<Письмо> Департамента здравоохранения г. Москвы от 29.04.2011 N 01-38-156/11 (с изм. от 29.06.2011) <О направлении формы мониторинга> Статья. «Каков статус фармработника» (А.Гончарова) («Московские аптеки», 2011, N 6)

В дополнение к данному документу издано письмо Департамента здравоохранения г. Москвы от 29.06.2011 N 01-38-252. Текст документа

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

ПИСЬМО
от 29 апреля 2011 г. N 01-38-156/11

(с изм., внесенными письмом Департамента здравоохранения г. Москвы от 29.06.2011 N 01-38-252)

В целях реализации пункта 7.2 постановления Правительства Москвы от 28.12.2010 N 1088-ПП «О совершенствовании системы оплаты труда работников государственных учреждений города Москвы» в рамках мониторинга формирования стимулирующей части фонда оплаты труда работников государственных учреждений города Москвы Департаментом труда и занятости населения разработана форма отчетности. Департамент здравоохранения города Москвы направляет форму мониторинга формирования стимулирующей части фонда оплаты труда. Отчетность (файл в формате Excel 2007) представляется ежемесячно нарастающим итогом с начала года отдельно по учреждениям (отделениям), финансируемым из средств бюджета и средств ОМС, по адресу электронной почты [email protected] (образовательные учреждения — [email protected]) с подтверждением получения и на бумажном носителе. Учреждения городского подчинения направляют отчет в срок не позднее 8 числа, следующего за отчетным периодом, управления здравоохранения административных округов направляют сводный отчет в срок не позднее 11 числа, следующего за отчетным периодом.

Заместитель руководителя
Департамента здравоохранения
И.Г.ТРЕТЬЯКОВА

Приложение N 1
к письму Департамента
здравоохранения города Москвы
от 29 апреля 2011 г. N 01-38-156/11

             Информация о ходе формирования стимулирующей части              фонда оплаты труда в государственных учреждениях                       на "01" ___________ 201__ года              _______________________________________________                  (Управление                 Наименование                здравоохранения             государственного              административного округа         учреждения)

     Учреждения   Фонд оплаты     В том числе выплаты                                             Из них                                                       Количество         (отделения),     труда          стимулирующего                                                                                                          учреждений (ед.)     финансируемые  работников,      характера, всего     выплаты стимулирующего  выплаты стимулирующего  выплаты стимулирующего   выплаты стимулирующего                           из средств    начисленный                          характера за счет фонда    характера за счет       характера за счет        характера за счет                                 бюджета    за отчетный                          оплаты труда (экономии)   средств экономии по     средств экономии по       приносящей доход                                             период по                                      <>            материальным затратам   коммунальным платежам         деятельности                                              состоянию на                                                                                                                                                                   01.__.2011  (в рублях)      в %     (в рублях)       в %    (в рублях)       в %    (в рублях)       в %     (в рублях)        в %     всего   в которых                      (в рублях)                                                                                                                                   стимулирующая                    (с начала                                                                                                                                       часть в                          года)                                                                                                                                                                                             (гр. 3 / гр.            (гр. 5 / гр.            (гр. 9 / гр.            (гр. 11 / гр.             (гр. 13 / гр.       менее  более                                               2 x 100)                3 x 100)                3 x 100)                3 x 100)                 3 x 100)           30%    30%    

Здравоохранение <>

Прочие (ЦБ; ИАЦ ДЗМ; УКРиС; ЦОАрхив)

     Учреждения   Фонд оплаты     В том числе выплаты                                             Из них                                                       Количество         (отделения),     труда          стимулирующего                                                                                                          учреждений (ед.)     финансируемые  работников,      характера, всего     выплаты стимулирующего  выплаты стимулирующего  выплаты стимулирующего   выплаты стимулирующего                         из средств ОМС  начисленный                          характера за счет фонда    характера за счет       характера за счет        характера за счет                                            за отчетный                          оплаты труда (экономии)   средств экономии по     средств экономии по       приносящей доход                                             период по                                      <>            материальным затратам   коммунальным платежам         деятельности                                              состоянию на                                                                                                                                                                   01.__.2011  (в рублях)      в %     (в рублях)       в %    (в рублях)       в %    (в рублях)       в %     (в рублях)        в %     всего   в которых                      (в рублях)                                                                                                                                   стимулирующая                    (с начала                                                                                                                                       часть в                          года)                                                                                                                                                                                             (гр. 3 / гр.            (гр. 5 / гр.            (гр. 9 / гр.            (гр. 11 / гр.             (гр. 13 / гр.       менее  более                                               2 x 100)                3 x 100)                3 x 100)                3 x 100)                 3 x 100)           30%    30%    

Здравоохранение <>

<*> К выплатам стимулирующего характера за счет фонда оплаты труда относятся: 1. Надбавки, выплачиваемые за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения. 2. Надбавки, выплачиваемые за сложность, напряженность и высокое качество работы. 3. Премирование работников и другое материальное поощрение. 4. Доплаты за ученую степень (ДН и КН) в учреждениях науки.

 Руководитель _________________            Главный бухгалтер _______________               (ФИО, подпись)                                (ФИО, подпись)

Исполнитель: ________________________________

(ФИО, контактный тел., подпись)

«___» ___________ 2011 г.

Приложение N 2
к письму Департамента
здравоохранения города Москвы
от 29 апреля 2011 г. N 01-38-156/11

Информация о ходе формирования стимулирующей части фонда оплаты труда в государственных учреждениях на «01» ______________ 201__ года

(наименование учреждения)

               Фонд оплаты    В том числе выплаты                                                 Из них                                                 Количество                        труда         стимулирующего                                                                                                       учреждений (ед.)                 работников,      характера, всего    выплаты стимулирующего  выплаты стимулирующего  выплаты стимулирующего   выплаты стимулирующего                                    начисленный                          характера за счет фонда   характера за счет        характера за счет       характера за счет                                       за отчетный                          оплаты труда (экономии)  средств экономии по      средств экономии по       приносящей доход                                        период по                                     <*>            материальным затратам   коммунальным платежам         деятельности                                         состоянию                                                                                                                                                                   на      (в рублях)     в %      (в рублях)     в %      (в рублях)      в %     (в рублях)      в %     (в рублях) в %          всего стимулирующая                 01.__.2011                                                                                                                                   часть в                    (в рублях)                                                                                                                                                              (с начала              (гр. 3 / гр.            (гр. 5 / гр.            (гр. 7 / гр.            (гр. 7 / гр.            (гр. 7 / гр.       менее  более                    года)                  2 x 100)                3 x 100)                3 x 100)                3 x 100)                3 x 100)          30%    30%    

Примечание.
Нумерация граф дана в соответствии с официальным текстом документа.

1 2 3 4 5 6 7 8 7 8 9 10 11 12 13

Образование (медучилища, медколледжи, дошкольные учреждения, лагерь)

Прочие (ЦБ)

<*> К выплатам стимулирующего характера за счет фонда оплаты труда относятся: 1. Надбавки и доплаты стимулирующего характера, определенные постановлением Правительства Москвы от 19.07.2005 N 523-ПП (в действующей редакции): — за работу, не входящую в круг основных обязанностей; — за классное руководство;
— за проверку тетрадей и письменных работ; — за заведование учебными кабинетами (лабораториями); — за руководство методическими (цикловыми комиссиями); — преподавателям за заведование отделениями по специальности; — педагогическим работникам за организацию и проведение работы по физическому воспитанию и организацию соревнований среди обучающихся; — преподавателям иностранного языка учреждений, реализующих общеобразовательные программы; — молодым специалистам из числа педагогического персонала; — педагогическим и иным работникам, участвующим в экспериментальной и инновационной деятельности образовательных учреждений, входящих в городские экспериментальные площадки; — за наличие почетного звания;
— за наличие звания;
— руководителям, педагогическим, библиотечным работникам, методистам за особые условия труда в реализации программ повышенного уровня; — техническому и обслуживающему персоналу (по основной должности) надбавка в целях материального стимулирования труда и усиления социальной защищенности; — методистам (по основной должности) в целях материального стимулирования и поощрения высокопрофессионального и инициативного труда. 2. Надбавки, выплачиваемые за сложность, напряженность и высокое качество работы. 3. Премирование работников.

Руководитель

Главный бухгалтер

Исполнитель:
ФИО, конт. телефон

Приложение N 3
к письму Департамента
здравоохранения города Москвы
от 29 апреля 2011 г. N 01-38-156/11

Справочно

                                       Доля расходов в объеме поступлений                                            от приносящей доход деятельности                                                                                                                          в рублях              в %         

Начислено расходов за счет средств от приносящей доход деятельности, всего

В том числе:

211 (без стимулирующих выплат)

211 (стимулирующие выплаты)

213

221

222

223

225

226

290

310

340

Количество учреждений

Руководитель ___________________

Главный бухгалтер ___________________

Исполнитель: ___________________ ФИО, конт. телефон

«Московские аптеки», 2011, N 6

КАКОВ СТАТУС ФАРМРАБОТНИКА

Демидова Марина Александровна
Заведующая кафедрой УЭФ Тверской ГМА, проф., д.м.н.

Фармацевтический рынок является той отраслью российской экономики, которая подвергается жесткому государственному регулированию. Это касается не только ценообразования, но и всех аспектов деятельности фарморганизаций. Такому же жесткому регулированию подвергается и система подготовки кадров для фармотрасли. Мы знаем, что какие бы мы условия ни создавали, какие бы аптеки ни открыли, кадры решают все. Фарморганизации хотят идти в ногу со временем, внедрять новые формы работы, что требует новой квалификации фармработников и введение в т.ч. новых должностей. В фармотрасль вводятся элементы логистики, значит, требуются логисты. Управление различными процессами предполагает наличие квалифицированных менеджеров. Мы занимаемся технологиями продаж, у нас появляются мерчандайзеры. Вопрос, какую должность может занимать в аптечной организации фармацевтический работник, тоже жестко регулируется государством. В фарморганизации работают две категории фармработников: со средним фармацевтическим образованием — фармацевты, с высшим образованием — провизоры. С получением диплома фармацевта и провизора подготовка фармработников не заканчивается. Что касается фармацевтов, здесь все просто потому, что специальность одна. А что касается провизорских специальностей, то их три. Мы неоднократно говорили о необходимости их расширения, но в соответствии с действующим законодательством, а это приказ N 210н от 23.04.09 «О номенклатуре специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения РФ», существуют три специальности провизора. Это — «Управление и экономика фармации» (провизоры-организаторы), «Фармацевтическая химия и фармакогнозия» (провизор-аналитик) и «Фармацевтическая технология» (провизор-технолог). Других специальностей нет. Провизорские специальности перечислены в документе о номенклатуре в разделе «медицинские работники» в подразделе «врачи». Возникает вопрос: а каков статус фармработника, исходя из того, что перечень специальностей формирует Минздравсоцразвития РФ. Идет ли медицинский стаж у фармработника? Скажу сразу, все зависит от того, в какой фарморганизации работает работник. Если он работает в учреждении здравоохранения, а на сегодня к ним относятся больничные аптеки, которые функционируют на правах отделения ЛПУ, то у фармработников идет медицинский стаж, они пользуются всеми положенными привилегиями. К сожалению, большая часть фармработников, работающих в аптечных предприятиях, обслуживающих население и относящихся к торговым предприятиям, считаются медработниками, работающими на предприятиях торговли. В этом случае идет только фармацевтический стаж. Что касается первичного получения одной их трех специальностей провизора, то первый сертификат по провизорской специальности выпускники вузов получают через обучение в интернатуре продолжительностью 11 мес. Первую специальность можно выбрать самостоятельно. Важно определиться со специальностью, потому что в дальнейшем каждые пять лет придется подтверждать сертификат и проходить последипломное обучение. Предположим, что выпускник получил специальность «экономика и управление фармации», но в течение пяти лет не смог трудоустроиться руководителем фарморганизации, потому что сертификат по этой специальности имеет руководитель учреждения или структурного подразделения этого учреждения. Если не будет доступа к одной из этих должностей и в трудовой книжке не будет соответствующей записи, придется получать другую провизорскую специальность. Очень важно, чтобы в трудовой книжке была правильно сделана запись в соответствии с действующим законодательством. Рано или поздно человеку придется выходить на пенсию, и если запись сделана неправильно, считается, что у человека был перерыв в стаже, что отражается в т.ч. и на продлении действия сертификата. Что касается должности «менеджер», «мерчандайзер», они есть в перечне должностей, и трудовой инспектор не сделает вам замечание, но… это не должности фармработника, провизор в дальнейшем столкнется со сложностями при сертификации.

Управление и экономика фармации

Что в законодательстве есть нового, связанного с должностью «руководитель фарморганизации»? В ноябре 2010 г. вышло постановление Правительства РФ N 903, которое внесло изменения в положение о лицензировании фармдеятельности. Одна из статей этого документа, думаю, заинтересует руководителей фарморганизаций. Изменения вносились с учетом нового закона «Об обращении лекарственных средств», в котором говорится, что реализация ЛС может осуществляться в ФАПах и офисах семейных врачей при условии лицензирования на фармдеятельность ЛПУ. При внесении этих изменений появилось новое положение: на сегодня лицензионным требованием и условием является «наличие у руководителя фарморганизации, соискателя лицензии, высшего фармацевтического образования и стажа работы не менее трех лет. Это провизор, имеющий сертификат по специальности «управление и экономика фармации» и (обратите внимание — новое!), «либо специалист (фармацевт) со средним образованием и стажем работы не менее пяти лет». Ранее возглавлять фарморганизацию фармацевт не имел права, исключение было сделано для работающих в сельской местности. Среди лицензионных требований по-прежнему остается повышение квалификации специалистов с фармобразованием не реже одного раза в пять лет, хотя надо бы повышать квалификацию чаще.

Фармацевтическая химия и фармакогнозия

Как правильно оформить трудовую книжку? Должность, которую может занимать специалист такой специальности, только одна — провизор-аналитик, иначе сертификат продлен не будет.

Фармацевтическая технология

Должность — провизор-технолог. Сегодня задают вопрос, а зачем нам фармтехнология, когда в России производственных аптек практически не осталось. Эта специальность вводится не только для производственных аптек, но и для аптек готовых форм, потому что должность «провизор-технолог» занимает первостольник. Фармтехнология означает в т.ч. и обслуживание покупателей в аптеках. Когда провизор-технолог растет в профессиональном плане, он может занять должность заведующего отделом и даже руководителя розничной точки. Как быть? До истечения срока действия сертификата специалиста провизор-технолог может занимать руководящую должность, но когда заканчивается срок действия сертификата, в связи с тем, что он теперь имеет доступ к руководящей должности, то может быть сертифицирован по специальности «управление и экономика фармации», но не может быть сертифицирован по специальности «фармацевтическая технология», потому что этим не занимается. Как быть? В фарморганизациях мы часто сталкиваемся с тем, что работники, имеющие один сертификат, переходят с одной должности на другую.

Как можно перейти с одной должности на другую?

Предположим, у вас была производственная аптека, где работал провизор-аналитик, вы не лицензировали производственную деятельность, перевели ее в аптеку готовых форм, с работником не расстаетесь и хотите перевести его на другую должность. Как можно перейти с одной должности на другую? Первый вариант — основную специальность провизор получает в интернатуре в течение 11 месяцев. Если провизор, который имеет сертификат «управление и экономика фармации» и стаж работы пять лет, хочет получить специальность провизора-аналитика или технолога, ему снова придется пройти интернатуру. Важно, чтобы студенты правильно оценивали свои силы. Если в течение пяти лет они не займут руководящих должностей, придется снова идти в интернатуру получать другую специальность. Второй вариант — провизор-технолог дорос до уровня заведующего отделом. Каким образом ему получить сертификат «Управление и экономика фармации»? Смена специальности провизора-технолога и аналитика на руководителя, имеющего в наличии сертификат «управление и экономика фармации» проходит путем профессиональной переподготовки в течение трех месяцев. Проблемы перехода касаются и специалистов, имеющих больший, чем пять лет, стаж работы. Многие в годы перестройки не работали по своим фармацевтическим дипломам, а сегодня вновь возвращаются в отрасль с перерывом в работе более пяти лет. Они хотят восстановить свой диплом и получить право на работу в фармотрасли. Как быть? На сегодня действует приказ Минздравсоцразвития РФ N 705н от 09.12.08 «Об утверждении порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников», согласно которого каждый из нас не реже одного раза в пять лет должен повышать квалификацию и подтверждать свое право работать в фарморганизациях, т.е. подтверждать свой сертификат. Для того чтобы не иметь перерыва в стаже работы, не менять свою фармацевтическую специальность и подтвердить свой сертификат, срок обучения должен составлять 144 часа — 4 недели. Чтобы поступить на курсы повышения квалификации, необходимо пройти вступительные испытания. Таково требование приказа. Повышать свою квалификацию можно с отрывом и без отрыва от производства. Формы обучения определяет конкретный вуз. Для специалистов, имеющих стаж работы более 10 лет, обучение проводится по образовательным программам повышения квалификации. От 100 до 500 ч. аудиторных занятий. Так что специалист с большим стажем может поменять специальность не через интернатуру, а через профпереподготовку. Для имеющих стаж работы от 5 до 10 лет обучение проводится по образовательным программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки. Свыше 500 ч. аудиторных занятий. Квалификация подтверждается проведением сертификационного экзамена. Существует обязательная форма обучения, повышения квалификации, профпереподготовки и интернатуры, при этом есть и такая форма обучения, как тематическое усовершенствование. Большие сложности возникают с деятельностью, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Этот вид деятельности для аптек является убыточным, поэтому большая часть аптечных организаций отказалась от нее. Одним из требований к фарморганизациям является требование создать в аптеке условия, позволяющие ей работать с наркотическими веществами. Это лицензионное требование. Чтобы иметь право работать с наркотическими веществами, нужно оформлять допуск. Чтобы его получить, сегодня недостаточно пройти полагающиеся процедуры. Необходимо также пройти обучение в рамках тематического усовершенствования. Обязательным является только обучение организации деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

По материалам круглого стола
«Аптечный рынок: правовая перезагрузка» в рамках выставки «Аптека-2010»
подготовила
А.ГОНЧАРОВА
Подписано в печать
27.06.2011