Вопрос: Какие последствия ждут поставщика в случае отказа государственного заказчика от заключения контракта по ч. 3.1 ст. 9 ФЗ-94 «О закупках»? Контракт заключили с участником, занявшим второе место. Могут ли внести поставщика в реестр недобросовестных поставщиков? («Аптечный бизнес», 2013, N 12)

«Аптечный бизнес», 2013, N 12

Вопрос: Какие последствия ждут поставщика в случае отказа государственного заказчика от заключения контракта по ч. 3.1 ст. 9 ФЗ-94 «О закупках»? Контракт заключили с участником, занявшим второе место. Могут ли внести поставщика в реестр недобросовестных поставщиков?

Ответ: В реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми в связи с существенным нарушением ими условий контрактов они расторгнуты по решению суда или в порядке, установленном статьей 19.2 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в ред. от 02.07.2013) (т.е. при одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством при условии, что это было предусмотрено контрактом). Основания отказа от заключения госконтракта перечислены в ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ. Сам порядок отказа от заключения государственного контракта описан в ч. 3.1. ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ. Так, согласно данной норме, в случае отказа от заключения контракта с победителем либо при уклонении победителя от заключения контракта с участником размещения заказа, с которым заключается такой контракт, заказчиком не позднее одного рабочего дня, следующего после дня установления фактов, являющихся основанием для отказа от заключения контракта, составляется протокол об отказе от заключения контракта, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым заказчик отказывается заключить контракт, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения контракта, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты. Протокол подписывается заказчиком в день составления такого протокола. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у заказчика. Указанный протокол размещается заказчиком на официальном сайте в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола передает один экземпляр протокола лицу, с которым заказчик отказывается заключить контракт. Также следует отметить, что заказчики зачастую злоупотребляют своим правом отказа от заключения госконтракта с победителем в частности на основании п. 3 ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ (предоставления участниками конкурса заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных названным Федерального закона). Помимо этого заказчик может неточно соблюсти процедуру оформления отказа от заключения контракта (протокол об отказе от заключения контракта с победителем составляется заказчиком за пределами установленного законом срока, не содержит сведений о конкретных фактах, являвшихся основанием для отказа от заключения контракта, указанный протокол не передан победителю). Советуем тщательно изучить протокол об отказе от заключения госконтракта, в частности основания такого отказа и проверить представленные на конкурс документы. В случае, если поставщик уверен в своей правоте, он может оспорить отказ заказчика в судебном порядке.

Юрисконсульт юридической
компании «Юнико-94»
Н.И.СТРЕЛКИНА
04.12.2013