<Письмо> Минздрава России от 14.12.2015 N 16-5/10/2-7567 <О разъяснении порядка проведения лицензионного контроля в сфере здравоохранения и оценки соответствия лицензионным требованиям сертификатов специалистов, с учетом перехода к системе аккредитации специалистов> Вопрос: Муниципальная аптека работает все дни недели и праздничные дни по графику. Нужен ли приказ о работе в праздничные дни? Это как-то должно быть отражено в коллективном договоре? Как сделать и оформить документально все правильно? (Консультация эксперта, 2015)

Примечание.
При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания. Текст документа

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 14 декабря 2015 г. N 16-5/10/2-7567

Министерство здравоохранения Российской Федерации рассмотрело обращение о необходимости разъяснения порядка проведения лицензионного контроля в сфере здравоохранения и оценки соответствия лицензионным требованиям сертификатов специалистов, с учетом перехода к системе аккредитации специалистов. С 1 января 2016 года вступает в силу статья 69 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 323-ФЗ). Часть 1 указанной статьи регламентирует что право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста. С учетом этапного перехода к системе аккредитации в 2016 году к медицинской деятельности по системе аккредитации специалистов будут допущены лица, завершившие освоение основных образовательных программ высшего образования по специальностям «Стоматологи» и «Фармация». Право на осуществление медицинской (фармацевтической) деятельности по указанным специальностям будет подтверждаться свидетельством об аккредитации специалиста. В дальнейшем ведомственным актом Минздрава России будет регламентирован порядок выдачи свидетельства об аккредитации специалиста, форма свидетельства об аккредитации специалиста и технические требования к нему, а также внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» в части требований к соискателям лицензии. Обращаем внимание, что сертификаты специалистов будут выдаваться лицам до 1 января 2021 года включительно с учетом этапности перехода к системе аккредитации специалистов, а соответственно право на осуществление медицинской (фармацевтической) деятельности по указанным сертификатам будет пролонгировано до 1 января 2026 года. Таким образом, право на осуществление медицинской (фармацевтической) деятельности начиная с 1 января 2016 года может быть подтверждено соискателем лицензии либо сертификатом специалиста либо свидетельством об аккредитации специалиста, что должно быть учтено при проведении лицензионного контроля и оценке соответствия соискателей лицензии лицензионным требованиям.

Первый заместитель министра
И.Н.КАГРАМАНЯН

Вопрос: Муниципальная аптека работает все дни недели и праздничные дни по графику. Нужен ли приказ о работе в праздничные дни? Это как-то должно быть отражено в коллективном договоре? Как сделать и оформить документально все правильно?

Ответ: Согласно пункту 1 статьи 11 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 13.07.2015) «О защите прав потребителей» режим работы государственных, муниципальных организаций торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей устанавливается по решению соответственно органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. По общему правилу (часть 1 статьи 113 ТК РФ) работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. В частности, на основании части 6 статьи 113 ТК РФ в нерабочие праздничные дни допускается выполнение работ, вызываемых необходимостью обслуживания населения. В тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, в соответствии со статьей 103 ТК РФ вводится сменная работа. При сменной работе работник должен производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности (часть 2 статьи 103 ТК РФ). Графики сменности должны быть доведены до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие (часть 4 статьи 103 ТК РФ). При составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов. Графики сменности, как правило, являются приложением к коллективному договору. Работникам со сменным режимом работы устанавливается суммированный учет рабочего времени на основании статьи 104 ТК РФ. Кроме того, согласно п. 1 Разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 08.08.1966 N 13/П-21 «О компенсации за работу в праздничные дни», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 08.08.1966 N 465/П-21, на непрерывно действующих предприятиях, а также при суммированном учете рабочего времени работа в праздничные дни включается в месячную норму рабочего времени. Таким образом, если графиком сменности предусмотрена работа в нерабочий праздничный день, то дополнительного приказа и согласия работника не требуется, поскольку в соответствии с графиком этот день для данного работника является рабочим и он как минимум за месяц ознакомлен с графиком сменности.

Аудитор юридической
компании «Юнико-94»
Л.П.ПОЛЕВАЯ
11.11.2015