Вопрос: У городской больницы есть фельдшерско-акушерский пункт (ФАП) в сельской местности, где отсутствуют аптечные организации. Больница имеет лицензию на медицинскую деятельность, но ФАП не вписан в приложение к лицензии, то есть у него нет лицензии на медицинскую деятельность. Может ли больница оформить лицензию на фармацевтическую деятельность на ФАП? («Советник бухгалтера в здравоохранении», 2011, N 3)

«Советник бухгалтера в здравоохранении», 2011, N 3

Вопрос: У городской больницы есть фельдшерско-акушерский пункт (ФАП) в сельской местности, где отсутствуют аптечные организации. Больница имеет лицензию на медицинскую деятельность, но ФАП не вписан в приложение к лицензии, то есть у него нет лицензии на медицинскую деятельность. Может ли больница оформить лицензию на фармацевтическую деятельность на ФАП?

Ответ: В случае если обособленное подразделение городской больницы — ФАП — не вписано в лицензию организации на осуществление медицинской деятельности, налицо факт нарушения требований Федерального закона РФ от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 N 30) то есть происходит осуществление лицензируемого вида деятельности в ФАП без лицензии. Требование пункта 4б «Положения о лицензировании фармацевтической деятельности» (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.07.2006 N 416 о соблюдении лицензиатом, осуществляющим оптовую торговлю лекарственными средствами, требований целого ряда законодательных актов, следует толковать как возможность выдачи лицензии на фармацевтическую деятельность медицинской организации при условии, что в местах розничной торговли лекарственными средствами выполняются лицензионные требования и условия, необходимые для осуществления медицинской деятельности. В описанном в вопросе случае не указание в приложении к лицензии на медицинскую деятельность городской больницы фельдшерско-акушерского пункта может означать не выполнение в нем лицензионных требований и условий, необходимых для осуществления медицинской деятельности. Следовательно, у лицензирующего органа нет оснований для выдачи организации лицензии на осуществление фармацевтической деятельности в данном ФАП. Тем не менее, заметим, что возможно и сугубо формальное толкование пункта 4б «Положения о лицензировании фармацевтической деятельности», а именно, лицензия на медицинскую деятельность у больницы имеется, следовательно, требование пункта 4б выполнено. Однако, нам представляется более вероятным, что в данном случае мнение контрольно-разрешительных органов будет идентично нашему мнению, высказанному выше. Скорее всего, такого же мнения будут придерживаться и судебные органы.

Директор юридической
компании «Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
21.02.2011