Вступил в силу с 1 января 1986 года (пункт 19 данного документа). Текст документа

УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Министра
здравоохранения СССР
А.Г.САФОНОВ
от 26.12.1985 г. N 06-14/35

УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Министра
жилищно-коммунального
хозяйства РСФСР
Ю.Г.ЦИГАНКОВ
от 27.12.1985 г. N 30-8/589

ВРЕМЕННАЯ ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ НАПРАВЛЕНИЯ СУДОВОДИТЕЛЕЙ И ИНЫХ ЛИЦ НА ЭКСПЕРТИЗУ АЛКОГОЛЬНОГО ОПЬЯНЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРВИЧНОГО ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ

1. Общие положения

1. В соответствии с Положением о Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13 февраля 1985 г. N 65 (СП РСФСР, 1985 г., N 8, ст.33), судоводители, управляющие маломерными судами, и иные лица, в отношении которых имеются основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения<>, направляются на медицинское освидетельствование в порядке, устанавливаемом настоящей инструкцией.

<> Такими основаниями являются: наличие признаков опьянения (запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, выраженное дрожание пальцев рук, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке); заявление граждан об употреблении спиртных напитков судоводителем; признание самого лица в употреблении спиртных напитков.

Освидетельствование судоводителей инспекторами госинспекции, а также средними медицинскими работниками спасательных станций производится с использованием индикаторных трубок «Контроль трезвости» или других специальных технических средств, разрешенных к использованию Министерством здравоохранения СССР. Примечание: Иные лица — лица, терпящие бедствие на воде; а также лица, находящиеся в местах массового отдыха населения у воды<>.

<> В соответствии с Правилами охраны жизни людей на внутренних водоемах РСФСР и прибрежных участках морей, утвержденными приказом Минжилкомхоза РСФСР от 22 февраля 1978 г. N 103.

2. Судоводители — участники происшествий с маломерными судами, а также иные лица подлежат обязательному направлению на освидетельствование в медицинские учреждения. 3. Иностранные граждане и лица без гражданства в случае управления маломерными судами в состоянии опьянения или совершения аварии с маломерными судами подлежат освидетельствованию на общих основаниях. 4. В случаях, когда судоводитель или иное лицо доставляется в медвытрезвитель, основанием для привлечения его к ответственности служит акт медицинского вытрезвителя о принятии на вытрезвление лица, находящегося в состоянии опьянения. 5. За нарушение указанного в настоящей Инструкции порядка производства освидетельствования, вынесение заведомо ложного заключения о состоянии обследуемого работники госинспекции и медицинские работники несут ответственность в установленном порядке.

2. Освидетельствование с использованием индикаторных трубок «Контроль трезвости»<*>

<*> Допускается применение в установленном порядке и других методов, утвержденных Минздравом СССР.

6. К работе с индикаторными трубками «Контроль трезвости» допускаются работники Государственной инспекции по маломерным судам (инспектора, медицинские работники спасательных станций). Медицинские работники спасательных станций проводят первичное освидетельствование с использованием индикаторных трубок «Контроль трезвости» только по направлению государственного инспектора. 7. Перед применением индикаторных трубок «Контроль трезвости» проверяется их пригодность. Не подлежат использованию трубки, если они имеют механические повреждения внутреннего устройства, нарушена их герметичность, наполнитель имеет зеленые вкрапления и он пересыпается по трубке, а также если истек гарантийный срок их годности (указан в паспорте изделия «Контроль трезвости»). 8. Освидетельствование судоводителей и иных лиц с использованием индикаторной трубки «Контроль трезвости» производится в присутствии двух свидетелей. Трубка вскрывается непосредственно перед применением в присутствии обследуемого лица и свидетелей. Работник, проводящий освидетельствование, надевает мундштук респираторного баллона на конец трубки, расположенный ближе к реагенту. Затем он предлагает обследуемому лицу взять из упаковки индивидуальный мундштук однократного пользования, надеть его на противоположный конец трубки и продуть трубку до полного наполнения респираторного баллона. 9. Наполнитель под действием паров алкоголя должен изменить окраску с желтой на зеленую в течение 1-2 минут. По высоте окраски наполнителя путем сравнения с цветной шкалой инструкции-памятки, прилагаемой к каждому комплекту «Контроль трезвости», определяется содержание алкоголя в выдыхаемом воздухе. Если окраска реагента не изменилась или высота столбика реагента, изменившего окраску с желтой на зеленую, не достигает уровня красной риски, то проба на содержание паров алкоголя в выдыхаемом воздухе признается отрицательной. Если высота столбика реагента, изменившего окраску с желтой на зеленую, достигает красной риски или выше ее, то проба признается положительной. 10. Освидетельствование оформляется протоколом. Бланки протоколов и их корешков являются документами строгой отчетности. 11. Положительная проба на алкоголь в выдыхаемом воздухе является подтверждением факта употребления алкогольного напитка, а протокол, при согласии судоводителя или иного лица с результатами обследования, служит основанием для привлечения этого судоводителя или иного лица к ответственности за управление маломерными судами или нахождение в местах массового отдыха у воды в нетрезвом состоянии в установленном порядке. Если обследуемое лицо не согласно с результатами пробы, то оно направляется на освидетельствование в медицинское учреждение. 12. При отказе или уклонении судоводителя или иного лица от освидетельствования в присутствии двух свидетелей составляется протокол о нарушении правил пользования маломерными судами, а также правил охраны жизни людей на воде, в котором указываются признаки опьянения и действия нарушителя по уклонению от освидетельствования. 13. При подозрении на наличие у обследуемого лица заболевания, внешние проявления которого сходны с признаками алкогольного опьянения, или травматических повреждений проверка его с помощью индикаторных трубок «Контроль трезвости» или других специальных технических средств не производится. Данному лицу оказывается первая медицинская помощь (если она требуется), а затем пострадавший доставляется в лечебное учреждение для оказания медицинской помощи и освидетельствования на состояние опьянения. При применении технических средств для определения состояния опьянения работники госинспекции обязаны действовать тактично, не унижая чести и достоинства обследуемого лица.

3. Экспертиза алкогольного опьянения

14. Экспертиза в медицинских учреждениях для установления состояния алкогольного опьянения производится в любое время суток в специализированных кабинетах наркологических диспансеров врачами-психиатрами-наркологами, или в определяемых органами здравоохранения лечебно-профилактических учреждениях, или в передвижных специализированных медицинских автолабораториях врачами-психиатрами, психиатрами-наркологами, невропатологами, а также специально подготовленными врачами других специальностей, в т.ч. врачами центральных спасательных станций в порядке, установленном соответствующими директивными документами Минздрава СССР. 15. Направление на экспертизу осуществляют работники госинспекции, а также должностные лица предприятий, учреждений и организаций, ответственные за техническое состояние и эксплуатацию маломерных судов. Примечание: Прием на освидетельствование от должностных лиц предприятий, учреждений и организаций производится по письменным направлениям, заверенным соответствующей печатью<>.

<> В исключительных случаях (ночное время, выходные и праздничные дни) без печати, но с точным указанием личности направляющего лица с данными документа, удостоверяющими его личность.

16. Лица, подлежащие освидетельствованию в медицинских учреждениях, должны быть доставлены к месту его проведения не позднее двух часов с момента происшествия с маломерным судном или выявления признаков нетрезвого состояния. 17. Лицо, доставившее освидетельствуемого, обязано принять меры к установлению его личности. Врач обязан удостовериться в личности освидетельствуемого путем ознакомления с его документами (паспорт, удостоверение личности, судоводительское удостоверение и т.п.). Отсутствие документов не служит основанием к тому, чтобы не производить освидетельствование. При отсутствии таких документов в акте освидетельствования указываются приметы обследуемого и что данные о его личности записаны со слов освидетельствуемого. При необходимости сведения об этих лицах уточняются работниками госинспекции в органах МВД и сообщаются в медицинское учреждение. 18. При несогласии обследуемого лица с результатами освидетельствования производится повторное освидетельствование врачом. 19. Настоящую Инструкцию ввести в действие с 1 января 1986 г. 20. Местным органам здравоохранения разрешается размножать настоящую Инструкцию в необходимом количестве экземпляров.

Начальник Главного Управления
лечебно-профилактической
помощи Минздрава СССР
А.М.МОСКВИЧЕВ

Начальник Главного управления
Государственной инспекции по
маломерным судам РСФСР
Д.Н.ГОЛУБЕВ

УТВЕРЖДЕНО
Министерством
здравоохранения СССР
5 декабря 1985 г. N 06-14/30

СОГЛАСОВАНО
Прокуратурой СССР,
Верховным Судом СССР,
Министерством внутренних дел СССР,
Министерством юстиции СССР

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АМБУЛАТОРНОЙ СУДЕБНО — ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ

(Извлечение)

1. Амбулаторные судебно — психиатрические экспертные комиссии организуются для производства амбулаторных судебно — психиатрических экспертиз. Основными задачами амбулаторной судебно — психиатрической экспертизы являются: а) определение психического состояния обвиняемого, подозреваемого, подсудимого в тех случаях, когда возникает сомнение по поводу их вменяемости или способности к моменту производства по делу отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими; б) дача заключений о необходимости применения предусмотренных законом принудительных мер медицинского характера к лицам, совершившим общественно опасные деяния в состоянии невменяемости или совершившим такие деяния в состоянии вменяемости, но заболевшим после совершения преступления душевной болезнью, лишающей их возможности отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими, если эти лица по характеру совершенного ими деяния и своему болезненному состоянию представляют опасность для общества; в) определение психического состояния свидетеля или потерпевшего в случаях, когда возникает сомнение в их способности правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела, и давать о них правильные показания; г) определение психического состояния истцов, ответчиков, лиц, в отношении которых судом решается вопрос об их дееспособности, а также граждан для установления, могли ли они понимать значение своих действий и руководить ими при совершении гражданско — правовых сделок. Амбулаторные судебно — психиатрические экспертизы проводятся в медицинских учреждениях, следственных изоляторах, в суде (в помещении, где проходит судебное разбирательство), в кабинете следователя или лица, производящего дознание. Члены амбулаторных судебно — психиатрических экспертных комиссий проводят также заочные и посмертные экспертизы. На членов амбулаторных судебно — психиатрических экспертных комиссий возлагается обязанность при необходимости консультировать работников судебных и следственных органов по вопросам судебной психиатрии.
2. Амбулаторные судебно — психиатрические экспертные комиссии организуются при одном из психиатрических или психоневрологических учреждений города, области, края, автономной или союзной (не имеющей областного деления) республики соответственно главными управлениями (управлениями) здравоохранения, городскими, областными, краевыми отделами здравоохранения, министерствами здравоохранения автономных и союзных республик.
3. Психиатрические и психоневрологические учреждения, при которых организованы амбулаторные судебно — психиатрические экспертные комиссии, предоставляют последним помещение для производства экспертизы с телефоном и необходимым инвентарем, а также помещение для лиц, ожидающих экспертизу.
4. Расходы на содержание амбулаторных судебно — психиатрических экспертных комиссий включаются в общую смету учреждений, при которых они организованы.
5. В тех случаях, когда амбулаторные судебно — психиатрические экспертизы производятся непосредственно в следственном изоляторе, необходимые помещения и оборудование для их производства предоставляются администрацией следственного изолятора.
6. Амбулаторная судебно — психиатрическая экспертиза производится по постановлению лица, производящего дознание, следователя, прокурора, по определению суда и по определению (постановлению), вынесенному единолично судьей по делу частного обвинения или в порядке подготовки гражданского дела к судебному разбирательству.
7. Амбулаторная судебно — психиатрическая экспертиза в медицинском учреждении и следственном изоляторе, а также заочная и посмертная экспертизы производятся амбулаторными судебно — психиатрическими экспертными комиссиями в составе не менее трех врачей — психиатров: председателя и двух членов комиссии, один из которых является врачом — докладчиком. Эта же экспертиза в суде (в помещении, где проходит судебное разбирательство), в кабинете следователя или лица, производящего дознание, может производиться психиатром — экспертом единолично или комиссией из нескольких врачей — психиатров.
8. При производстве экспертизы все психиатры — эксперты (председатель, члены комиссии, врач — докладчик) пользуются равными правами, предоставленными уголовно — процессуальными и гражданскими процессуальными кодексами союзных республик, и несут одинаковые обязанности. Эксперт не имеет права разглашать данные предварительного следствия или дознания, ставшие ему известными в связи с производством экспертизы. За разглашение данных предварительного следствия или дознания, за уклонение или отказ от дачи заключения, а также за дачу заведомо ложного заключения эксперт несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
9. Общий срок производства амбулаторной судебно — психиатрической экспертизы не должен превышать 20 дней с момента поступления в комиссию постановления (определения) о назначении экспертизы со всеми необходимыми материалами до дня направления акта (заключения) амбулаторной судебно — психиатрической экспертизы и материалов дела лицу, производящему дознание, следователю, прокурору, суду. Срок производства экспертизы приостанавливается в случае заявления экспертами письменного ходатайства о предоставлении дополнительных материалов и возобновляется с момента получения указанных материалов.
10. Если представленные экспертам материалы дела и медицинская документация недостаточны для дачи заключения, эксперты немедленно заявляют письменное ходатайство перед органом, назначившим экспертизу, о предоставлении им дополнительных материалов. Если же указанное ходатайство экспертов в течение 30 дней не будет удовлетворено, эксперты в письменной форме сообщают органу (лицу), назначившему экспертизу, о невозможности дать заключение.
11. Если при производстве амбулаторной судебно — психиатрической экспертизы не представляется возможным дать ответы на поставленные перед экспертами вопросы, то составляется мотивированное заключение о необходимости производства стационарной судебно — психиатрической экспертизы.
12. Результаты экспертных исследований оформляются в виде акта (заключения), подписываемого председателем и всеми членами комиссий. В случае разногласия между экспертами каждый эксперт дает свое заключение отдельно. Каждый эксперт несет личную ответственность за проведенную им экспертизу и за данное им заключение.
13. При производстве судебно — психиатрической экспертизы в кабинете следователя, лица, производящего дознания, и в суде эксперты, произведя обследование лица, проходящего экспертизу, и исследовав обстоятельства дела, относящиеся к предмету экспертизы, дают свое заключение с ответами на поставленные перед ними вопросы либо указывают на необходимость проведения судебно — психиатрической экспертизы в медицинском учреждении.
14. Копии актов (заключений) судебно — психиатрических экспертиз и выписки из них выдаются только следственным и судебным органам, вышестоящим органам здравоохранения и Всесоюзному НИИ общей и судебной психиатрии им. В.П.Сербского на основании их письменных запросов. Подлинники историй болезни и актов (заключений) судебно — психиатрических экспертиз выдаются только вышестоящим органам здравоохранения и Всесоюзному НИИ общей и судебной психиатрии им. В.П.Сербского на основании соответствующего письменного запроса, а следственным и судебным органам — по постановлению об их изъятии. Выдача медицинских сведений в перечисленных случаях производится с разрешения руководителя психиатрического (психоневрологического) учреждения, при котором организована судебно — психиатрическая экспертная комиссия, или лица, его замещающего. В целях усиления профилактики повторных общественно опасных действий психически больных, амбулаторные судебно — психиатрические экспертные комиссии обязаны в месячный срок после окончания экспертизы направлять в психоневрологические диспансеры (диспансерные отделения) или в местные органы здравоохранения по месту жительства лиц, прошедших экспертизу, у которых в результате экспертизы выявлены психические расстройства, краткую информацию, содержащую следующие сведения: Ф.И.О. испытуемого, год рождения, место прописки, дату проведения экспертизы, выявленные психические расстройства. В данной информации запрещается указывать статьи, по которым привлекается к ответственности данное лицо, сообщать, признан он вменяемым или невменяемым, какая мера медицинского характера рекомендована судебно — психиатрической экспертной комиссией, сообщать любые данные из материалов дела. Сообщать какие-либо медицинские сведения иным, помимо перечисленных в настоящем пункте, органам, учреждениям, предприятиям, организациям, должностным лицам и гражданам запрещается.