Вопрос: Просим помочь разобраться с вопросом формирования цен на ЖНВЛП, с учетом позиции, высказанной Верховным Судом РФ в Постановлении от 09.06.2015 N 304-АД15-2723 и антимонопольным органом в письме ФАС от 14.09.2015 N АК/49106/15, о том, что действующим законодательством порядок формирования отпускной цены на ЖНВЛП не поставлен в зависимость от системы налогообложения, применяемой организациями оптовой торговли и (или) аптечными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. (Консультация эксперта, 2015)
Вопрос: Просим помочь разобраться с вопросом формирования цен на ЖНВЛП, с учетом позиции, высказанной Верховным Судом РФ в Постановлении от 09.06.2015 N 304-АД15-2723 и антимонопольным органом в письме ФАС от 14.09.2015 N АК/49106/15, о том, что действующим законодательством порядок формирования отпускной цены на ЖНВЛП не поставлен в зависимость от системы налогообложения, применяемой организациями оптовой торговли и (или) аптечными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Приводим примерный расчет формирования отпускных цен ЖНВЛП для оптовой организации, применяющей ОСНО и аптечной организаций, применяющей ЕНВД и просим пояснить является ли указанный расчет верным и не противоречит ли действующему законодательству РФ. Зарегистрированная цена производителя — 800,00 руб., без НДС Фактическая отпускная цена производителя — 700,00 руб., без НДС Оптовая надбавка — 12%; Розничная — 15%. 1. Оптовая надбавка: 700,00 x 12% = 84,00 руб. Отпускная цена оптовой организации, применяющей ОСНО: (700 + 84) x 1,10 (НДС) = 862,40 руб. (НДС начисляется на общую стоимость товара). 2. Розничная надбавка: 700 x 15% = 105 руб. Розничная цена аптечной организации применяющей ЕНВД: 862,40 + 105 = 967,40 руб. (НДС не начисляется).
Ответ: Согласно пункту 7 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 865 «Правил установления предельных размеров оптовых и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в субъектах Российской Федерации» (в ред. от 15.09.2015) формирование отпускной цены на лекарственный препарат аптечными организациями осуществляется исходя из фактической отпускной цены производителя на лекарственный препарат, не превышающей зарегистрированную цену, и розничной надбавки, размер которой не превышает предельный размер розничной надбавки, установленной в субъекте Российской Федерации. При этом согласно пункту 3 указанных Правил под фактической отпускной ценой производителя на лекарственный препарат понимается цена (без налога на добавленную стоимость), указываемая российским производителем лекарственного препарата в сопроводительной документации на товар, а иностранным производителем лекарственного препарата — в сопроводительной документации на товар, на основании которой оформляется грузовая таможенная декларация, с учетом расходов, связанных с таможенным оформлением груза (уплатой таможенных пошлин и сборов за таможенное оформление). Исходя из приведенных норм законодательства предельная розничная цена на лекарственные препараты из Перечня ЖНВЛП рассчитывается в аптечной организации, применяющей систему единого налога на вмененный доход, следующим образом: к отпускной цене организации оптовой торговли (без НДС) прибавляется предельная розничная надбавка, рассчитанная от фактической отпускной цены производителя (без НДС), указанной в протоколе согласования цены, а затем к полученному результату прибавляется сумма НДС организации оптовой торговли. Аналогичный вывод сделан и Постановлении Верховного суда РФ от 09.06.2015 N 304-АД15-2723, в котором указано, что «формирование отпускной цены на лекарственный препарат организациями оптовой торговли и (или) аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями и медицинскими организациями осуществляется исходя из фактической отпускной цены производителя на лекарственный препарат, не превышающей зарегистрированную цену, и оптовой и (или) розничной надбавок, размер которых не превышает соответственно предельный размер оптовой и (или) предельный размер розничной надбавки, установленные в субъекте Российской Федерации (пункт 7 Правил от 29.10.2010 N 865)». Также совершенно справедливо указание ВС РФ о том, что «действующим законодательством порядок формирования отпускной цены на ЖНВЛП не поставлен в зависимость от системы налогообложения, применяемой организациями оптовой торговли и (или) аптечными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность». В связи с этим отметим, что совместное Информационное письмо Росздравнадзора и ФСТ России от 28.01.2010 N 01И-52/10 и от 29.01.2010 N СН-466/7 выпущено почти 6 лет назад и ссылается на давно утратившее силу Постановление Правительства РФ от 09.11.2001 N 782. Поэтому применение на практике разъяснений, приведенных в данном Письме очень рискованно, хотя некоторые разъяснения, изложенные в Письме соответствуют действующему в настоящее время законодательству. При этом подчеркнем, что указание в Письме ФАС РФ от 14.09.2015 N АК/49106/15 «О рассмотрении обращения» о том, что пункт 28 информационного письма Росздравнадзора от 28.01.2010 N 01И-52/10, ФСТ России от 29.01.2010 N СН-466/7 противоречит действующим Правилам и складывающейся в настоящее время судебной практике, полностью соответствует действительности. В заключение заметим, что приведенный в тексте вопроса пример расчета предельной розничной цены аптечной организации, применяющей ЕНВД, полностью соответствует действующему в настоящее время законодательству о ценообразовании на лекарственные препараты.
Директор юридической
компании «Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
13.10.2015
