Вопрос: Из статьи 13 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в редакции N 80-ФЗ не совсем ясно, приостановление лицензии возможно только через арбитражный суд? И как быть в том случае, если документ об устранении нарушений находится в Росздравнадзоре, а решение о возобновлении лицензии Росздравнадзор не принимает? («Фармацевтические ведомости», 2006, N 9)

«Фармацевтические ведомости», 2006, N 9

Вопрос: Из статьи 13 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в редакции N 80-ФЗ не совсем ясно, приостановление лицензии возможно только через арбитражный суд? И как быть в том случае, если документ об устранении нарушений находится в Росздравнадзоре, а решение о возобновлении лицензии Росздравнадзор не принимает?

Ответ: Из теста новой редакции пункта 1 статьи 13 Федерального закона РФ от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (от 31.12.2005), которая вступила в силу с 01.07.2006 г., действительно не вполне ясно, в каком случае лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии. Однако совокупный анализ всех положений этой статьи свидетельствует о том, что представители лицензирующего органа вправе лишь составлять протоколы о правонарушениях, санкции за которые предусмотрены частями 2-4 статьи 14.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях (ч. 3 ст. 28.3.), а решение о назначении наказания принимает арбитражный суд (ч. 3 ст. 23.1.). При этом приостановление действия лицензии осуществляется лицензирующим органом в случае вынесения судьей решения об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий в течение суток со дня вступления данного решения в законную силу на срок административного приостановления деятельности лицензиата. Лицензиат обязан уведомить в письменной форме лицензирующий орган об устранении им нарушения лицензионных требований и условий, повлекшего за собой административное приостановление деятельности лицензиата. Действие лицензии возобновляется лицензирующим органом со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата. В соответствии с частью 3 статьи 3.12. КоАП РФ судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 этой статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Таким образом, в случае устранения обстоятельств и нарушений, повлекших административное приостановление деятельности предприятия, последнее вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения наказания. В случае принятия судом положительного решения лицензирующий орган обязан возобновить действие лицензии со дня, следующего за днем досрочного прекращения судом исполнения наказания.

Директор юридической
компании «Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
Подписано в печать
07.07.2006