Вопрос: Организация имеет лицензию на осуществление фармацевтической деятельности. Для привлечения потребителя и увеличения продаж организация предполагает привлечь к сотрудничеству врача-специалиста, оказывающего в помещении аптеки исключительно консультативные услуги. Лицензирующий орган отказывает в предоставлении лицензии (в данном случае — на осуществление медицинской деятельности) на том основании, что в уставе организации в разделе «Цели и виды деятельности» указаны фармацевтическая деятельность, деятельность по оказанию консультативных услуг, а прямое указание на медицинскую деятельность отсутствует. Прав ли лицензирующий орган? Есть ли необходимость, учитывая характер деятельности привлекаемого врача-специалиста, вносить соответствующие изменения в учредительные документы? («Аптечный бизнес», 2006, N 10)

«Аптечный бизнес», 2006, N 10

Вопрос: Организация имеет лицензию на осуществление фармацевтической деятельности. Для привлечения потребителя и увеличения продаж организация предполагает привлечь к сотрудничеству врача-специалиста, оказывающего в помещении аптеки исключительно консультативные услуги. Лицензирующий орган отказывает в предоставлении лицензии (в данном случае — на осуществление медицинской деятельности) на том основании, что в уставе организации в разделе «Цели и виды деятельности» указаны фармацевтическая деятельность, деятельность по оказанию консультативных услуг, а прямое указание на медицинскую деятельность отсутствует. Прав ли лицензирующий орган? Есть ли необходимость, учитывая характер деятельности привлекаемого врача-специалиста, вносить соответствующие изменения в учредительные документы?

Ответ: По нашему мнению действия лицензирующего органа в данном случае не правомерны. Строго говоря, ни один нормативно-правовой акт не ставит возможность получения лицензии на медицинскую деятельность в зависимость от перечисленных в учредительных документах видов деятельности. В то же время необходимо отметить следующее. В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. При этом коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. В федеральных законах «Об обществах с ограниченной ответственностью» и «Об акционерных обществах» среди обязательных требований к содержанию учредительных документов хозяйственных обществ даже не содержится указаний на то, что в них обязательно должны отражаться цели и виды деятельности организации. Однако согласно статье 173 ГК РФ сделка, совершенная юридическим лицом в противоречии с целями деятельности, определенно ограниченными в его учредительных документах может быть признана судом недействительной по иску этого юридического лица, его учредителя (участника) или государственного органа, осуществляющего контроль или надзор за деятельностью юридического лица, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о ее незаконности. Указанное положение может, в принципе, послужить для лицензирующего органа основанием для отказа в выдаче лицензии на определенную деятельность, если такая деятельность четко не прописана в уставе организации и список возможных видов деятельности организации в учредительных документах закрытый. Тем не менее, по нашему мнению, указанные выше положения законодательства прямо не запрещают выдачу организации лицензии на конкретный вид деятельности только на том основании, что данный вид деятельности не указан явно (например, медицинская деятельность) или не явно (например, иные виды деятельности, не запрещенные законодательством) в учредительных документах. Окончательное решение в таком конфликте может вынести только суд.

Директор юридической
компании «Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
Подписано в печать
01.11.2006