Вопрос: Какой орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации будет осуществлять лицензирование медицинской деятельности. Будем очень благодарны, если Вы дадите какой-либо ответ в наш адрес и вышлете копию НПА, который регламентирует порядок лицензирования медицинской деятельности на местах. г. Мурманск. (Консультация эксперта, 2002)

Вопрос: Обращаемся к Вам с просьбой оказать нам по возможности консультативную помощь по следующему вопросу: Лицензирование медицинской деятельности осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым Министерство здравоохранения Российской Федерации передало по соглашениям с ними свои полномочия по лицензированию указанной деятельности (далее именуются — лицензирующий орган) (Постановление Правительства РФ от 04.07.2002 N 499 «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности»). Какой орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации будет осуществлять лицензирование данного вида деятельности. Возможно, Ваша фирма располагает информацией, кому Минздрав дал или даст полномочия по лицензированию медицинской деятельности на местах в ближайшее время. Может быть, уже существует, еще, не вступивший в силу НПА по данному вопросу. Будем очень благодарны, если Вы дадите какой-либо ответ в наш адрес и вышлете копию НПА, который регламентирует порядок лицензирования медицинской деятельности на местах. г. Мурманск.

Ответ: Действительно, новое Положение о лицензировании медицинской деятельности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 4.07.2002 г. N 499 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.02.2002 N 135 «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусматривает делегирование Минздравом РФ своих полномочий по лицензированию медицинской деятельности органам исполнительной власти на местах. Аналогичным образом дело обстоит и с лицензированием фармацевтической деятельности и деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. По нашим данным Минздрав РФ своими письмами разослал в лицензирующие органы субъектов федерации примерные соглашения о передаче полномочий по лицензированию пока только фармацевтической деятельности и деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (см. Письма Минздрава РФ от 16.07.2002 N 2510/7124-02-32 и N 2510/7125-02-32). Возможно, аналогичное письмо разослано и относительно медицинской деятельности, однако, через канцелярию Минздрава РФ оно не проходило. Тем не менее, деятельность по подготовке передачи полномочий, наверняка, ведется. Скорее всего, соответствующие полномочия будут переданы тем же органам лицензирования, которые занимались этим ранее, т.е., в вашем случае, Комитету по лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности Администрации Мурманской области, который утвержден Постановлением Правительства Мурманской области от 12.11.2001 г. N 220-ПП. Рекомендуем обратиться в указанный комитет за разъяснениями. Заметим, что пока соглашение не будет подписано, скорее всего, вы не сможете решить проблемы с лицензированием. Ситуация тупиковая и никак не решаемая, поскольку у чиновников нет основания для приема документов на лицензирование. В то же время не рекомендуем вам работать без лицензии, ссылаясь на сложившуюся ситуацию, поскольку, в случае возбуждения административного (ст. 14.1 КоАП РФ) или уголовного (ст. 171 УК РФ) преследования правоохранительные органы вряд ли примут такое объяснение в качестве оправдания.

Директор юридической компании
«Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
08.2002