Статья. «Реклама медицинских препаратов и медицинского оборудования» (Е.Тиллинг) («Аптечный бизнес», 2009, N 4)

«Аптечный бизнес», 2009, N 4

РЕКЛАМА МЕДИЦИНСКИХ ПРЕПАРАТОВ И
МЕДИЦИНСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ

В своем сообщении я поделюсь опытом работы, связанным с рекламным законодательством, и расскажу об особенностях рекламы медицинского оборудования и медицинских услуг. Основные правовые акты — Федеральные законы «О рекламе» и «О лекарственных средствах». Основные органы, рассматривающие дела о нарушении законодательства о рекламе, — это, прежде всего, ФАС РФ и ее территориальные подразделения, а также суды общей юрисдикции и арбитражные суды. Ответственность за нарушение законов о рекламе и конкуренции предусматривает прекращение рекламы, осуществление контррекламы в случае, если реклама будет признана недостоверной, грозит уплатой административного штрафа от 40 тыс. до 500 тыс. руб. (размер штрафа в зависимости от количества публикаций, если мы говорим о рекламе в печатной продукции), возмещением убытков, морального и репутационного вреда. Общие требования к рекламе лекарственных средств и медицинского оборудования сосредоточены в ст. 5 закона «О рекламе», т.е. это запрет на использование образов медицинских и фармацевтических работников (за исключением такого в рекламе медицинских услуг, средств гигиены, а также в рекламе в специальных изданиях для медицинских и фармацевтических работников). Я отмечу, что законодатель ввел запрет на указание, что товар одобрен органами государственной власти или местного самоуправления. Не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. Специальные требования законодательства к рекламе лекарственных средств и медицинского оборудования сосредоточены в ст. 24 закона «О рекламе». Одно из основных требований закона, которое чаще всего почему-то не соблюдается рекламодателями или производителями, — это требование об обязательном предупреждении о наличии противопоказаний к применению, необходимости ознакомления с инструкцией или получения консультации у специалистов. Фраза, которая обязательно должна содержаться: «Перед употреблением необходимо ознакомиться с инструкцией» либо «Имеются противопоказания. Необходимо проконсультироваться со специалистом». Не менее 5% рекламного пространства должна занимать эта фраза в печатной рекламной продукции. Так, текст обязательного предупреждения забыли включить в рекламу солнцезащитных очков, которые в соответствии с Общероссийским классификатором продукции относятся к медицинской технике. Теперь о примерах типичных просчетов рекламодателей. Реклама фармацевтической справочной «Имплозия», в которой были использованы образы девушек в белых халатах, символизировавших фармацевтических работников, признана ненадлежащей, и за четыре факта ее распространения был наложен штраф, в совокупности составивший 160 тыс. руб. Прецедент, который мне показался тоже очень важным, — рекламная рассылка сведений об услугах, которая осуществляется с применением средств автоматического дозвона, без предварительного согласия абонентов на получение рекламы. За такое распространение рекламы стоматологическая клиника была оштрафована на 40 тыс. руб. В радиороликах рекламы крема Суставит форте указывалось на то, что крем обладает лечебными свойствами при заболевании суставов. Однако, согласно санитарно-эпидемиологическому заключению, крем Суставит форте является косметическим. Размер штрафа в этом случае составил 50 тыс. руб. Косметический крем нельзя рекламировать как лекарственное средство.

Адвокат,
юридическая фирма
«Goltsblat BLP»
Е.ТИЛЛИНГ