Вопрос: Подлежит ли продажная цена презервативов импортного производства государственному регулированию и, если подлежит, то как объяснить реализацию презервативов импортного производства в торговых точках разного назначения помимо аптек, т.е. кинотеатры, ночные клубы, автоматы, супермаркеты. Нужно ли для этого специальное разрешение? На какой нормативный документ можно сослаться? (Консультация эксперта, 2000)
ВОПРОС: Подлежит ли продажная цена презервативов импортного производства государственному регулированию и, если подлежит, то как объяснить реализацию презервативов импортного производства в торговых точках разного назначения помимо аптек, т.е. кинотеатры, ночные клубы, автоматы, супермаркеты. Нужно ли для этого специальное разрешение? На какой нормативный документ можно сослаться?
ОТВЕТ: На государственном (федеральном) уровне регулируются только цены на лекарственные средства, включенные в «Перечень важнейших и жизненно необходимых лекарственных средств» (Постановление Правительства РФ N 347 от 29.03.99). Постановлением Правительства РФ N 890 от 30.07.94 (в ред. от 5.04.99 г.) органам исполнительной власти субъектов Федерации дано право устанавливать организациям аптечной сети торговые надбавки, в том числе на изделия медицинского назначения импортного производства. Таким образом, если в Вашем регионе импортные презервативы включены в Перечень медицинских изделий, на которые регулируются цены, то значит цены на них подлежат регулированию. Например, и в Москве и в Московской области установлены предельные торговые надбавки на лекарства и медицинские изделия, входящие в местные Обязательные ассортиментные перечни (презервативы туда включены). В то же время отметим определенную юридическую коллизию. Постановление Правительства РФ N 347 от 29.03.99 г. отменяет указанное положение Постановления Правительства N 890 от 30.07.94 г., но только после окончания государственной регистрации цен на лекарства. Однако, процесс регистрации цен на лекарственные средства непрерывный и не может окончиться никогда. Согласно Постановлению Правительства N 347 Государственный реестр цен на лекарственные средства должен переиздаваться раз в квартал. В принципе, можно попытаться считать окончанием регистрации выпуск Реестра, если не первого в июле, то хотя бы последнего в марте, однако, все будет зависеть от того, как этот вопрос будут толковать местные исполнительные и судебные власти. Таким образом, если в Вашем регионе есть такой (см. выше) Перечень медицинских изделий, цены на которые регулируются на местном уровне, то его законность, в принципе, может вызывать сомнения и, соответственно, оспариваться. Что же касается продажи презервативов в ларьках, автоматах и т.д., то это ничему не противоречит, так как Постановление Правительства N 890 разрешает органам исполнительной власти на местах регулировать цены только для аптечной сети, в то время как торговать этими изделиями указанным выше организациям, как правило, предписывается в обязательном порядке (например, Постановление Главного государственного санитарного врача по г. Москве от 16 марта 1998 г. N 4).
Директор юридической компании
«Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
04.2000
