Постановление Мособлдумы от 19.03.2009 N 3/73-П «Об Итоговом отчете о реализации областной целевой программы «Совершенствование медицинской помощи новорожденным, беременным женщинам и матерям в Московской области на период 2008-2011 годов»
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2009 г. N 3/73-П
ОБ ИТОГОВОМ ОТЧЕТЕ О РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НОВОРОЖДЕННЫМ, БЕРЕМЕННЫМ ЖЕНЩИНАМ И МАТЕРЯМ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2008-2011 ГОДОВ»
Рассмотрев Итоговый отчет о реализации областной целевой программы «Совершенствование медицинской помощи новорожденным, беременным женщинам и матерям в Московской области на период 2008-2011 годов», в соответствии со статьей 2 Закона Московской области N 86/2008-ОЗ «О признании утратившим силу Закона Московской области «Об областной целевой программе «Совершенствование медицинской помощи новорожденным, беременным женщинам и матерям в Московской области на период 2008-2011 годов» Московская областная Дума постановила: Утвердить Итоговый отчет о реализации областной целевой программы «Совершенствование медицинской помощи новорожденным, беременным женщинам и матерям в Московской области на период 2008-2011 годов». (Приложение.)
Председатель
Московской областной Думы
В.Е.АКСАКОВ
Приложение
к постановлению
Московской областной Думы
от 19 марта 2009 г. N 3/73-П
ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НОВОРОЖДЕННЫМ, БЕРЕМЕННЫМ ЖЕНЩИНАМ И МАТЕРЯМ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2008-2011 ГОДОВ»
Областная целевая программа «Совершенствование медицинской помощи новорожденным, беременным женщинам и матерям в Московской области на период 2008-2011 годов» (далее — Программа) была разработана в соответствии с распоряжением Губернатора Московской области от 24.05.2006 N 295-РГ «О Плане действий Правительства Московской области по реализации задач, поставленных Президентом Российской Федерации В.В. Путиным в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 10 мая 2006 года» (с изменениями, внесенными распоряжениями Губернатора Московской области от 07.08.2006 N 496-РГ, от 07.05.2007 N 309-РГ). Программа утверждена Законом Московской области N 128/2007-ОЗ «Об областной целевой программе «Совершенствование медицинской помощи новорожденным, беременным женщинам и матерям в Московской области на период 2008-2011 годов». Государственным заказчиком и разработчиком Программы являлось Министерство здравоохранения Московской области, на которое были возложены функции по организации взаимодействия и осуществлению координации деятельности исполнителей по реализации программных мероприятий, обеспечению оперативного управления и текущего контроля выполнения Программы. Цель Программы — государственная поддержка материнства и детства; преодоление кризисных демографических тенденций за счет снижения материнской, перинатальной, младенческой заболеваемости и смертности; сохранение и укрепление здоровья будущих поколений. Задачей Программы было определено удовлетворение потребностей населения в медицинской помощи по восстановлению и сохранению репродуктивного здоровья за счет реализации медико-экономических мероприятий, направленных на создание оптимальных условий для рождения здоровых детей. Общий объем финансирования, предусмотренный Программой, составлял 409,15 млн. рублей, из них на 2008 год — 129,75 млн. рублей. В связи с тем, что Законом Московской области N 86/2008-ОЗ «О признании утратившим силу Закона Московской области «Об областной целевой программе «Совершенствование медицинской помощи новорожденным, беременным женщинам и матерям в Московской области на период 2008-2011 годов» Программа признана утратившей силу, мероприятия Программы выполнены не в полном объеме. Фактическое финансирование мероприятий Программы из средств бюджета Московской области в 2008 году составляло 124110,3 тыс. рублей. Показатель выполнения Программы к планируемому объему финансирования составил 97,8 процента. Объемы финансирования и выполнения программных мероприятий приведены в приложении к настоящему Итоговому отчету. В 2008 году для Московского областного НИИ акушерства и гинекологии, Московского областного перинатального центра, Московского областного научно-исследовательского клинического института (далее — МОНИКИ), Московского областного медико-генетического центра приобретено современное медицинское оборудование, позволяющее выявлять на ранних этапах беременности врожденную патологию у плода, оказывать качественное лечение новорожденным, находящимся в критическом состоянии. В целях улучшения профессиональной подготовки специалистов службы родовспоможения и детства для факультета усовершенствования врачей МОНИКИ приобретены манекены-имитаторы родов, манекены-тренажеры для обучения врачей и среднего медицинского персонала навыкам сердечно-легочной реанимации новорожденных и детей раннего возраста жизни. В рамках реализации Программы проведены 6 научно-практических конференций и 3 семинара по проблемам и разделам клинической медицины. На курсе неонатологии кафедры акушерства и гинекологии факультета усовершенствования врачей МОНИКИ разработан и внедрен в практическое здравоохранение базисный образовательный семинар по вопросам неонатальной реанимации. Подготовлено 5 информационно-методических писем и пособий для врачей по актуальным проблемам охраны здоровья матери и ребенка; два мультимедийных руководства, в том числе по охране репродуктивного здоровья подростков, по использованию сурфактанта при лечении врожденной патологии легких у новорожденных. В 2008 году разработаны и внедрены в работу родовспомогательных учреждений медико-экономические стандарты медицинской помощи беременным женщинам, роженицам, родильницам и новорожденным детям. Издан приказ министра здравоохранения Правительства Московской области от 13.10.2008 N 676 «Об установлении медико-экономических стандартов стационарной акушерской и гинекологической медицинской помощи». Реализация Программы способствовала дальнейшему увеличению рождаемости, снижению младенческой, перинатальной и материнской смертности. В 2008 году в Московской области родилось 69,6 тыс. детей, что на 6,2 тысячи больше, чем в 2007 году. Снизился показатель младенческой смертности с 8,0 на 1000 рожденных живыми в 2007 году до 7,6 — в 2008 году, перинатальной смертности — с 8,7 до 8,5 на 1000 рожденных живыми и мертвыми. Интенсивный показатель материнской смертности снизился до 20,1 на 100 тысяч детей, рожденных живыми (2007 г. — 20,4). В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Московской области от 21.07.2008 N 593/26 «О разработке долгосрочных целевых программ Московской области в сфере здравоохранения» новая программа утверждена постановлением Правительства Московской области от 20.11.2008 N 1038/44 «Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области «Совершенствование медицинской помощи новорожденным, беременным женщинам и матерям в Московской области на период 2009-2012 годов».
Приложение
к Итоговому отчету о реализации
областной целевой программы
«Совершенствование медицинской помощи
новорожденным, беременным женщинам
и матерям в Московской области
на период 2008-2011 годов»
ОБЪЕМЫ
ФИНАНСИРОВАНИЯ И ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НОВОРОЖДЕННЫМ, БЕРЕМЕННЫМ ЖЕНЩИНАМ И МАТЕРЯМ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2008-2011 ГОДОВ» <*>
<*> Примечание: В соответствии с Законом Московской области N 86/2008-ОЗ "О признании утратившим силу Закона Московской области "Об областной целевой программе "Совершенствование медицинской помощи новорожденным, беременным женщинам и матерям в Московской области на период 2008-2011 годов" областная целевая программа "Совершенствование медицинской помощи новорожденным, беременным женщинам и матерям в Московской области на период 2008-2011 годов" утратила силу с 1 января 2009 года.
Государственный заказчик:
Министерство здравоохранения Московской области
Источник финансирования: бюджет Московской области
Порядковый N Перечень программных 2008 Всего разделов и мероприятий мероприятий, Объем Планируемый Фактически Выполнено, Объем Планируемый Фактически Выполнено, % финанси- % выполнения предусмотренных финанси- объем профинанси- тыс. руб. финанси- объем профинанси- тыс. руб. рования к к Программе Программой рования по финанси- ровано, рования по финанси- ровано, Программе (гр. 10 / Программе, рования, тыс. руб. Программе, рования, тыс. руб. (гр. 9 / гр. 7) тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. гр. 7) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1. Мероприятия по совершенствованию медицинской помощи новорожденным, беременным женщинам и матерям в областных лечебных учреждениях 1.1. Закупка для Московского 27,700,0 27,700,0 27,695,0 27,695,0 27,700,0 27,700,0 27,695,0 27,695,0 100,0% 100,0% областного НИИ акушерства и гинекологии современной медицинской техники в целях обеспечения высокого качества помощи беременным женщинам и новорожденным 1.2. Закупка для Московского 85,500,0 85,500,0 85,481,8 85,481,8 85,500,0 85,500,0 85,481,8 85,481,8 100,0% 100,0% областного перинатального центра современной медицинской техники, санитарного транспорта для перевозки больных и маловесных новорожденных в целях обеспечения высокого качества помощи беременным женщинам и новорожденным 1.3. Закупка для Московского 7,450,0 7,450,0 7,447,0 7,447,0 7,450,0 7,450,0 7,447,0 7,447,0 100,0% 100,0% областного научно-исследовательского клинического института им. М.Ф. Владимирского современной медицинской техники в целях обеспечения высокого качества помощи беременным женщинам, родильницам и новорожденным 1.4. Закупка аппаратуры для 2,300,0 2,300,0 687,5 2,291,7 2,300,0 2,300,0 687,5 2,291,7 29,9% 99,6% аудиологического скрининга у новорожденных в Московский областной НИИ акушерства и гинекологии, в Московский областной консультативно- диагностический центр для детей, в Московский областной перинатальный центр 1.5. Закупка для Московского 2,800,0 2,800,0 2,799,0 2,799,0 2,800,0 2,800,0 2,799,0 2,799,0 100,0% 100,0% областного медико-генетического центра ультразвуковых аппаратов экспертного класса для выявления врожденной патологии у плода ИТОГО: 125,750,0 125,750,0 124,110,3 125,714,5 125,750,0 125,750,0 124,110,3 125,714,5 98,7% 100,0% 2. Подготовка кадров 2.1. Оснащение курса 1,250,0 1,250,0 0,0 1,242,5 1,250,0 1,250,0 0,0 1,242,5 0,0% 99,4% неонатологии факультета усовершенствования врачей Московского областного научно-исследовательского клинического института им. М.Ф. Владимирского учебными муляжами, тренажерами, компьютерами, мультимедийными устройствами и методической литературой 2.2. Организация и проведение 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0% 0,0% ежегодных областных научно-практических конференций по проблемам реализации Программы 2.3. Разработка и внедрение 250,0 0,0 0,0 0,0 250,0 0,0 0,0 0,0 0,0% 0,0% образовательных программ для специалистов службы родовспоможения и детства по вопросам реанимации новорожденных 2.4. Разработка и внедрение 250,0 0,0 0,0 0,0 250,0 0,0 0,0 0,0 0,0% 0,0% образовательных программ для специалистов ультразвуковой диагностики по вопросам выявления врожденных пороков развития у плода 2.5. Разработка и внедрение 500,0 0,0 0,0 0,0 500,0 0,0 0,0 0,0 0,0% 0,0% дистанционных форм обучения и самоподготовки по специальностям: "акушерство-гинекология", "педиатрия", "неонатология" 2.6. Подготовка и издание 1,000,0 0,0 0,0 0,0 1,000,0 0,0 0,0 0,0 0,0% 0,0% информационных, методических писем, мультимедийных руководств для специалистов службы родовспоможения по актуальным вопросам акушерства и гинекологии, неонатологии, педиатрии 2.7. Формирование 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0% 0,0% многоуровневой системы лечебно-профилактических учреждений родовспоможения и детства, оказывающих различную по критерию клинико-экономической эффективности помощь беременным женщинам и новорожденным детям, в целях профилактики и снижения материнской и младенческой смертности ИТОГО: 3,250,0 1,250,0 0,0 1,242,5 3,250,0 1,250,0 0,0 1,242,5 0,0% 38,2% 3. Научное и информационное обеспечение Программы 3.1. Разработка и внедрение 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0% 0,0% медико-экономических стандартов на основе стандартов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по оказанию медицинской помощи в родовспомогательных и детских учреждениях 3.2. Разработка и реализация 250,0 0,0 0,0 0,0 250,0 0,0 0,0 0,0 0,0% 0,0% через средства массовой информации программ, материалов и рубрик просветительского и информационного характера по проблемам сохранения репродуктивного здоровья 3.3. Разработка, приобретение 500,0 0,0 0,0 0,0 500,0 0,0 0,0 0,0 0,0% 0,0% и тиражирование печатной и видеопродукции для проведения профилактических мероприятий, в том числе в учебных заведениях по проблемам сохранения репродуктивного здоровья ИТОГО: 750,0 0,0 0,0 0,0 750,0 0,0 0,0 0,0 0,0% 0,0% ВСЕГО по Программе: 129,750,0 127,000,0 124,110,3 126,957,0 129,750,0 127,000,0 124,110,3 126,957,0 95,7% 97,8%
