Вопрос: В нашу комиссию по лицензированию поступило заявление от предпринимателя, который сам не имеет фарм. образования, но нанял себе работника, который такое образование имеет. Как нам поступить? (Консультация эксперта, 2004)
Вопрос: В нашу комиссию по лицензированию поступило заявление от предпринимателя, который сам не имеет фарм. образования, но нанял себе работника, который такое образование имеет. Как нам поступить?
Ответ: Статья 7 Федерального закона РФ от 08.08.2001 г N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. от 23.12.2003 г.) указывает, что вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Но это означает лишь только то, что лицо, получившее лицензию, не вправе предавать ее другому лицу для осуществления лицензируемого вида деятельности, например, другому ПБОЮЛ, но отнюдь не значит, что получивший на законных основаниях лицензию ПБОЮЛ не имеет права привлекать для работы в лицензируемой сфере других сотрудников, если при этом выполняются установленные законодательством лицензионные требования и условия. Как раз, напротив, из положений пункта 1 статьи 9 Закона следует, что одним из документов, прилагаемых к заявлению на получение лицензии, должны быть сведения о квалификации работников соискателя. При этом вряд ли кто-либо может сделать вывод о том, что указанное требование имеет отношение только к соискателям — юридическим лицам, поскольку в случае необходимости подчеркнуть различия между соискателями — юридическими лицами и соискателями — предпринимателями без образования юридического лица Закон специально эти различия оговаривает (требование о предоставлении свидетельств о государственной регистрации и учредительных документов). Таким образом, из положений пункта 1 статьи 9 Закона можно сделать однозначный вывод, что, если бы законодатель относил требование о предоставлении сведений о квалификации работников соискателя только к юридическим лицам, он бы это прямо указал в Законе. Отсюда также следует, что поскольку закон не выдвигает требования о предоставлении ПБОЮЛом документов, подтверждающих его квалификацию, то сам ПБОЮЛ может и не работать лично в лицензируемом предприятии, а быть только его владельцем. Подтверждением этого может служить Письмо Росздравнадзора РФ от 6.10.2004 г. N 4720/04. Таким образом, ПБОЮЛ вправе обратиться в лицензирующий орган с заявлением о выдаче лицензии на фармацевтическую деятельность, даже если он сам не имеет соответствующего образования и нанимает работников, которые удовлетворяют лицензионным требованиям и условиям. В этом случае лицензирующий орган не вправе отказать в предоставлении лицензии только на том основании, что сам ПБОЮЛ не будет заниматься фармацевтической деятельностью в лицензируемом предприятии. В то же время следует помнить, что согласно пункту 4е «Положения о лицензировании фармацевтической деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 1.07.2002 г. N 489 (в ред. от 4.02.2003 г.), руководители организаций оптовой торговли и аптечных учреждений, работа которых непосредственно связана с приемом, хранением, отпуском, изготовлением и уничтожением лекарственных средств, должны иметь высшее фармацевтическое образование, стаж работы по специальности не менее 3 лет и сертификат специалиста. В соответствии с этим, указанный ПБОЮЛ не имеет права сам лично заниматься деятельностью, непосредственно связанной с приемом, хранением, отпуском, изготовлением и уничтожением лекарственных средств.
Директор юридической компании
«Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
05.11.2004
