Приказ Роспотребнадзора от 17.07.2015 N 622 «Об утверждении Положения об Общественной приемной Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПРИКАЗ
от 17 июля 2015 г. N 622
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПРИЕМНОЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в целях повышения информированности граждан о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека приказываю: 1. Утвердить прилагаемое Положение об Общественной приемной Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. 2. Управлению делами (И.К. Астахов) организовать работу, обеспечить информационное сопровождение и контроль за деятельностью Общественной приемной Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. 3. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обеспечить прием граждан и рассмотрение обращений граждан и объединений граждан, в том числе юридических лиц, в Общественной приемной Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с графиком, утверждаемым руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. 4. Приказ Роспотребнадзора от 16.10.2007 N 284 считать утратившим силу. 5. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
А.Ю.ПОПОВА
Приложение
к приказу Роспотребнадзора
от 17 июля 2015 г. N 622
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПРИЕМНОЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
I. Общие положения
- Общественная приемная Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее — Общественная приемная) входит в состав Управления делами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее — Роспотребнадзор), действующего на функциональной основе. 1.2. Общественная приемная выполняет консультативно-разъяснительную функцию посредством: 1.2.1. рассмотрения устных и электронных обращений граждан, индивидуальных предпринимателей, представителей юридических лиц и общественных организаций (далее — граждан) в соответствии с графиком работы Общественной приемной; 1.2.2. организации и проведения приема граждан федеральными государственными гражданскими служащими (далее — гражданский служащий) структурных подразделений центрального аппарата Роспотребнадзора в помещении Общественной приемной в соответствии с графиком, утверждаемым руководителем Роспотребнадзора. 1.2.3. Информационное сопровождение, организацию работы и контроль за деятельностью Общественной приемной осуществляет начальник Управления делами. 1.2.4. В своей деятельности Общественная приемная руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, приказами Роспотребнадзора, постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, решениями коллегии и руководства Роспотребнадзора, Положением об Управлении делами и настоящим Положением. 1.2.5. Общественная приемная взаимодействует с общественными организациями, общественными приемными управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту.
II. Основные задачи Общественной приемной
2.1. Прием граждан, индивидуальных предпринимателей, представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных организаций и объединений по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, деятельности территориальных органов Роспотребнадзора и подведомственных Роспотребнадзору организаций. 2.2. Организация и проведение приема граждан гражданскими служащими структурных подразделений центрального аппарата Роспотребнадзора в соответствии с графиком, утверждаемым руководителем Роспотребнадзора. 2.3. Проведение в устной форме и в форме электронных сообщений консультационной работы с гражданами по следующим вопросам: — о компетенции, полномочиях и деятельности Роспотребнадзора; — о нормативных правовых актах, на основании которых Роспотребнадзор исполняет государственные функции (услуги); — о размещении на официальном сайте Роспотребнадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — официальный сайт Роспотребнадзора) справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции; — о входящем номере, под которым зарегистрировано заявление, жалоба, материалы в системе делопроизводства. 2.4. Повышение открытости, прозрачности, информированности граждан о деятельности Роспотребнадзора. 2.5. Оказание территориальным органам Роспотребнадзора методической помощи по работе с обращениями граждан. 2.6. Проведение анализа и обобщения поступившей в Общественную приемную информации по тематике обращений граждан в целях: — подготовки отчета по результатам рассмотрения обращений граждан начальнику Управления делами Роспотребнадзора; — размещения сведений на официальном сайте Роспотребнадзора о работе Общественной приемной, информации о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы работы с обращениями граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных организаций и объединений о часто задаваемых вопросах, образцов обращений, заявлений, запросов, претензий, исковых заявлений, статистических данных по результатам рассмотрения обращений граждан, обзор обращений граждан, а также обобщенной информации о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах, полученной в том числе от территориальных органов Роспотребнадзора.
III. Полномочия Общественной приемной
3.1. Осуществляет прием от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных организаций и объединений устных и электронных обращений, а также обращений граждан по телефону или в ходе личного приема. 3.2. Ведет учет обращений граждан в ходе личного приема по утвержденной форме (Приложение N 1 к настоящему Положению). 3.3. Ведет в электронном виде журнал учета обращений граждан, содержащий сведения о количестве поступивших в Общественную приемную обращений, тематике, контактной информации гражданина, другую необходимую для организации учета и анализа информацию (Приложение N 2 к настоящему Положению). 3.4. Для осуществления своих полномочий Общественная приемная имеет право: — запрашивать и использовать в своей работе необходимую информацию от структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Роспотребнадзора и подведомственных организаций; — по согласованию с руководителями структурных подразделений центрального аппарата Роспотребнадзора привлекать работников центрального аппарата Роспотребнадзора для проведения консультаций граждан. 3.5. Размещает информацию о деятельности Роспротребнадзора, образцы обращений, заявлений, запросов, претензий, исковых заявлений на информационном стенде и в местах ожидания для посетителей в помещении Общественной приемной. 3.6. Размещает сведения на официальном сайте Роспотребнадзора о работе Общественной приемной; информацию о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы работы с обращениями граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных организаций и объединений, о часто задаваемых вопросах; образцы обращений, заявлений, запросов, претензий, исковых заявлений; статистические данные по результатам рассмотрения обращений граждан, обзор обращений граждан, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах, полученную, в том числе, от территориальных органов Роспотребнадзора. 3.7. Готовит ежеквартальный, полугодовой, годовой отчеты о рассмотрении обращений граждан в Общественной приемной для представления руководителю Роспотребнадзора с предложениями по совершенствованию работы. 3.8. На основе анализа обращений граждан готовит предложения по освещению в средствах массовой информации актуальных проблем по вопросам деятельности Роспотребнадзора. 3.9. На основе анализа обращений граждан готовит обзор по результатам рассмотрения обращений граждан в территориальные органы Роспотребнадзора.
IV. Организация работы Общественной приемной
4.1. Руководство Общественной приемной осуществляет начальник Управления делами, который: — определяет порядок работы Общественной приемной; — организует работу гражданских служащих, обеспечивающих работу Общественной приемной; — несет персональную ответственность за качественное выполнение возложенных на Общественную приемную задач и полномочий; — взаимодействует со структурными подразделениями центрального аппарата Роспотребнадзора для выполнения поставленных задач; — оказывает методическую помощь территориальным органам Роспотребнадзора в организации работы их Общественных приемных; — готовит руководителю Роспотребнадзора предложения по совершенствованию работы с обращениями граждан, а также по совершенствованию деятельности Общественной приемной. 4.2. График работы Общественной приемной:
День недели
Часы работы
Понедельник — четверг
13.00 — 16.00
Пятница
10.00 — 13.00
Суббота, воскресенье
выходной
График работы Общественной приемной может изменяться в целях повышения эффективности работы Общественной приемной (с предварительным информированием на официальном сайте Роспотребнадзора). 4.3. Гражданский служащий Общественной приемной обязан: — указать свои фамилию, имя, отчество и должность на табличке, размещенной на рабочем месте; — соблюдать правила культуры речи и делового этикета; — руководствоваться и соблюдать положения Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Роспотребнадзора, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 14.07.2011 N 665; — ежедневно регистрировать обращения граждан в журнале приема граждан и учетных карточках личного приема; — принимать меры для полного разрешения поставленных вопросов собственными силами и (или) силами гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Роспотребнадзора; — заносить содержание устного обращения гражданина в учетную карточку личного приема граждан в ходе проведения личного приема. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем в учетной карточке делается соответствующая запись; — разъяснить гражданину его право на письменное обращение в Роспотребнадзор и порядок такого обращения в случае, если ответ на поставленные гражданином вопросы не может быть дан устно; — разъяснить гражданину его право на обращение в иные органы государственной власти или органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией в случае, если поставленные гражданином вопросы не входят в компетенцию Роспотребнадзора. 4.4. Помещение Общественной приемной:
должно отвечать требованиям, указанным в Приложении N 3 к настоящему Положению; должно быть свободным для посещения гражданами (без предварительного заказа пропуска).
Приложение N 1
к Положению
УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА
ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН В ОБЩЕСТВЕННОЙ ПРИЕМНОЙ
Учетная карточка личного приема N __ Дата приема «__» _______ 20__ год Время __ ч. мин. __
ЗАЯВИТЕЛЬ, ПРИШЕДШИЙ НА ЛИЧНЫЙ ПРИЕМ:
Ф.И.О. ________________________________________________ Субъект РФ ____________________________________________ Контактный телефон ____________________________________
КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ УСТНОГО ОБРАЩЕНИЯ:
1.
(содержание вопроса, поставленного в обращении) (код вопроса в соответствии с типовым общероссийским классификатором обращений)
2.
(содержание вопроса, поставленного в обращении) (код вопроса в соответствии с типовым общероссийским классификатором обращений)
3.
(содержание вопроса, поставленного в обращении) (код вопроса в соответствии с типовым общероссийским классификатором обращений)
УПОЛНОМОЧЕННОЕ ЛИЦО, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЕ ЛИЧНЫЙ ПРИЕМ:
Структурное подразделение Роспотребнадзора
Ф.И.О. сотрудника _________________________________________________________ Должность _________________________________________________________________
РЕШЕНИЕ, ПРИНЯТОЕ ПО УСТНОМУ ОБРАЩЕНИЮ: 1. ________________________________________________________________________
(содержание устного ответа по существу поставленных в устном обращении
вопросов) 2. ________________________________________________________________________
(содержание устного ответа по существу поставленных в устном обращении
вопросов) 3. ________________________________________________________________________
(содержание устного ответа по существу поставленных в устном обращении
вопросов)
(подпись посетителя) (Ф.И.О. посетителя)
Приложение N 2
к Положению
Журнал
учета обращений граждан в Общественную приемную
Количество рассмотренных за день обращений (по способам обращения: по телефону, в ходе личного приема, по электронной почте)
Дата
Ф.И.О. гражданского служащего Приемной
(способ обращения)
Телефон
(способ обращения)
Электронная почта
(способ обращения)
Личный прием
Учет обращений, поступивших по электронной почте (поступившие на электронную почту обращения регистрируются в тот же день)
Ф.И.О. гражданского служащего приемной/номер документа Дата поступления обращения в Роспотребнадзор Ф.И.О. заявителя (полностью)
Электронный и почтовый адрес заявителя
Вопрос
Ответ
Дата направления ответа заявителю
Структурное подразделение Роспотребнадзора, к компетенции которого относится данный вопрос Примечание
Учет карточек личного приема
N карточки
Дата проведения приема
Ф.И.О. посетителя
Контактный телефон
Социальное положение
Субъект Российской Федерации
Вопрос
Ответ
Ф.И.О. сотрудника Роспотребнадзора, осуществлявшего личный прием Структурное подразделение Роспотребнадзора, к компетенции которого относится данный вопрос
Запись на прием к руководителям структурных подразделений Роспотребнадзора по графику (осуществляется непосредственно в общем Журнале обращений)
Структурное подразделение
Дата проведения приема
Время проведения приема
Вопрос
Ф.И.О. посетителя
Контактный телефон
Социальное положение
Субъект Российской Федерации
Сотрудник общественной приемной Роспотребнадзора, осуществивший запись на прием
Приложение N 3
к Положению
ТРЕБОВАНИЯ
К ОФОРМЛЕНИЮ ПОМЕЩЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПРИЕМНОЙ
- Помещение Общественной приемной должно быть светлым, просторным, обустроенным и оснащенным для оказания квалифицированной помощи пришедшим на прием гражданам.
- В помещении Общественной приемной должна быть предусмотрена зона для размещения граждан, ожидающих своей очереди на прием к гражданским служащим Роспотребнадзора (столы, стулья).
- В процессе ожидания граждане должны иметь возможность ознакомиться с информационными материалами Роспотребнадзора и в случае необходимости забрать их с собой.
- В помещении Общественной приемной на информационном стенде, а также в месте ожидания для посетителей размещается следующая информация: 4.1. контактная информация: 4.2. адрес и номера телефонов Роспотребнадзора; 4.3. адреса официального сайта Роспотребнадзора; 4.4. структура Роспотребнадзора и сведения о руководителе; 4.5. информация о полномочиях и функциях Роспотребнадзора (законы и другие нормативные акты); 4.6. порядок обращения в Роспотребнадзор, образцы обращений; 4.7. административные регламенты Роспотребнадзора; 4.8. информация о деятельности Роспотребнадзора (пресс-релизы); 4.9. график дежурств структурных подразделений Роспотребнадзора в Общественной приемной; 4.10. другая открытая к доступу информация.
