Вопрос: Почему бюджетным учреждениям не позволяют брать кредиты? Разрешили бы, например, брать кредиты хотя бы для осуществления предпринимательской деятельности. Ведь здесь чисто бюджетные средства не задействованы. («Менеджер здравоохранения», 2006, N 12)

«Менеджер здравоохранения», 2006, N 12

Вопрос: Почему бюджетным учреждениям не позволяют брать кредиты? Разрешили бы, например, брать кредиты хотя бы для осуществления предпринимательской деятельности. Ведь здесь чисто бюджетные средства не задействованы.

Ответ: Действительно, пунктом 8 статьи 161 БК РФ закреплено, что «Бюджетное учреждение не имеет права получать кредиты (займы) у кредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации». Дело в том, что, согласно пункту 2 статьи 120 Гражданского кодекса РФ, «учреждение отвечает по своим обязательствам за находящиеся в его распоряжении денежные средства. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества». Поэтому при невозможности возврата кредита взыскание по долгам учреждения будет обращено к учредителю (фактически — к соответствующему бюджету). В пункте 5 Постановления Пленума ВАС от 22 июня 2006 года N 21 поясняется, что «…поскольку законом не установлено иное, в пункте 2 статьи 120 ГК РФ речь идет о любых обязательствах учреждения, возникших из предусмотренных пунктом 1 статьи 8 Кодекса оснований…, включая обязательства, возникшие при осуществлении приносящей доход деятельности». Поэтому при возникновении у учреждения проблем с погашением кредита (даже взятого исключительно для осуществления предпринимательской деятельности), а также при возникновении просроченной кредиторской задолженности при осуществлении предпринимательской деятельности отвечать все равно будет учредитель бюджетного учреждения средствами соответствующего бюджета. Этим и обусловлены данные ограничения.

Д.э.н., профессор
Ф.Н.КАДЫРОВ
12.2006