Определение Верховного Суда РФ от 09.12.2005 N ГКПИ2005-1525 <Об отказе в принятии заявления о признании незаконным приказа Минздравсоцразвития РФ от 30.11.2004 N 294>

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 декабря 2005 г.

N ГКПИ2005-1525

Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., ознакомившись с заявлением Б. о признании незаконным Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2004 г. N 294 «Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации»,

установил:

Б. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением. Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что заявление Б. не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции по следующим основаниям. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. Как следует из содержания заявления, Б. просит признать незаконным Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2004 г. N 294 «Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации», ссылаясь на то, что он является участником войны, ставшим инвалидом II группы вследствие общего заболевания, в связи с чем до вступления в силу Федерального закона N 122-ФЗ он пользовался льготами в соответствии со ст. 14 Федерального закона «О ветеранах», установленными ч. 2 ст. 15 названного Федерального закона. В приложении к оспариваемому Приказу Минздравсоцразвития РФ его категория участников войны отсутствует. Таким образом, требования заявителя, по сути, сводятся к изменению (дополнению) оспариваемого Приказа в части невключения в приложениях к Приказу от 30 ноября 2004 г. N 294 «Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации» категории ветеранов ВОВ, ставшими инвалидами вследствие общего заболевания. Между тем разрешение таких вопросов не входит в компетенцию судов общей юрисдикции. Согласно ст. 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Исходя из данного конституционного принципа разделения властей, суды не вправе вмешиваться в нормотворческую деятельность органов государственной власти, определять содержание издаваемых ими актов, в связи с чем заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства и не могут быть приняты к рассмотрению Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции. На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ,

определил:

отказать Б. в принятии заявления о признании незаконным Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2004 г. N 294 «Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации», т.к. заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. Настоящее Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.