Статья. «Основные положения приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения России на 2006-2007 годы» (Р.А.Хальфин) («ГлавВрач», 2006, N 2)

«ГлавВрач», 2006, N 2

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИИ НА 2006-2007 ГОДЫ

На ближайшие 2 года задачами здравоохранения в рамках реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения станут: 1. Повышение приоритетности первичной медико-санитарной помощи. — Переход на новые формы оплаты труда врачей, введение системы материального стимулирования медицинских работников по конечным результатам деятельности. Объем денежных средств на осуществление денежных выплат врачам общей (семейной) практики, врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым и медицинским сестрам врачей общей (семейной) практики, участковых терапевтов, участковых педиатров с учетом объема и качества оказываемой медицинской помощи составит в 2006 г. — 12,8 млрд. руб., в 2007 г. — 17,7 млрд. руб. Предоставление субсидий территориальным фондам обязательного медицинского страхования на осуществление денежных выплат указанным категориям лиц будет осуществляться в порядке и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации. — Подготовка и переподготовка врачей общей практики, участковых терапевтов и педиатров, укомплектование медицинскими кадрами участковой службы, снижение коэффициента совместительства до 1,25. В 2006 г. планируется подготовить — 6318 врачей (в т.ч. 1500 врачей общей практики), в 2007 г. — 7530 врачей (в т.ч. 1500 врачей общей практики). Необходимые финансовые ресурсы на подготовку кадров составят в 2006 г. — 0,2 млрд. руб., в 2007 г. — 0,3 млрд. руб. — Укрепление диагностической службы первичной медицинской помощи. Оснащение муниципальных медицинских учреждений рентгенографическим оборудованием, оборудованием для ультразвуковых исследований, электрокардиографами, лабораторным и эндоскопическим оборудованием. В 2006 г. предполагается оснастить 5512 амбулаторно-поликлинических учреждения, в 2007 г. — столько же. Общий объем денежных средств на эти нужды составит в 2006 г. — 14,3 млрд. руб., в 2007 г. — 15,4 млрд. руб. — Укрепление материально-технической базы службы скорой медицинской помощи, в т.ч. оснащение бригад скорой медицинской помощи современными транспортными средствами, реанимобилями. В 2006 г. предполагается приобрести 6060 автомашин скорой медицинской помощи, в т.ч. 120 реанимобилей и 120 реанимобилей с кювезами, в 2007 г. — столько же. Необходимые финансовые ресурсы составят в 2006 г. — 3,6 млрд. руб., в 2007 г. — 3,9 млрд. руб. 2. Усиление профилактической направленности здравоохранения. Формирование у населения культуры здоровья, повышение мотивации к его сохранению, проведение дополнительной диспансеризации, формирование Паспорта здоровья для каждого жителя страны. В рамках данного направления планируется за два года привить против гепатита В 25 млн. человек, против краснухи — 15 млн. человек, против полиомиелита — 300 тыс. человек, против гриппа — 44 млн. человек. Провести обследования: 40 млн. человек для выявления ВИЧ-инфицированных, 2 млн. новорожденных детей на выявление наследственных заболеваний. Проведение дополнительной диспансеризации позволит снизить число обострений и осложнений хронических заболеваний, планируется подвергнуть диспансеризации более 22 млн. лиц трудоспособного возраста от 35 до 55 лет. Финансовое обеспечение:
— на иммунизацию в рамках национального календаря прививок, а также гриппа в 2006 г. — 4,2 млрд. руб., в 2007 г. — 6,1 млрд. руб.; — профилактика, выявление и лечение инфицированных вирусом иммунодефицита человека, гепатита В и С в 2006 г. — 3,1 млрд. руб., в 2007 г. — 3,7 млрд. руб.; — обследования новорожденных детей на галактоземию и адреногенитальный синдром в 2006 г. — 0,4 млрд. руб., в 2007 г. — 0,5 млрд. руб.; — дополнительная диспансеризация работающего населения в 2006 г. — 2 млрд. руб., в.2007 г. — 4 млрд. руб. 3. Удовлетворение потребности населения в дорогостоящих видах медицинской помощи, перевод федеральных специализированных учреждений на работу в условиях государственного заказа. В 2006 г. на выполнение квот (128 тыс.) по высокотехнологичной медицинской помощи потребуется выделение из федерального бюджета 9,694 млрд. руб., в 2007 г. на выполнение квот (170 тыс.) потребуется 17,5 млрд. руб. Для решения проблемы удовлетворения потребности населения в высокотехнологичных видах медицинской помощи кроме этого требуется создание медицинских центров, способных с учетом достижений медицинской науки совершить прорыв отечественного здравоохранения в области высоких технологий. Приоритетными направлениями развития высокотехнологичной медицинской помощи является сердечно-сосудистая хирургия, травматология, ортопедия и эндопротезирование, нейрохирургия, репродуктивные технологии. Планируется построить в 2006 г. 6 центров, в 2007 г. — 9 центров. Объем финансовых затрат составит соответственно 12,6 млрд. руб., в 2007 г. — 19, 4 млрд. руб. Общий объем финансовых ресурсов на реализацию приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения составит в 2006 г. — 57,9 млрд. руб., а в 2007 г. соответственно 87,7 млрд. руб. Реализация вышеперечисленных мер позволит создать устойчивую основу для дальнейшего развития здравоохранения Российской Федерации.

Д.м.н., профессор,
зам. министра здравоохранения
и социального развития
Российской Федерации
Р.А.ХАЛЬФИН
Подписано в печать
30.01.2006