Учитывая необходимость минимизации последствий указанных изменений и недопущения социальной напряженности в среде обучающихся, Министерство, начиная с 1 сентября 2010 года до выхода соответствующих нормативных правовых документов, предлагает осуществлять выплаты обучающимся по программам послевузовского профессионального образования в следующих размерах: — 2700 рублей — лицам, обучающимся в интернатуре; — 2900 рублей — лицам, обучающимся в ординатуре.
Заместитель Министра
В.И.СКВОРЦОВА
Вступил в силу с 1 сентября 2010 года (пункт 2 данного документа) Текст документа
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 11 августа 2010 г. N 638/199
О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В СОВМЕСТНЫЙ ПРИКАЗ ОТ 11.11.05 N 330/128
Примечание.
В официальном тексте документа видимо допущена опечатка: Приказ МЗ МО, МОФОМС от 26.05.2005 «О финансировании деятельности общих врачебных практик» имеет номер 128/65, а не 128/25.
Во исполнение совместного приказа Министерства здравоохранения Московской области (далее — МЗ МО) и Государственного учреждения Московской области «Московский областной фонд обязательного медицинского страхования» (далее — МОФОМС) от 26 мая 2005 года N 128/25 «О финансировании деятельности общих врачебных практик» (далее — ОВП), и в соответствии с пунктом 6 решения Московской областной согласительной комиссии по определению тарифов на оплату медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования граждан (Протокол от 17 августа 2005 года N 9) «Об утверждении подушевых нормативов финансирования ОВП, разных технологий функционирования», приказываю: 1. Дополнить перечень ОВП, финансируемых по подушевым нормативам двух типов, согласно приложению N 1. 2. Приказ вступает в силу с 01.09.2010 г. 3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра здравоохранения Правительства Московской области Соколову И.Э. и заместителя исполнительного директора МОФОМС Слиденко Ю.В.
Министр здравоохранения
Правительства Московской области
В.Ю.СЕМЕНОВ
Исполнительный директор
Московского областного фонда
обязательного медицинского
страхования
Г.А.АНТОНОВА
Приложение N 1
к приказу МЗ МО и МОФОМС
от 11.08.2010 г. N 638/199
ОТНЕСЕНИЕ ОВП
К ТИПАМ ПОДУШЕВЫХ НОРМАТИВОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
N Муниципальное образование Наименование ЛПУ п/п
Тип «А» (интегрированный)
- Ногинский муниципальный Амбулатория пос. «3еленый» р-н
«Советник бухгалтера в здравоохранении», 2010, N 7
Вопрос: В аптечном пункте произошел такой случай: неизвестное лицо, перевалившись через кассовое окошко, пытался унести из кассового аппарата денежные купюры. Фармацевт, увидев это, попыталась остановить грабителя, но он разбил витринное стекло, выпустил деньги, смог вырваться и убежать. Осколки нанесли фармацевту резаные раны, вызвали милицию и скорую медицинскую помощь. Врачи скорой помощи выдали справку о травмах легкой степени тяжести. ЦРБ сообщила в Федеральную службу Труда о несчастном случае. УВД признает аптеку как потерпевшее лицо при разбойном нападении. Уведомили о внеплановой проверке охраны труда и штрафе. Признается ли данный случай как производственная травма нарушением охраны труда? Какими нормативными трудовыми документами должна руководствоваться аптека для соблюдения охраны труда?
Ответ: Основным правовым документом в трудовом законодательстве по обеспечению охраны труда является Трудовой кодекс (Раздел X «Охрана труда»). Обеспечение соответствующих требованиям охраны труда условий труда на каждом рабочем месте является обязанностью работодателя (ст. 212 ТК РФ). В частности, ст. 212 ТК РФ указывает на необходимость обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты, обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим, проведения инструктажа по охране труда, контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда. Помимо Трудового кодекса РФ к основным нормативным документам, регулирующим требования по охране труда в аптеке следует отнести также: — Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2000 N 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда»; — Постановлением Минтруда России от 17.12.2002 N 80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда»; — Постановление Минтруда РФ N 1, Минобразования РФ N 29 от 13.01.2003 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»; — Постановление Минтруда России от 24.10.2002 N 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях». — Постановление Минтруда РФ от 12.02.2002 N 9 «Об утверждении Межотраслевых типовых инструкций по охране труда для работников розничной торговли»; — Приказ Минздрава РФ от 04.03.2003 N 80 «Об утверждении Отраслевого стандарта «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения. ОСТ 91500.05.0007-2003». При этом необходимо учитывать положения ст. ст. 227-231 ТК РФ, Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Так, согласно ст. 227 ТК РФ расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены, в частности, телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы или при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая. В данном случае, работодателю необходимо прежде всего правильно квалифицировать и определить травму, которая произошла с работникам, является она бытовой или производственной. То есть определить, действовал ли работник в рамках своих должностных обязанностей. Для этого необходимо учитывать в совокупности все обстоятельства случившегося, а также трудовые функции работника, должностные инструкции работников, требования по охране труда на предприятии, порядок охраны аптеки, правила внутреннего распорядка, инструкции по охране труда и прочие локальные документы по охране труда, действующие на предприятии. Без рассмотрения документов по охране труда аптеки и должностных обязанностей фармацевта не представляется возможным сделать однозначно вывод о квалификации данного события как несчастный случай на производстве.
Аудитор юридической
компании «Юнико-94»
О.П.СВИСТУНОВА
11.08.2010
