Статья. «Система неконтроля» (П.Звездина) («Фармацевтический вестник», 2014, N 34)

«Фармацевтический вестник», 2014, N 34

СИСТЕМА НЕКОНТРОЛЯ

Эксперты не подтвердили информацию
о регулировании цен на ЛП

Участники рынка продолжают обсуждать пакет поправок в ФЗ-61 в рамках рабочей группы при Комитете Государственной думы по охране здоровья. В конце октября в информационном пространстве появились сведения о намерениях руководства комитета добавить в законопроект новый раздел, который будет посвящен государственному регулированию цен на все ЛП. По сведениям «ФВ», на заседаниях рабочей группы обсуждалось изменение методики расчета цен на препараты ЖНВЛП, а также поднимался вопрос о референтных ценах. О повсеместном госрегулировании цен на лекарства речь не велась.

Информация о включении в законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» нового раздела, посвященного введению государственного регулирования цен на ЛП, появилась в СМИ в конце октября. В роли источника выступил председатель Комитета Государственной думы по охране здоровья Сергей Калашников. На момент сдачи номера в печать г-н Калашников не ответил на запрос «ФВ», однако эксперты, участвующие в заседаниях рабочей группы, отметили, что информация соответствует действительности не до конца. Некоторое время назад ФАС России заявила о планах по созданию нового проекта — международной платформы сравнения цен на ЛП. По мнению антимонопольщиков, такая платформа обеспечит правительства разных стран аргументами в ценовых переговорах с фармкомпаниями. Собеседники «ФВ» предположили, что именно с этим начинанием связано появление информации о введении государственного регулирования цен. Также эксперты рассказали «ФВ», что Сергей Калашников действительно поставил задачу прописать в законе нормы, цель которых — эффективное ценовое регулирование стоимости ЛП. Это повлекло за собой предложение одного из участников дискуссии дать определение термину «референтное ценообразование». Собеседники «ФВ» отметили, что поместить в отраслевой закон общеэкономический термин не представляется возможным, а также указали, что применительно к ЛП референтирование может быть различным. По мнению некоторых экспертов, регулирование ценообразования на ЛП нормами закона — занятие бессмысленное и в итоге приводит к беззубости правительства в этом вопросе. Собеседники «ФВ» также уточнили, что на одном из заседаний рабочей группы речь шла о пересмотре статьи, регулирующей порядок ценообразования на препараты ЖНВЛП. По мнению многих зарубежных и отечественных производителей, методика расчета цены на жизненно необходимые лекарства устарела. Заместитель генерального директора холдинга STADA CIS Иван Глушков предположил, что до пересмотра методики дело, скорее всего, не дойдет: «Поручение об изменении методики появляется каждый год. Последнее было весной. Однако пересмотр методики означает ослабление ценового давления и как следствие рост цен, на который государство не пойдет». Из новелл, которые действительно с высокой долей вероятности будут утверждены во втором чтении, эксперты отметили разделение процедуры регистрации ЛП и процедуры получения разрешения на проведение клинических исследований и замену термина «инновационный препарат» на «референтный препарат». «ФВ» будет продолжать следить за ситуацией.

П.ЗВЕЗДИНА
Подписано в печать
23.10.2014