Приказ Руководителя Департамента здравоохранения г. Москвы от 25.01.2008 N 42 «О подготовке ежегодного доклада «О состоянии здоровья населения Москвы» (вместе с «Порядком разработки и распространения ежегодного доклада «О состоянии здоровья населения Москвы», «Методическими указаниями по подготовке доклада «О состоянии здоровья населения Москвы») Определение Конституционного Суда РФ от 24.01.2008 N 16-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Горяинова Владимира Тимофеевича на нарушение его конституционных прав Законом Российской Федерации «О трансплантации органов и (или) тканей человека»
Примечание.
О подготовке ежегодного доклада «О состоянии здоровья населения Москвы» в 2010 году см. Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 25.01.2010 N 72. Текст документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
РУКОВОДИТЕЛЬ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
ПРИКАЗ
от 25 января 2008 г. N 42
О ПОДГОТОВКЕ ЕЖЕГОДНОГО ДОКЛАДА
«О СОСТОЯНИИ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ МОСКВЫ»
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.1993 г. N 195 «О порядке разработки и распространения ежегодного Государственного доклада о состоянии здоровья населения Российской Федерации» и соответствующего приказа Минздрава РФ от 13.04.1993 г. N 75, приказываю: 1. Утвердить:
1.1. Порядок разработки и распространения ежегодного доклада «О состоянии здоровья населения Москвы» (Приложение 1). 1.2. Состав оргкомитета по подготовке ежегодного доклада «О состоянии здоровья населения Москвы» (Приложение 2). 1.3. Структуру ежегодного доклада «О состоянии здоровья населения Москвы» (Приложение 3). 1.4. Распределение разделов доклада между исполнителями и объем текста доклада (Приложение 4). 1.5. Состав рабочей группы по обобщению материалов и оформлению текста доклада (Приложение 5). 1.6. Методические указания по подготовке доклада (Приложение 6). 2. Начальникам управлений здравоохранения административных округов, начальникам управлений и отделов Департамента здравоохранения, руководителям учреждений здравоохранения городского подчинения представить по запросам ответственных исполнителей разделов и подразделов доклада и рабочей группы материалы для ежегодного доклада «О состоянии здоровья населения Москвы». 3. Руководителю целевой программы Департамента «Научное и информационное обеспечение медицинской помощи» Костомаровой Л.Г. обеспечить ответственных исполнителей разделов и подразделов доклада материалами о научных достижениях и результатах их этапного внедрения в практику по видам медицинской помощи в срок до 26 февраля 2008 года. 4. Начальникам управлений здравоохранения административных округов представить в рабочую группу доклады «О состоянии здоровья населения административного округа» за 2007 год в срок до 15 марта 2008 года. 5. Ответственным исполнителям подразделов доклада представить тексты подразделов ответственным исполнителям соответствующих разделов не позднее 12 марта 2008 года. 6. Ответственным исполнителям разделов доклада представить в рабочую группу тексты разделов, включая прогнозы и рекомендации, в срок до 15 марта 2008 года. 7. Рабочей группе по подготовке доклада представить обобщенные материалы доклада (с проведением при необходимости экспертизы разделов) в оргкомитет в срок до 10 апреля 2008 года. 8. Оргкомитету по подготовке доклада:
8.1. представить проект доклада на совместное рассмотрение Коллегии и Ученого медицинского совета Департамента здравоохранения в срок до 20 апреля 2008 года. 8.2. представить утвержденный доклад в Правительство Москвы в срок до 10 мая и Минздравсоцразвития России, РАМН в срок до 15 мая 2008 года. 9. Заместителю руководителя Департамента В.А.Соболеву обеспечить финансирование расходов, связанных с подготовкой и распространением доклада. 10. Контроль за выполнением приказа возложить на первого заместителя руководителя Департамента С.В.Полякова.
Руководитель Департамента
А.П.СЕЛЬЦОВСКИЙ
Приложение N 1
к приказу Департамента
здравоохранения г. Москвы
от 25.01.2008 г. N 42
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ЕЖЕГОДНОГО ДОКЛАДА «О СОСТОЯНИИ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ МОСКВЫ»
- Ежегодный доклад о состоянии здоровья населения Москвы является официальным правительственным документом, подготавливаемым и распространяемым в целях обеспечения органов управления объективной систематизированной аналитической информацией о состоянии здоровья, условиях и факторах его формирования, о санитарно-эпидемиологической обстановке, о качестве медицинской помощи, организационных, социальных и экономических мерах по охране и укреплению здоровья москвичей. Доклад должен служить основой для уточнения приоритетных областей и направлений деятельности в здравоохранении, а также обоснованием комплексных целевых программ, направленных на охрану и укрепление здоровья населения и повышение качества медицинской помощи в Москве.
- В докладе используются официальные данные городской медицинской статистики и отчетности, информация ведомств, осуществляющих функции охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения его санитарно-эпидемиологического благополучия. В докладе используются также данные научных исследований, связанных с оценкой состояния здоровья населения, окружающей среды, образа жизни, показателями качества работы медицинских учреждений, другими социально-гигиеническими факторами.
- Разработка доклада осуществляется Департаментом здравоохранения г. Москвы, при участии Роспотребнадзора по городу Москве.
- Учреждения и организации, принимающие участие в подготовке доклада, несут ответственность за объективность, полноту и качество информации о состоянии здоровья населения Москвы.
- Департамент здравоохранения осуществляет разработку методических указаний по подготовке материалов для доклада и контроль за выполнением работ.
- Рабочая группа, сформированная Департаментом здравоохранения, обеспечивает сбор, анализ и обобщение поступивших материалов и документов по разделам доклада, уточняет представленную информацию и разрабатывает проект доклада.
- После обсуждения, доработки и утверждения доклад о состоянии здоровья населения Москвы направляется в установленном порядке в Правительство Москвы, Минздравсоцразвития России и РАМН.
- По поручению Правительства Москвы Департамент здравоохранения обеспечивает распространение доклада.
Приложение N 2
к приказу Департамента
здравоохранения г. Москвы
от 25.01.2008 г. N 42
СОСТАВ
ОРГКОМИТЕТА ПО ПОДГОТОВКЕ ДОКЛАДА
«О СОСТОЯНИИ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ МОСКВЫ»
- Поляков С.В. — первый заместитель руководителя (председатель) Департамента здравоохранения
- Костомарова Л.Г. — заместитель руководителя Департамента (зам. председателя) здравоохранения, директор НПЦ ЭМП
- Лешкевич И.А. — заместитель руководителя Департамента
здравоохранения
- Шевченко В.А. — заместитель руководителя Департамента
здравоохранения
- Соболев В.А. — заместитель руководителя Департамента
здравоохранения
- Филатов Н.Н. — руководитель Управления
Роспотребнадзора по городу Москве (по согласованию)
Приложение N 3
к приказу Департамента
здравоохранения г. Москвы
от 25.01.2008 г. N 42
СТРУКТУРА ДОКЛАДА
«О СОСТОЯНИИ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ МОСКВЫ»
Введение
Раздел 1. Медико-демографические показатели здоровья населения
Раздел 2. Санитарно-эпидемиологическая обстановка
Раздел 3. Общая заболеваемость населения 3.1. Сравнительный анализ заболеваемости взрослого населения 3.2. Сравнительный анализ заболеваемости детского населения
Раздел 4. Здоровье матерей и детей
4.1. Состояние здоровья женщин
4.2. Акушерско-гинекологическая патология 4.3. Педиатрия
4.4. Неонатология
4.5. Хирургическая, травматологическая и ортопедическая помощь детям 4.6. Детские инфекционные болезни
4.7. Состояние офтальмологической помощи детям
Раздел 5. Медицинская помощь
5.1. Амбулаторно-поликлиническая помощь взрослому населению 5.1.1. Медицинская помощь подросткам и призывникам 5.1.2. Медицинская помощь студентам
5.1.3. Медицинская помощь работающим; состояние профпатологической заболеваемости и инвалидности 5.1.4. Медицинская помощь лицам, подвергшимся воздействию радиации 5.1.5. Медицинская помощь инвалидам; восстановительное лечение и медико-социальная реабилитация 5.2. Скорая и неотложная медицинская помощь 5.3. Стационарная помощь взрослому населению 5.3.1. Медицинская помощь больным терапевтического профиля 5.3.2. Медицинская помощь больным хирургического профиля 5.3.3. Медицинская помощь больным неврологического профиля 5.3.4. Медицинская помощь больным кардиологического профиля 5.3.5. Организация и оказание трансфузиологической помощи 5.4. Специализированная помощь взрослому населению 5.4.1. Санитарно-профилактическая помощь при инфекциях 5.4.2. Психиатрическая помощь
5.4.3. Наркологическая помощь
5.4.4. Дерматовенерологическая помощь
5.4.5. Противотуберкулезная помощь
5.4.6. Онкологическая помощь
5.4.7. Стоматологическая помощь
5.4.8. Патологоанатомическая экспертиза 5.4.9. Судебно-медицинская экспертиза
Раздел 6. Временная нетрудоспособность и уровень инвалидности населения
Раздел 7. Лекарственное обеспечение
Раздел 8. Региональные особенности здоровья населения
Раздел 9. Итоги реализации национального проекта «Здоровье»
Раздел 10. Программы и научные исследования в области охраны здоровья населения
Раздел 11. Ресурсы здравоохранения
Заключение
Приложение N 4
к приказу Департамента
здравоохранения г. Москвы
от 25.01.2008 г. N 42
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
РАЗДЕЛОВ ДОКЛАДА МЕЖДУ ИСПОЛНИТЕЛЯМИ И
ОБЪЕМ ТЕКСТА ДОКЛАДА
N раздела Ответственный исполнитель Ориент. (подраздела) объем Должность Ф.И.О. текста (стр.) Раздел 1 Главный врач бюро медицинской Жук Л.Г. 5 статистики Руководитель Роспотребнадзора Филатов Н.Н. по городу Москве Раздел 2 Руководитель Роспотребнадзора Филатов Н.Н. 20 по городу Москве Раздел 3 Главный врач бюро медицинской Жук Л.Г. 10 статистики Руководитель Роспотребнадзора Филатов Н.Н. по городу Москве Начальник управления Гайнулин Ш.М. организации медицинской помощи Раздел 4 Замначальника управления - Прошин В.А. 20 начальник отдела медицинской помощи детям Начальник отдела организации Калиновская И.И. медицинской помощи матерям 4.1. Руководитель Роспотребнадзора Филатов Н.Н. по городу Москве 4.2. Главный акушер-гинеколог Курцер М.А. 4.3. Главный педиатр Румянцев А.Г. 4.4. Главный неонатолог Деггярев Д.Н. 4.5. Главный детский хирург Немсадзе В.П. 4.6. Главный детский инфекционист Чешек С.Г. 4.7. Главный детский офтальмолог Мишустин В.В. Раздел 5 Начальник управления Гайнулин Ш.М. 30 организации медицинской помощи 5.1. Начальник отдела амбулаторно- поликлинической помощи 5.1.1. Зам. главного терапевта по Автандилов А.Г. подростковой службе 5.1.2. Главный специалист по Ковтун С.Н. организации медицинской помощи студентам 5.1.3. Главный профпатолог Комлева Л.М. 5.1.4. Начальник управления Гайнулин Ш.М. организации медицинской помощи 5.1.5. Начальник управления Гайнулин Ш.М. организации медицинской помощи 5.2. Главный врач ССиНМП Плавунов Н.Ф. 5.3. Зам. начальника управления - Погонин А.В. начальник отдела стационарной и специализированной помощи 5.3.1. Главный терапевт Лазебник Л.Б. 5.3.2. Главный хирург Ермолов А.С. 5.3.3. Главный невролог Бойко А.Н. 5.3.4. Главный кардиолог Иоселиани Д.Г. 5.3.5. Главный врач ГСПК Захаров В.В. 5.4. Зам. начальника управления - Погонин А.В. 40 начальник отдела стационарной и специализированной помощи 5.4.1. Главный инфекционист Малышев Н.А. 5.4.2. Главный психиатр Козырев В.Н. 5.4.3. Главный психиатр Козырев В.Н. Зам. главного психиатра по Брюн Е.А. наркологии 5.4.4. Главный дерматовенеролог Перламутров Ю.Н. 5.4.5. Директор Московского Литвинов В.И. городского научно- практического центра борьбы с туберкулезом 5.4.6. Главный онколог Сдвижков А.М. 5.4.7. Главный стоматолог Максимовский Ю.М. 5.4.8. Главный патологоанатом Зайратьянц О.В. 5.4.9. Главный судебно-медицинский Жаров В.В. эксперт Раздел 6 Главный специалист по Ромашова В.А. 3 врачебно-трудовой экспертизе Раздел 7 Начальник управления фармации Иванов С.О. 10 Раздел 8 Начальники окружных Филатов Н.Н. 15 управлений здравоохранения, Роспотребнадзор по г. Москве Раздел 9 Начальник управления Гайнулин Ш.М. 5 организации медицинской помощи Раздел 10 Заместитель руководителя Костомарова Л.Г. 10 Департамента - председатель Ученого медицинского совета Раздел 11 Начальник финансово- Лабзина Е.Б. 5 экономического управления Заключение Первый заместитель Поляков С.В. 5 руководителя Департамента Рабочая группа по подготовке Костомарова Л.Г. доклада
Приложение N 5
к приказу Департамента
здравоохранения г. Москвы
от 25.01.2008 г. N 42
СОСТАВ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ОБОБЩЕНИЮ МАТЕРИАЛОВ И ОФОРМЛЕНИЮ ТЕКСТА ДОКЛАДА
- Костомарова Л.Г. — заместитель руководителя Департамента
здравоохранения, директор НПЦ ЭМП
- Гайнулин Ш.М. — начальник управления организации
медицинской помощи
- Погонин А.В. — зам. начальника управления —
начальник отдела стационарной и специализированной помощи
- Прошин В.А. — заместитель начальника управления —
начальник отдела медицинской помощи детям
- Лабзина Е.Б. — начальник финансово-экономического
управления — начальник бюджетного отдела
- Бук Т.Н. — ведущий научный сотрудник НПЦ ЭМП
- Осиповский Г.П. — заведующий издательским отделом НПЦ ЭМП
Приложение N 6
к приказу Департамента
здравоохранения г. Москвы
от 25.01.2008 г. N 42
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ПОДГОТОВКЕ ДОКЛАДА
«О СОСТОЯНИИ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ МОСКВЫ»
- При подготовке доклада используются официальные данные городской медицинской статистики и отчетности, аналитические разработки департаментов, префектур, научно-исследовательских институтов и других организаций.
- Материалы должны быть представлены в соответствии с утвержденной рубрикацией доклада, по разделам (Приложение 3).
- Материалы должны содержать информацию, отражающую изменения в анализируемом явлении за последние 5 лет, включая анализируемый год.
- Представляемые материалы должны содержать информацию, сопоставимую с данными предыдущего доклада; в случае представления новой информации приводятся определения содержания и алгоритмы расчета показателей.
- В представляемых материалах необходимо дать анализ причин и динамики изменений, произошедших с предыдущего года, в т.ч. оценить результаты внедрения научных достижений и совершенствования организационных форм.
- Представляемые материалы должны содержать информацию о региональных особенностях анализируемого явления.
- В заключение анализа автор представляет собственную оценку тенденции и прогноз, а также рекомендации для разработки решений на уровне правительства.
- Материалы должны быть представлены в печатной форме и на дискете в формате MS Word.
- Представляемый материал может содержать, кроме текстовой части, таблицы и графические материалы. К графическим материалам, вставленным в текст MS Word, необходимо представить оригиналы (например, если в текст вставлена диаграмма MS Exel, необходимо представить лист MS Exel с оригиналом диаграммы, вставленным в текст MS Word). Объем доклада — 4-5 печатных листов.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 января 2008 г.
N 16-О-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА ГОРЯИНОВА ВЛАДИМИРА ТИМОФЕЕВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ЗАКОНОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О ТРАНСПЛАНТАЦИИ ОРГАНОВ И (ИЛИ) ТКАНЕЙ ЧЕЛОВЕКА»
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, А.Я.Сливы, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина В.Т.Горяинова вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
- В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин В.Т.Горяинов оспаривает конституционность Закона Российской Федерации от 22 декабря 1992 года N 4180-I «О трансплантации органов и (или) тканей человека». По мнению заявителя, этот Закон нарушает его права, закрепленные статьей 35 Конституции Российской Федерации; использование в нем некоторых терминов («живой донор», «труп») противоречит статье 21 Конституции Российской Федерации. Кроме того, данный Закон, по мнению заявителя, не соответствует положениям гражданского и иного законодательства Российской Федерации, чем нарушаются статьи 45 (часть 1) и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации.
- Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные В.Т.Горяиновым материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению, поскольку в силу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» данная жалоба не может быть признана допустимой. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
- Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Горяинова Владимира Тимофеевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
- Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН
Судья-секретарь
Конституционного Суда
Российской Федерации
Ю.М.ДАНИЛОВ
