Вопрос: Государственное медицинское учреждение (с различными источниками финансирования — бюджетными и внебюджетными) имеет в структуре аптеку ЛПУ и несколько аптечных пунктов. Приобретение медикаментов для аптечных пунктов (продажа лекарств населению) и для отделений ЛПУ осуществляется путем проведения запроса котировок, а также по разовым договорам. Можно ли считать закупки для розничной продажи не попадающими под действие ФЗ N 94 (и, следовательно, осуществлять свободную закупку медикаментов для аптечных пунктов)? И прокомментируйте, пожалуйста, понятие «одноименности» товаров для лекарственных средств: одноименными следует считать все торговые названия какого-либо одного лекарственного средства (определять по международному непатентованному названию) или одноименными является вся группа (например, группа антибиотиков, группа витаминов и т.д.), и каким классификатором тогда следует пользоваться для определения группы и ее состава? («Российские аптеки», 2008, N 10)

«Российские аптеки», 2008, N 10

Вопрос: Государственное медицинское учреждение (с различными источниками финансирования — бюджетными и внебюджетными) имеет в структуре аптеку ЛПУ и несколько аптечных пунктов. Приобретение медикаментов для аптечных пунктов (продажа лекарств населению) и для отделений ЛПУ осуществляется путем проведения запроса котировок, а также по разовым договорам. Можно ли считать закупки для розничной продажи не попадающими под действие ФЗ N 94 (и, следовательно, осуществлять свободную закупку медикаментов для аптечных пунктов)? И прокомментируйте, пожалуйста, понятие «одноименности» товаров для лекарственных средств: одноименными следует считать все торговые названия какого-либо одного лекарственного средства (определять по международному непатентованному названию) или одноименными является вся группа (например, группа антибиотиков, группа витаминов и т.д.), и каким классификатором тогда следует пользоваться для определения группы и ее состава?

Ответ: По нашему мнению, нарушения положений Федерального закона РФ от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в ред. от 08.11.2007 г.) в данном случае не происходит, поскольку закупка товаров для розничной продажи не подпадает под действие этого Закона. Для того чтобы избежать возможных претензий, организации необходимо обеспечить раздельный учет товаров, закупаемых по котировочным заявкам для собственных нужд в целях организации лечебного процесса, и товаров, приобретаемых у поставщиков для свободной продажи. Согласно пункту 6.1. статьи 10 Закона N 94-ФЗ под одноименными товарами понимаются товары, относящиеся к одной группе товаров в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов. В соответствии с разъяснениями, приведенными в Письме Минэкономразвития РФ от 30.08.2007 г. N Д04-3315, «Номенклатура товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» не утверждена и будет утверждаться Минэкономразвития России после согласования с федеральными органами исполнительной власти. В порядке информирования в указанном Письме сообщается, что последняя версия проекта «Номенклатуры продукции для государственных и муниципальных нужд» размещена на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети Интернет по адресу: , раздел «Пользователям», рубрика «Словари и классификаторы», а также на сайте Минэкономразвития России в разделе «Государственные закупки» рубрики «Экономика». В размещенном на указанных сайтах проекте «Номенклатуры… » в разделе «Фармацевтические препараты, медицинские химические продукты и лекарственные растительные продукты» классификация лекарственных средств представлена не по отдельным торговым наименованиям и даже не по МНН, а обобщенно, по группам лекарств, например, «Тетрациклины и их производные; соли этих соединений» или «Пенициллины и их производные, имеющие структуру пенициллановой кислоты; соли этих соединений».

Директор юридической
компании «Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
04.03.2008