Приказ Минздравсоцразвития России от 30.06.2011 N 642 «Об утверждении плана Минздравсоцразвития России по проведению мероприятий, направленных на совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизацию предоставления государственных услуг в сфере здравоохранения, социального развития, санитарно-эпидемиологического благополучия и потребительского рынка в 2011-2012 годах»

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 30 июня 2011 г. N 642

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ И РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ И ОПТИМИЗАЦИЮ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА В 2011-2012 ГОДАХ

В целях совершенствования контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в сфере здравоохранения, социального развития, санитарно-эпидемиологического благополучия и потребительского рынка в 2011-2012 годах приказываю: 1. Утвердить план Минздравсоцразвития России по проведению мероприятий, направленных на совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизацию предоставления государственных услуг в сфере здравоохранения, социального развития, санитарно-эпидемиологического благополучия и потребительского рынка в 2011-2012 годах, согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации А.Л.Сафонова.

Министр
Т.ГОЛИКОВА

Приложение
к приказу Министерства
здравоохранения и
социального развития
Российской Федерации
от 30 июня 2011 г. N 642

ПЛАН
МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ И РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ И ОПТИМИЗАЦИЮ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА В 2011-2012 ГОДАХ

Наименование мероприятия Срок исполнения Ответственные исполнители

1. Уточнение проекта июнь 2011 г. Правовой департамент; федерального закона «Об (подготовка поправок Департамент развития основах охраны здоровья в проект федерального фармацевтического рынка и граждан в Российской закона «Об основах рынка медицинской Федерации» в части: охраны здоровья техники; а) обращения медицинских граждан в Российской Департамент изделий (классификация Федерации» ко второму государственного медицинских изделий, чтению регулирования обращения порядок государственной Государственной Думой лекарственных средств; регистрации, установление Федерального Собрания Департамент организации возможности взимания Российской Федерации) медицинской профилактики, государственной пошлины медицинской помощи и за государственную развития регистрацию медицинских здравоохранения; изделий, включая Департамент проведение экспертизы высокотехнологичной качества, эффективности и медицинской помощи; безопасности медицинских Департамент развития изделий, в размерах, медицинской помощи детям установленных и службы родовспоможения; законодательством Департамент по делам Российской Федерации о инвалидов; налогах и сборах, Департамент охраны проведение мониторинга здоровья и санитарно- безопасности медицинских эпидемиологического изделий, размещение и благополучия человека; ведение на официальном Департамент инновационной сайте в сети Интернет политики и науки; уполномоченным Департамент образования и федеральным органом развития кадровых исполнительной власти ресурсов; реестров Департамент зарегистрированных государственной политики медицинских изделий, в и нормативно-правового том числе сведений об их регулирования взаимозаменяемости); государственной б) наделения гражданской службы; уполномоченного Департамент федерального органа информатизации исполнительной власти функциями по установлению требований к осуществлению отдельных видов деятельности в сфере охраны здоровья граждан; в) осуществления государственного контроля в сфере охраны здоровья граждан (проведение проверок, выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений в сфере охраны здоровья граждан, в том числе при обращении лекарственных средств, возбуждение, рассмотрение дел о нарушениях законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, привлечение к административной ответственности за выявленные нарушения); г) исключения из полномочий федеральных органов государственной власти в области охраны здоровья граждан полномочия по выдаче разрешений на применение новых медицинских технологий; д) разграничения полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан по организации проведения профилактических, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а также мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации; е) установления обязанности медицинских организаций информировать граждан в доступной форме, в том числе с использованием официального сайта в сети Интернет, об осуществляемой медицинской деятельности и медицинских работниках, включая сведения об уровне их образования и квалификации
2. Внесение изменений в В рамках подготовки Департамент охраны проект федерального поправок к указанному здоровья и санитарно- закона «О внесении законопроекту ко эпидемиологического изменений в некоторые второму чтению благополучия человека; законодательные акты Государственной Думой Департамент организации Российской Федерации по Федерального Собрания медицинской профилактики, вопросам Российской Федерации медицинской помощи и совершенствования развития здравоохранения; обеспечения санитарно- Департамент развития эпидемиологического медицинской помощи детям благополучия населения», и службы родовспоможения; предусматривающих: Правовой департамент, а) отмену обязательной Департамент выдачи санитарно- государственной политики эпидемиологических и нормативно-правового заключений по отдельным регулирования видам продукции при государственной переходе к их гражданской службы; декларированию; Роспотребнадзор б) отмену необходимости получения санитарно- эпидемиологического заключения для медицинских изделий, прошедших оценку соответствия в форме регистрации; в) отмену санитарно- эпидемиологических заключений в области ветеринарии, в части продукции животного происхождения; г) отмену полномочий Роспотребнадзора по утверждению санитарных правил и нормативов в области санитарно- эпидемиологического нормирования; д) закрепление за медицинскими учреждениями функций по выдаче личных медицинских книжек работникам организаций (индивидуальным предпринимателям), деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, определение порядка оборота указанных документов
3. Разработка проекта внесение в Департамент развития федерального закона, Правительство фармацевтического рынка и предусматривающего Российской Федерации рынка медицинской внесение изменений в в техники; Налоговый кодекс 3-месячный срок (в Правовой департамент; Российской Федерации, в соответствии с Департамент части введения пунктом 5 протокола государственной политики государственной пошлины, совещания у и нормативно-правового взимаемой за Заместителя регулирования государственную Председателя государственной регистрацию медицинских Правительства гражданской службы; изделий (включая Российской Федерации Росздравнадзор проведение экспертизы) А.Д.Жукова

   от 1 апреля 2011 г. N АЖ-П12-23пр)

4. Разработка проекта внесение в Департамент развития федерального закона, Правительство фармацевтического рынка и предусматривающего Российской Федерации рынка медицинской внесение изменений в в техники; Кодекс Российской 3-месячный срок (в Департамент охраны Федерации об соответствии с здоровья и санитарно- административных пунктом 5 протокола эпидемиологического правонарушениях, в части: совещания у благополучия человека; а) усиления Заместителя Правовой департамент; ответственности за Председателя Департамент нарушение установленных Правительства государственной политики законодательством Российской Федерации и нормативно-правового Российской Федерации А.Д.Жукова регулирования правил и требований к от 1 апреля 2011 г. государственной осуществлению отдельных N АЖ-П12-23пр) гражданской службы; видов деятельности в Росздравнадзор; сфере охраны здоровья Роспотребнадзор; граждан, социального ФМБА России развития, санитарно- эпидемиологического благополучия и потребительского рынка, установление ответственности за нарушение требований законодательства Российской Федерации медицинскими организациями, медицинскими и фармацевтическими работниками, субъектами обращения медицинских изделий, а также ответственности за нарушения требований, установленных законодательством об обращении лекарственных средств; б) установления полномочий должностных лиц уполномоченного федерального органа исполнительной власти по контролю в сфере здравоохранения и социального развития по составлению протоколов об административных правонарушениях и наложению административной ответственности;
5. Подготовка проекта декабрь 2011 г. Департамент развития постановления (внесение в фармацевтического рынка и Правительства Российской Правительство рынка медицинской Федерации о внесении Российской Федерации) техники; изменений в постановление Правовой департамент; Правительства Российской Департамент Федерации государственной политики от 23 ноября 2009 г. и нормативно-правового N 944 «Об утверждении регулирования перечня видов государственной деятельности в сфере гражданской службы; здравоохранения, сфере Росздравнадзор образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью» в части уточнения периодичности плановых проверок: оптовой торговли лекарственными средствами
   • не чаще 1 раза в год; деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, осуществляемой аптечными и медицинскими организациями, — не чаще 1 раза в год
6. Подготовка проектов внесение в Департамент организации постановлений Правительство медицинской профилактики, Правительства Российской Российской Федерации медицинской помощи и Федерации, определяющих в развития здравоохранения; порядок лицензирования 3-месячный срок со Департамент медицинской и дня официального высокотехнологичной фармацевтической опубликования медицинской помощи; деятельности, Федерального закона Департамент по делам деятельности по от 4 мая 2011 г. инвалидов; производству и N 99-ФЗ Департамент развития техническому обслуживанию «О лицензировании медицинской помощи детям медицинской техники (за отдельных видов и службы родовспоможения; исключением случая, если деятельности» Департамент охраны деятельность по здоровья и санитарно- техническому обслуживанию эпидемиологического медицинской техники благополучия человека; осуществляется для Департамент развития обеспечения собственных фармацевтического рынка и нужд юридического лица рынка медицинской или индивидуального техники; предпринимателя), в Правовой департамент; соответствии с Департамент Федеральным законом государственной политики от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ и нормативно-правового «О лицензировании регулирования отдельных видов государственной деятельности» гражданской службы;

   Росздравнадзор; Роспотребнадзор; ФМБА России

7. Подготовка проектов принятие в Департамент организации приказов 3-месячный срок со медицинской профилактики, Минздравсоцразвития дня официального медицинской помощи и России, Росздравнадзора, опубликования развития Роспотребнадзора и ФМБА Федерального закона здравоохранения; России, от 4 мая 2011 г. Департамент предусматривающих: N 99-ФЗ высокотехнологичной а) упорядочение «О лицензировании медицинской помощи; административных процедур отдельных видов Департамент развития при лицензировании деятельности» медицинской помощи детям медицинской и и службы родовспоможения; фармацевтической Департамент по делам деятельности, инвалидов; деятельности по Департамент развития производству и фармацевтического рынка и техническому обслуживанию рынка медицинской медицинской техники (за техники; исключением случая, если Департамент деятельность по государственного техническому обслуживанию регулирования обращения медицинской техники лекарственных средств; осуществляется для Департамент охраны обеспечения собственных здоровья и санитарно- нужд юридического лица эпидемиологического или индивидуального благополучия человека; предпринимателя); Правовой департамент; б) установление порядка Департамент межведомственного государственной политики взаимодействия при и нормативно-правового осуществлении проверок за регулирования соблюдением лицензионных государственной требований при гражданской службы; осуществлении видов Росздравнадзор; деятельности в сфере Роспотребнадзор; здравоохранения ФМБА России
8. Подготовка проекта принятие в Департамент приказа 3-месячный срок со высокотехнологичной Минздравсоцразвития дня официального медицинской помощи; России, утверждающего опубликования Департамент организации требования к медицинским Федерального закона медицинской профилактики, организациям и от 4 мая 2011 г. медицинской помощи, и индивидуальным N 99-ФЗ «О развития здравоохранения; предпринимателям, лицензировании Департамент развития оказывающим отдельных видов медицинской помощи детям высокотехнологичную деятельности» и службы родовспоможения; медицинскую помощь, с Департамент развития учетом положений фармацевтического рынка и Федерального закона рынка медицинской от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ техники; «О лицензировании Правовой департамент; отдельных видов Росздравнадзор; деятельности» Роспотребнадзор