Приказ Роспотребнадзора от 14.01.2013 N 6 “Об утверждении Инструкции по оформлению обзора и прогноза численности мелких млекопитающих и членистоногих”

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ПРИКАЗ
от 14 января 2013 г. N 6

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ОБЗОРА И ПРОГНОЗА ЧИСЛЕННОСТИ МЕЛКИХ МЛЕКОПИТАЮЩИХ И ЧЛЕНИСТОНОГИХ

В целях оптимизации санитарно-эпидемиологического надзора за природно-очаговыми болезнями, реализации санитарно-эпидемиологических правил (СП 3.1.3.2352-08 “Профилактика клещевого вирусного энцефалита”, СП 3.1.7.2492-09 “Профилактика чумы”, СП 3.1.7.2614-10 “Профилактика геморрагической лихорадки с почечным синдромом”, СП 3.1.7.2615-10 “Профилактика иерсиниоза”, СП 3.1.7.2627-10 “Профилактика бешенства среди людей”, СП 3.1.7.2642-10 “Профилактика туляремии”, СП 3.1.7.2835-11 “Профилактика лептоспирозной инфекции у людей”) и обеспечения подготовки “Прогноза изменения численности грызунов, насекомоядных и эпизоотологического состояния по туляремии, геморрагической лихорадке с почечным синдромом (ГЛПС), лептоспирозу, бешенству, лихорадке Западного Нила и Крымской геморрагической лихорадке” приказываю: 1. Утвердить “Инструкцию о содержании и порядке оформления обзора и прогноза состояния популяций и численности мелких млекопитающих и членистоногих – носителей и переносчиков природно-очаговых болезней, эпизоотологической и эпидемиологической обстановки в субъекте Российской Федерации” (далее – Инструкция) (Приложение). 2. Руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, главным врачам федеральных бюджетных учреждений здравоохранения – центров гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации обеспечить: 2.1. Выполнение Инструкции при подготовке материалов и оформлении обзора и прогноза состояния популяций и численности мелких млекопитающих и членистоногих, эпизоотологической и эпидемиологической обстановки в субъекте Российской Федерации. 2.2. Представление материалов в ФБУЗ “Федеральный центр гигиены и эпидемиологии” Роспотребнадзора и ФКУЗ “Противочумный центр” Роспотребнадзора дважды в год, в срок до 20 июня и 20 ноября. 3. Главному врачу ФБУЗ “Федеральный центр гигиены и эпидемиологии” Роспотребнадзора (Верещагин А.И.) и директору ФКУЗ “Противочумный центр” Роспотребнадзора (Безсмертный В.Е.) обеспечить обобщение материалов и представление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека проекта “Прогноза изменения численности грызунов, насекомоядных и эпизоотологического состояния по туляремии, геморрагической лихорадке с почечным синдромом (ГЛПС), лептоспирозу, бешенству, лихорадке Западного Нила и Крымской геморрагической лихорадке” дважды в год, в срок до 20 июля и 20 декабря. 4. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека И.В.Брагину.

Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО

Приложение

Утверждена
Приказом Роспотребнадзора
от 14 января 2013 г. N 6

ИНСТРУКЦИЯ
О СОДЕРЖАНИИ И ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ОБЗОРА И ПРОГНОЗА СОСТОЯНИЯ ПОПУЛЯЦИЙ И ЧИСЛЕННОСТИ МЕЛКИХ МЛЕКОПИТАЮЩИХ И ЧЛЕНИСТОНОГИХ – НОСИТЕЛЕЙ И ПЕРЕНОСЧИКОВ ВОЗБУДИТЕЛЕЙ ПРИРОДНО-ОЧАГОВЫХ БОЛЕЗНЕЙ, ЭПИЗООТОЛОГИЧЕСКОЙ И ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Инструкция предназначена для использования зоологами федеральных бюджетных учреждений здравоохранения – центров гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации (далее – Центров гигиены и эпидемиологии) при составлении “Обзора и прогноза состояния популяций и численности мелких млекопитающих и членистоногих – носителей и переносчиков возбудителей природно-очаговых болезней, эпизоотологической и эпидемиологической обстановки в субъекте Российской Федерации” (далее – Обзор и прогноз).
2. Обзор и прогноз составляет заведующий зоогруппой, а при его отсутствии – зоолог Центра гигиены и эпидемиологии, используя данные (результаты), полученные: 2.1. Зоогруппой; 2.2. Лабораторией; 2.3. Другими подразделениями Центра гигиены и эпидемиологии (эпидотдел, дезотдел); 2.4. Другими службами и ведомствами субъекта Российской Федерации: Росгидромет, Управление ветеринарии, Россельхозцентр (Станция защиты растений), учреждения, курирующие Особо охраняемые природные территории (ООПТ), другие учреждения, в том числе научно-исследовательского профиля, работающие в данном направлении.
3. Заведующий зоогруппой, а при его отсутствии – зоолог Центра гигиены и эпидемиологии, анализирует используемые материалы, сопоставляет их с результатами зоолого-эпизоотологического обследования с целью объективной оценки и прогнозирования активности природных очагов.
4. Обзор и прогноз состоит из двух частей: основной и приложения. 4.1. Основная часть обзора и прогноза включает следующие разделы: I. Общая часть; II. Погодные условия; III. Состояние популяций мелких млекопитающих по ландшафтным зонам и стациям; IV. Состояние популяций кровососущих членистоногих по ландшафтным зонам; V. Эпизоотологическая, эпидемиологическая обстановка и их прогноз на предстоящий период; V.А. Дополнительный подраздел по необходимости – Характеристика эпизоотологической, эпидемиологической обстановки на территории ____________, где запланировано проведение _________________________________________ мероприятий в ____ году; VI. Профилактические мероприятия, VII. Выводы.
5. В разделе I “Общая часть” указываются: 5.1. Сведения об организациях-соисполнителях (п. 2.4); 5.2. Сведения о проведенном объеме работ в сравнении с последними пятью годами и пояснением причин недовыполнения или перевыполнения среднемноголетних показателей. Сведения должны включать: а) количество обследованных районов; б) количество накопленных ловушко-суток (в том числе по стациям); в) количество добытых животных (общее и по видам): мелких млекопитающих и кровососущих членистоногих (клещей, комаров, слепней и др.); г) количество отработанных флаго-км и флаго-часов; д) количество отобранных проб из объектов внешней среды: погадок хищных птиц, подснежных гнезд грызунов, фекалий животных, воды открытых водоемов, сена, ила и др.
6. В разделе II “Погодные условия” дается краткая характеристика погоды: (продолжительность зимы, весны, лета, осени; средние температуры; количество осадков и их распределение во времени; глубина промерзания почвы; толщина снегового покрова; аномальные и фенологические явления, связанные с жизнедеятельностью носителей и переносчиков возбудителей инфекционных болезней). В обязательном порядке делается вывод о благоприятном или неблагоприятном влиянии среды обитания на популяции мелких млекопитающих с указанием причин (засушливый или умеренно влажный период, глубокое промерзание почвы, образование ледяной корки и т.п.).
7. В разделе III “Состояние популяций мелких млекопитающих по ландшафтным зонам и стациям” приводятся данные за первое и второе полугодия о средней численности мелких млекопитающих по природным зонам (хвойные леса, смешанные леса, лесостепь, степь, полупустыня) или подзонам, а также стациям. 7.1. Численность мелких млекопитающих анализируется по отдельным типовым стациям в виде подразделов: а) открытые луго-полевые, б) закрытые луго-полевые (скирды, ометы и др.), в) околоводные, г) лесокустарниковые и др. (если имеются). 7.2. Приводится видовой состав и численность мелких млекопитающих за отчетный период в сравнении с аналогичным периодом прошлого года и среднемноголетними данными (не менее чем за последние 5 лет). При этом в каждом подразделе указываются результаты лабораторного исследования мелких млекопитающих на опасные инфекционные болезни. В конце каждого подраздела отдельным абзацем дается и обосновывается кратковременный прогноз изменения видового состава (доминантов) и численности мелких млекопитающих – носителей зоонозов, активности очагов опасных инфекционных болезней. Даются данные о генеративном состоянии основных видов грызунов (половозрастной состав, интенсивность размножения: число эмбрионов на 100 половозрелых самок).
8. В разделе IV “Состояние популяций кровососущих членистоногих по ландшафтным зонам” энтомологом зоогруппы кратко описывается видовой состав, численность и распределение иксодовых клещей, а также комаров, слепней и других представителей комплекса “Гнус” по ландшафтным зонам в сравнении с аналогичным периодом прошлого года и среднемноголетними показателями (не менее чем за последние 5 лет). Обилие иксодовых клещей дается в экземплярах на 1 флаго-километр (экз./фл.-км) или флаго-час (1 флаго-час = 2 флаго-км), комаров – число экземпляров, отловленных за единицу времени (за 20 минут), слепней – экземпляров, нападающих на животных в единицу времени и др. Указываются сроки и продолжительность активного периода нападения кровососущих членистоногих – переносчиков возбудителей инфекционных болезней. В разделе приводят результаты лабораторных исследований клещей и др. кровососущих. В последнем абзаце дается краткосрочный прогноз изменения численности переносчиков.
9. В разделе V “Эпизоотологическая, эпидемиологическая обстановка и их прогноз на предстоящий период” описывается обобщенная ситуация отдельно по каждой природно-очаговой болезни, эндемичной для курируемой территории. При этом приводятся результаты лабораторных исследований собранного материала, указываются эпизоотологические данные, необходимые для оценки риска заболеваний природно-очаговыми болезнями. Дается краткая характеристика эпидемиологической ситуации, складывающейся в регионе по опасным природно-очаговым и зоонозным болезням: приводятся абсолютные цифры числа больных и относительные показатели заболеваемости людей на 100 тыс. населения. 9.1. Информация раздела содержит описание эпизоотологической и эпидемиологической обстановки отдельно по каждой природно-очаговой болезни по следующим показателям: 9.1.1. Инфицированность резервуаров, источников и переносчиков возбудителей природно-очаговых болезней (% зараженных зверьков или инфицированных членистоногих, % положительных проб): в сравнении с данными за прошлый год, среднемноголетними; 9.1.2. Количество людей, обратившихся в учреждения здравоохранения по поводу присасывания клещей (в истекшем году, в прошлом году, среднемноголетнее); 9.1.3. Количество людей, пострадавших от укусов, ослюнений и оцарапываний позвоночными животными (в истекшем году, в прошлом году, среднемноголетнее); 9.1.4. Сведения о количестве подтвержденных случаев бешенства у млекопитающих (число животных, в том числе диких); 9.1.5. Картосхемы распространения природно-очаговых болезней. На карты наносятся административные районы курируемой территории, границы соседних областей (в том числе, если имеются, – пограничных государств), места выявления возбудителей природно-очаговых болезней и регистрации заболеваемости. Карты заполняют по каждой болезни отдельно; 9.1.6. Заболеваемость анализируемыми болезнями (в истекшем сезоне или году, в прошлом году, среднемноголетняя величина). 9.2. Если на курируемой территории правительством Российской Федерации запланировано проведение культурно-массовых мероприятий (олимпиады, саммиты, встречи и др.), то добавляется дополнительный подраздел V.A “Характеристика эпизоотологической, эпидемиологической обстановки на территории _________________________________________________________, где запланировано проведение __________________________________ мероприятий в ________ году”. В подразделе V.A приводится описание видового состава и численности мелких млекопитающих и других сочленов паразитарных систем зооантропонозов на территории поквартально, описывается краткосрочный прогноз изменения активности очагов природно-очаговых болезней.
10. В разделе VI “Профилактические мероприятия” справочные данные о проведении мероприятий по неспецифической профилактике заболеваний природно-очаговыми болезнями. Анализируются результаты проведенных мероприятий, даются рекомендации по их совершенствованию.
11. В разделе VII “Выводы” по пунктам резюмируют полученные результаты эпидемиологического надзора за состоянием и активностью природно-очаговых инфекционных болезней в истекшем году (за полугодие): 11.1. Состояние популяций мелких млекопитающих – носителей зоонозов, краткосрочный прогноз; 11.2. Состояние популяций кровососущих членистоногих – переносчиков зоонозов, краткосрочный прогноз; 11.3. Оценка эпизоотической активности природных и антропургических очагов зоонозов, краткосрочный прогноз; 11.4. Оценка эпидемиологической обстановки в регионе, краткосрочный прогноз; 11.5. Рекомендации по снижению уровня заболеваемости в регионе.
12. Порядок регистрации и адресаты рассылки обзора и прогноза 12.1. Данные для обзора и прогноза готовят постоянно в течение отчетного периода. Обзор и прогноз за период с 1 ноября по 31 мая регистрируется в Центре гигиены и эпидемиологии до 15 июня; за период с 1 июня по 31 октября – до 15 ноября. 12.2. Центр гигиены и эпидемиологии отправляет обзор и прогноз на бумажном и электронном носителях в течение 5 рабочих дней после регистрации в следующие адреса: – Управление Роспотребнадзора курируемой территории; – ФБУЗ “Федеральный центр гигиены и эпидемиологии” Роспотребнадзора; – ФКУЗ “Противочумный центр” Роспотребнадзора; – ФКУЗ научно-исследовательские противочумные институты и ФКУЗ противочумные станции Роспотребнадзора, являющиеся региональными центрами по мониторингу за возбудителями инфекционных болезней (в соответствии с Приказом Роспотребнадзора от 17.03.2008 N 88 “О мерах по совершенствованию мониторинга за возбудителями инфекционных и паразитарных болезней” и Приказом Роспотребнадзора от 02.02.2009 N 230 “Об утверждении Примерного регламента взаимодействия противочумных учреждений Роспотребнадзора с учреждениями и территориальными органами Роспотребнадзора”); – Центры гигиены и эпидемиологии сопредельных субъектов Российской Федерации; – другие службы и ведомства согласно пункту 2.4.
13. Приложение к обзору и прогнозу включает таблицы к пунктам 7 и 9 Основной части документа. Ссылки на таблицы делаются в соответствующих разделах Основной части обзора и прогноза.

Приложение

Таблицы N 1.1, 1.2
и так далее (по п. 7.1)

                        Результаты учета численности               мелких млекопитающих в ___________ <*> стациях               за период с 1 ноября 20__ г. по 31 мая 20__ г.                    (или с 1 июня по 31 октября 20__ г.)                     в _________________________________                        (субъект Российской Федерации)

  N   Дата Админи- Ланд- Число  Число  %     При-         Добыто мелких млекопитающих          ли- уче- стра-   шафт- ловуш- добы-  попа- ме-               по видам (абс.)                 нии та   тивный  ная   ко-су- тых    дания ча-                                                        район   зона  ток    зверь-       ние   Мыши   Лесные   Серые   Земле-    Прочие                                  ков                       полевки полевки  ройки      виды    

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

1.

2.

Итого

% вида в общем вылове (индекс доминирования)

Среднее

Среднее, за аналогичный период 201_ года

---

<*> Таблица заполняется отдельно для каждой анализируемой стации (открытые луго-полевые, закрытые луго-полевые, околоводные, лесокустарниковые и др.). В одну строку вносят результаты учета по каждой отдельной линии ловушек; в столбце 2 отмечается дата снятия ловушек; 3 - административный район, где проводились работы; 4 - ландшафтная зона (степная, лесостепная и др.); 5 - количество ловушко-суток (из расчета снятых ловушек); 6 - общее число добытых зверьков; 7 - процент попадания зверьков в ловушки (сумма добытых зверьков - столбец 6, деленная на количество отработанных ловушко-суток - столбец 5, умноженная на 100); 8 - кем проводилась работа (зоологами, другими специалистами (указать) или специалистами из других служб (указать службу)); 9 и далее - количество добытых мелких млекопитающих по видам (вносятся отдельными столбцами все виды, обитающие на территории курируемого субъекта Российской Федерации); в строке "Среднее" указывается среднее арифметическое значение столбца 7.

Таблица N 2 (по п. 7.2)

                         Половозрастной состав видов              мелких млекопитающих и показатели их размножения               за период с 1 ноября 20__ г. по 31 мая 20__ г.                    (или с 1 июня по 31 октября 20__ г.)                     в _________________________________                        (субъекте Российской Федерации)

  Ме- Виды     Воз-         вскрыто           в том числе взрослых <*>     %       Среднее     сяц мелких   растная                                                     бере-    число          млекопи- группа  всего    из них    самцов           самок           менных эмбрионов        тающих   (I, II)                                                             на одну                                самцов самок        всего       из них               беременную                                                                                     самку                                                           беременных рожавших                                                                                                                   1     2        3      4     5      6     7      8       9         10      11       12      

---

<*> Взрослые зверьки участвовавшие в размножении (половозрелые). Столбец 3 заполнять только для мышей (кроме домовой мыши) и лесных полевок отдельно для каждой возрастной группы - I и II в отдельных строках. I - особи весом менее 14 г, II - особи 14 г и более. Для остальных видов данные представляются одной строкой, без учета столбца 3. Согласно плану работ данная таблица заполняется за периоды с 1 ноября 20__ г. по 31 мая 20__ г. (или с 1 июня по 31 октября 20__ г.) помесячно.

Таблица N 3 (по п. 9)

                       Объем лабораторных исследований               за период с 1 ноября 20__ г. по 31 мая 20__ г.                    (или с 1 июня по 31 октября 20__ г.)                     в ________________________________                        (субъект Российской Федерации)

Ин- Исследованный материал: фек-

  ции     грызуны    вода открытых    погадки        клещи        комары        слепни          др.                              водоемов    хищных птиц                                                                                                                                                                          всего из них  всего из них  всего из них  всего из них  всего из них  всего из них  всего из них         экз.  положи- проб  положи- проб  положи- экз.  положи- проб  положи- проб  положи- проб  положи-              тельные       тельные       тельные  или  тельные       тельные       тельные       тельные                                                  проб                                                                                                                                                                1     2      3      4      5      6      7      8      9     10     11     12     13     14     15     

Примечание: в столбце 1 перечисляются все природно-очаговые инфекционные болезни, за которыми ведется мониторинг на курируемой территории; столбцы 2 - 13 заполняются по мере необходимости; столбцы 14 и 15 заполняются при необходимости исследования дополнительного зоологического материала.

Таблица N 4 (по п. 9)

                             Объем и результаты                   лабораторных исследований на туляремию               за период с 1 ноября 20__ г. по 31 мая 20__ г.                    (или с 1 июня по 31 октября 20__ г.)                      в ________________________________                         (субъект Российской Федерации)

N Админист- Объект исследования Метод Иссле- Из них Адрес места отбора поло-

    ративный           <>                 довано положи-  жительной пробы (проб)       район                                  экз.   тельных  (при возможности с ис-                                              или    экз. или пользованием координат -                                            проб   проб     долготы и широты)                                                                                              1     2                3             4     5       6                7                                                                                                               Грызуны                                                                                                                                                                 Вода открытых водоемов                                                                                                                                                  Погадки хищных птиц                                                                                                                                                     Клещи                                                                                                                                                                   др. <> объекты                                                                                                                                                         Грызуны                                                                                                                                                                 Вода открытых водоемов                                                                                                                                                  Погадки хищных птиц                                                    

Итого Грызуны

Вода открытых водоемов

Погадки хищных птиц

Клещи

др. <*> объекты

---

<*> Указывается исследованный зоологический материал для каждого обследованного административного района.

Таблица N 5 (по п. 9)

                    Положительные результаты лабораторных                    исследований на хантавирусы за период                    с 1 ноября 20__ г. по 31 мая 20__ г.                    (или с 1 июня по 31 октября 20__ г.)                     в ________________________________                        (субъект Российской Федерации)

  N Исследованные мелкие Кол-во  Кол-во индиви-  Метод   Кол-во      % пози-       млекопитающие по   добытых дуально иссле-  иссле-  положитель- тивных             видам         особей  дованных особей дования ных находок особей                                                                                 1          2              3           4           5         6         7     

Итого

Примечание: в столбец 2 вносят виды, отловленные в период обследования.

Таблица N 6 (по п. 9)

              Бешенство среди животных за __ месяцев ____ года                     в ________________________________                        (субъект Российской Федерации)

      Административный                        Вид животного                      Итого   Итого                район                                                                      за __ мес.                           Со-  Кош- КРС Сви- Ов- Ли-  Ку-  Козы Бар- Енотовидные        прошлого                            баки ки       ньи  цы  сицы ницы      суки   собаки             года                                                                                                        1           2            3    4    5   6    7   8    9    10   11      12       13       14      

1

2

3

Итого по области:

город ... (если есть)

Всего

%

Всего за __ месяцев прошлого года

Примечание: таблица заполняется по данным ветеринарной службы, виды зарегистрированных животных могут дополняться. К 15 июня таблица заполняется за 5 месяцев (с января по май). К 15 ноября таблица заполняется за 10 месяцев (с января по октябрь).

Таблица N 7 (по п. 9)

                           Динамика заболеваемости                 природно-очаговыми инфекционными болезнями                 в ________________________________________                        (субъект Российской Федерации)                         за ____ месяцев ______ года

  Нозологическая Административный              Месяц года               Итого    форма по МКБ       район                                                                                     I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII        

Итого

Итого

Примечание: к 15 июня заполняются данные за 7 месяцев (с ноября прошлого года по май отчетного включительно); к 15 ноября - за 10 месяцев (с января текущего года по октябрь включительно).

---