Вопрос: Антимонопольная служба прислала нам Письмо от 14.09.2015 N АК/49106/15, в котором указывает на противоречие закону пункта 28 информационного письма Росздравнадзора от 28.01.2010 N 01И-52/10, ФСТ России от 29.01.2010 N СН-466/7 «Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы, касающиеся выполнения постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 N 654…». А мы пользуемся несколько лет этим Разъяснением. Причем, в разных областях РФ госорганы принимают то тот, то другой порядок ценообразования. (Консультация эксперта, 2015)

Вопрос: Антимонопольная служба прислала нам Письмо от 14.09.2015 N АК/49106/15, в котором указывает на противоречие закону пункта 28 информационного письма Росздравнадзора от 28.01.2010 N 01И-52/10, ФСТ России от 29.01.2010 N СН-466/7 «Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы, касающиеся выполнения постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 N 654…». А мы пользуемся несколько лет этим Разъяснением. Причем, в разных областях РФ госорганы принимают то тот, то другой порядок ценообразования. Высылаем ссылку, ставящую под сомнение законность различного порядка ценообразования для предприятий с разным налогообложением http://forum.klerk.ru/archive/index.php/t-389085.html.

Ответ: Изданные совместным Письмом Росздравнадзора 28.01.2010 N 01И-52/10 и ФСТ России от 29.01.2010 N СН-466/7 «Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы, касающиеся выполнения Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 N 654 «О совершенствовании государственного регулирования цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства», Методики определения предельной отпускной цены производителя на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства и Методики определения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства», разъясняют нормы устаревших и уже полностью или частично утративших силу нормативно-правовых актов: 1. Федеральный закон РФ от 22.06.1998 N 86-ФЗ «О лекарственных средствах» — утратил силу 1 сентября 2010 года; 2. Постановление Правительства РФ от 09.11.2001 N 782 «О государственном регулировании цен на лекарственные средства» — утратило силу 10 ноября 2010 года; 3. Постановление Правительства РФ от 30.12.2009 N 1116 — частично утратило силу 10 ноября 2010 года; 4. Постановление Правительства РФ от 08.08.2009 N 654 — частично утратило силу 10 ноября 2010 года; 5. Совместный Приказ от 14.12.2009 года Минздравсоцразвития РФ N 983н и ФСТ РФ N 447-а «Об утверждении методики определения предельных отпускных цен производителя на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства» — утратил силу 3 мая 2011 года. Таким образом, разъяснения, приведенные в указанном совместном Информационном письме Росздравнадзора и ФСТ РФ, в настоящее время могут полностью или частично противоречить принятым с момента отмены перечисленных выше правовых норм Законам и иным нормативным правовым актам, таким как: 1. Федеральный закон РФ от 12.04.2010 N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (в ред. от 13.07.2015); 2. Постановление Правительства РФ от 29.10.2010 N 865 «О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов» (в ред. от 15.09.2015); 3. Утвержденная Постановлением Правительства РФ от 15.09.2015 N 979 «Методика расчета устанавливаемых производителями лекарственных препаратов предельных отпускных цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, при их государственной регистрации и перерегистрации». Следовательно, указание в Письме ФАС РФ от 14.09.2015 N АК/49106/15 «О рассмотрении обращения» о том, что пункт 28 информационного письма Росздравнадзора от 28.01.2010 N 01И-52/10, ФСТ России от 29.01.2010 N СН-466/7 противоречит действующим Правилам и складывающейся в настоящее время судебной практике, полностью соответствует действительности. В заключение подчеркнем, что, начиная с 2011 года и по настоящее время, категорически не рекомендуется пользоваться указанными выше разъяснениями, изложенными в совместном Письме Росздравнадзора и ФСТ РФ.

Директор юридической
компании «Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
09.10.2015