Приказ Минздравсоцразвития России от 19.08.2008 N 431 (ред. от 10.11.2008) «Об организации мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году» (вместе с «Положением об организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году», «Порядком осуществления контроля за целевым использованием обучающими организациями средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направленных на финансирование обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году») Приказ Минздравсоцразвития России от 10.11.2008 N 629 «О внесении изменений в приложение N 3 к Приказу Минздравсоцразвития России от 19 августа 2008 г. N 431 «Об организации мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году»
Примечание.
По вопросу, касающемуся организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2009 году, см. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 28.05.2009 N 284. Текст документа
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
19 августа 2008 г.
N 431
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБУЧЕНИЮ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЗАСТРАХОВАННЫХ В 2008 ГОДУ
(в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 10.11.2008 N 629)
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 183-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 30, ст. 3797; 2008, N 9, ст. 816), Соглашением Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации об организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных, о передаче средств на осуществление мероприятий по обучению по охране труда и на проведение научно-исследовательских работ по охране труда в 2008 году и в целях обеспечения организации мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных граждан, приказываю: 1. Утвердить:
Положение об организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году согласно приложению N 1; Распределение средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных на 2008 год согласно приложению N 2; Порядок осуществления контроля за целевым использованием обучающими организациями средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направленных на финансирование обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году согласно приложению N 3. 2. Установить, что финансирование расходов на проведение мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год. 3. Установить, что структурным подразделением, выступающим от имени Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации организатором по закупкам для государственных нужд работ и услуг по проведению обучения отдельных категорий застрахованных, является Департамент заработной платы, охраны труда и социального партнерства. 4. Департаменту заработной платы, охраны труда и социального партнерства (Н.В.Жаровой): осуществлять сбор отчетных данных о реализации мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году; сформировать комиссию по приемке работ по организации и проведению обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных, выполненных по государственным контрактам, заключенным Минздравсоцразвития России в 2008 году, с участием Фонда социального страхования Российской Федерации и Роструда. 5. Предоставить заместителю Министра А.Л.Сафонову полномочия по подписанию государственных контрактов на выполнение работ и оказание услуг по организации и проведению обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году. 6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра А.Л.Сафонова.
Министр
Т.ГОЛИКОВА
Приложение N 1
к Приказу
Минздравсоцразвития России
от 19 августа 2008 г. N 431
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЗАСТРАХОВАННЫХ В 2008 ГОДУ
- Настоящее Положение об организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году (далее — Положение) регулирует вопросы организации направления на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обеспечения проведения их обучения по вопросам охраны труда, контроля за правильностью использования средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направленных на осуществление мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных.
- Минздравсоцразвития России осуществляет финансирование расходов на организацию и проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году в пределах средств, предусмотренных Федеральным законом «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» и перечисленных Минздравсоцразвития России.
- При распределении средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансирование проведения обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных между субъектами Российской Федерации учитывается по состоянию на 1 января 2008 года: количество зарегистрированных в субъекте Российской Федерации страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; численность застрахованных по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в субъекте Российской Федерации; численность работающих, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в субъекте Российской Федерации; количество страховых случаев, впервые зарегистрированных в субъекте Российской Федерации в 2007 году.
- Обучение по охране труда за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации осуществляется, как правило, с отрывом от производства в организациях, принимающих участие в реализации заказа на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году (далее — обучающие организации).
- Страхователи организуют направление на обучение по охране труда за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации следующих категорий застрахованных: специалистов и руководителей служб охраны труда организаций или работников, на которых приказом работодателя (уполномоченного им лица) возложены обязанности специалиста по охране труда; членов комитетов (комиссий) по охране труда; уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов; руководителей организаций малого предпринимательства; руководителей бюджетных учреждений.
- В приоритетном порядке направлению на обучение по охране труда подлежат работники (из числа указанных в п. 5 настоящего Положения категорий) организаций малого предпринимательства (не менее 10% от общей планируемой численности обучаемых работников на 2008 год).
- Направление на обучение в обучающие организации осуществляется по мере необходимости, определяемой работодателем (уполномоченным им лицом), с учетом установленной периодичности прохождения обучения и проверки знания требований охраны труда.
- Списки работников, направляемых на обучение по охране труда, формируются страхователями и согласовываются с региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации. Страхователи представляют в региональное отделение Фонда социального страхования по месту своей регистрации сведения об организации и работниках, подлежащих обучению по охране труда в текущем году, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
- Обучение отдельных категорий застрахованных осуществляется в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 (зарегистрировано в Минюсте России 12 февраля 2003 г. N 4209).
- Перечень рекомендованной к использованию в процессе обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных учебно-методической литературы определяется Минздравсоцразвития России.
- Для оформления результатов организации мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году составляются: отчет об использовании средств Фонда социального страхования Российской Федерации, направленных на осуществление мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, который представляется Минздравсоцразвития России в Фонд социального страхования Российской Федерации; сводный отчет о численности застрахованных, прошедших обучение по охране труда, и об использовании средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выделенных на эти цели в 2008 году, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению, который представляется в Минздравсоцразвития России организациями, осуществляющими обучение по охране труда.
- Приемка выполненных обучающими организациями-соисполнителями работ производится головными исполнителями заказа на основании результатов проверок, проведенных региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации, в рамках осуществления полномочий по контролю за целевым использованием средств. Расходы, произведенные обучающими организациями не по целевому назначению, а также с нарушением норм действующего законодательства, не принимаются в счет договора на проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году.
Приложение N 1
к Положению об организации
обучения по охране труда
отдельных категорий
застрахованных в 2008 году,
утвержденному Приказом
Минздравсоцразвития России
от 19 августа 2008 г. N 431
Списки работников, направляемых на обучение по охране труда за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации
N Наименование Регистра- Код Ф.И.О. Долж- Принадлеж- Наименование п/п страхователя ционный ОКВЭД работника, ность ность к обучающей номер страхо- направляе- категории организации страхова- вателя мого на застрахо- (в которую теля обучение ванных представляется заявка на обучение)
Руководитель __________ __________ Главный бухгалтер _________ ___________
(подпись) (ф.и.о.) (подпись) (ф.и.о.)
Исполнитель ________________________________________
(должность, ф.и.о., тел.)
Приложение N 2
к Положению об организации
обучения по охране труда
отдельных категорий
застрахованных в 2008 году,
утвержденному Приказом
Минздравсоцразвития России
от 19 августа 2008 г. N 431
ОТЧЕТ об использовании средств Фонда социального страхования Российской Федерации, направленных на осуществление мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году
Наиме- Заказ- Испол- Контракт Стои- Численность Перечислено Численность
нование чик нитель (N, мость застрахо- средств застрахо- работы дата) работы ванных, исполнителям ванных, (тыс. подлежащих работ в прошедших руб.) обучению по соответствии обучение контракту с актом по вопросам (чел.) сдачи-приемки охраны работ труда (тыс. руб.) (чел.) 1 2 3 4 5 6 7 8
Получено средств от Фонда социального страхования Российской Федерации на осуществление мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных — всего ______________ тыс. руб.
Фактически израсходовано средств на осуществление мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных ______________ тыс. руб.,
Остаток средств по состоянию на «__» ____ 2008 г. ______________ тыс. руб.
Возвращено в Фонд социального страхования Российской Федерации ______________ тыс. руб.
Заместитель Министра здравоохранения и
социального развития Российской Федерации _____________________ /подпись/ /ф.и.о./ Главный бухгалтер Минздравсоцразвития России _____________________ /подпись/ /ф.и.о./
Директор (заместитель директора) Департамента заработной платы, охраны труда и социального
партнерства Минздравсоцразвития России _____________________ /подпись/ /ф.и.о./
Приложение N 3
к Положению об организации
обучения по охране труда
отдельных категорий
застрахованных в 2008 году,
утвержденному Приказом
Минздравсоцразвития России
от 19 августа 2008 г. N 431
Сводный отчет о численности застрахованных, прошедших обучение по охране труда, и об использовании средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выделенных на эти цели в 2008 году <*> Раздел I. Численность отдельных категорий застрахованных, прошедших обучение по охране труда
N Наименование Численность застрахованных, прошедших обучение по охране труда
п/п федерального (чел.) округа, субъекта всего в том числе по категориям застрахованных Российской Федерации, специалисты, члены уполномо- руково- руково- организаций, руководители комитетов ченные дители дители проводящих служб охраны (комиссий) (доверенные) бюджет- организаций обучение по труда по охране лица по ных малого охране труда организаций, труда охране труда учреж- предприни- застрахованных работники, организаций профессио- дений мательства работников исполняющие нальных обязанности союзов и специалиста иных уполно- по охране моченных труда работниками представи- тельных органов 1 2 3 4 5 6 7 8
Итого
<*> Отчет представляется организациями, выполняющими заказ по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных.
Раздел II. Использование средств, выделенных на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных (тыс. рублей)
N Наименование федерального Стоимость Перечислено Фактически Остаток п/п округа, субъекта работы (цена средств израсходовано средств Российской Федерации, контракта, исполнителям средств, на конец организаций, проводящих договора), работ всего отчетного обучение по охране труда всего (тыс. руб.) (тыс. руб.) периода застрахованных работников (тыс. руб.) (тыс. руб.) 1 2 3 4 5 6
Итого:
Руководитель ____________ _________________ (подпись) (ф.и.о.)
Главный бухгалтер ____________ _________________
(подпись) (ф.и.о.)
М.п.
Исполнитель ___________________________________
(должность, ф.и.о., телефон)
Приложение N 2
к Приказу
Минздравсоцразвития России
от 19 августа 2008 г. N 431
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЗАСТРАХОВАННЫХ НА 2008 ГОД
N Наименование Объем финансовых Стоимость Планируемая п/п федерального округа, средств, обучения одного численность субъекта Российской выделяемых застрахованного, обучаемых в Федерации на обучение <>, руб. субъектах руб. Российской Федерации <*>, чел. 1 2 3 4 5 Всего по Российской 535841200,00 291052 Федерации:
Центральный федеральный 146475400,00 86162 округ 1. Белгородская область 4899400,00 1700 2882 2. Брянская область 3522400,00 1700 2072 3. Владимирская область 5679700,00 1700 3341 4. Воронежская область 6832300,00 1700 4019 5. Ивановская область 4205800,00 1700 2474 6. Калужская область 3133100,00 1700 1843 7. Костромская область 2963100,00 1700 1743 8. Курская область 3376200,00 1700 1986 9. Липецкая область 4214300,00 1700 2479 10. Московская область 20614200,00 1700 12126 11. Орловская область 2748900,00 1700 1617 12. Рязанская область 3952500,00 1700 2325 13. Смоленская область 3658400,00 1700 2152 14. Тамбовская область 2935900,00 1700 1727 15. Тверская область 5360100,00 1700 3153 16. Тульская область 5202000,00 1700 3060 17. Ярославская область 6400500,00 1700 3765 18. Москва 56776600,00 1700 33398
Северо-Западный 64668980,00 35336 федеральный округ 19. Республика Карелия 3771040,00 1960 1924 20. Республика Коми 4600200,00 2040 2255 21. Архангельская область 6562680,00 2040 3217 22. Ненецкий автономный 229500,00 2550 90 округ 23. Вологодская область 7675360,00 1960 3916 24. Калининградская область 3099100,00 1700 1823 25. Ленинградская область 5749400,00 1700 3382 26. Мурманская область 3998400,00 2380 1680 27. Новгородская область 2675800,00 1700 1574 28. Псковская область 2014500,00 1700 1185 29. Санкт-Петербург 24293000,00 1700 14290
Южный федеральный округ 52212100,00 30713
30. Республика Адыгея 765000,00 1700 450
31. Республика Дагестан 1632000,00 1700 960
32. Республика Ингушетия 345100,00 1700 203
33. Кабардино-Балкарская 1096500,00 1700 645 Республика 34. Республика Калмыкия 843200,00 1700 496 35. Карачаево-Черкесская 661300,00 1700 389 Республика 36. Республика Северная 982600,00 1700 578 Осетия - Алания 37. Краснодарский край 14679500,00 1700 8635 38. Ставропольский край 6352900,00 1700 3737 39. Астраханская область 2609500,00 1700 1535 40. Волгоградская область 7770700,00 1700 4571 41. Ростовская область 13719000,00 1700 8070 42. Чеченская Республика 754800,00 1700 444
Приволжский федеральный 108472640,00 60332 округ 43. Республика Башкортостан 11303320,00 1960 5767 44. Республика Марий Эл 2822000,00 1700 1660 45. Республика Мордовия 2572100,00 1700 1513 46. Республика Татарстан 13543900,00 1700 7967 47. Удмуртская Республика 7983080,00 1960 4073 48. Чувашская Республика 3281000,00 1700 1930 49. Кировская область 6430760,00 1960 3281 50. Нижегородская область 12768700,00 1700 7511 51. Оренбургская область 6885480,00 1960 3513 52. Пензенская область 3791000,00 1700 2230 53. Пермский край 11936400,00 1960 6090 54. Самарская область 13564300,00 1700 7979 55. Саратовская область 7170600,00 1700 4218 56. Ульяновская область 4420000,00 1700 2600
Уральский федеральный 61324760,00 29830 округ 57. Курганская область 3169320,00 1960 1617 58. Свердловская область 21418880,00 1960 10928 59. Тюменская область 5337080,00 1960 2723 60. Ханты-Мансийский 9062700,00 2550 3554 автономный округ 61. Ямало-Ненецкий 3289500,00 2550 1290 автономный округ 62. Челябинская область 19047280,00 1960 9718
Сибирский федеральный 77032280,00 36956 округ 63. Республика Алтай 761600,00 2380 320 64. Республика Бурятия 2696880,00 2040 1322 65. Республика Тыва 411740,00 2380 173 66. Республика Хакасия 1838720,00 2210 832 67. Алтайский край 9298320,00 2040 4558
68. Красноярский край,
в том числе:
Красноярский край 11397480,00 2040 5587
Таймырский 456960,00 2720 168 (Долгано-Ненецкий) АО Эвенкийский АО 92770,00 2208,8 42
69. Иркутская область,
в том числе:
Иркутская область 8792400,00 2040 4310
Усть-Ордынский 301920,00 2040 148 Бурятский автономный округ 70. Кемеровская область 15213640,00 2210 6884 71. Новосибирская область 11091480,00 2040 5437 72. Омская область 7020720,00 1960 3582 73. Томская область 4263090,00 2210 1929
74. Забайкальский край,
в том числе:
Читинская область 3219120,00 2040 1578
Агинский Бурятский 175440,00 2040 86 автономный округ
Дальневосточный 25655040,00 11723 федеральный округ 75. Республика Саха 3427200,00 2380 1440 (Якутия) 76. Приморский край 7539840,00 2040 3696 77. Хабаровский край 6372960,00 2040 3124 78. Амурская область 3121200,00 2040 1530 79. Камчатский край 1466080,00 2720 539 80. Магаданская область 820760,00 2890 284 81. Сахалинская область 1939360,00 2720 713 82. Еврейская автономная 573240,00 2040 281 область 83. Чукотский автономный 394400,00 3400 116 округ
<*> Объем финансирования обучения по охране труда на территории
субъекта Российской Федерации (Ф ) определяется как среднее SUMсуб.
арифметическое значение показателей:
Ф + Ф + Ф + Ф (К1) (К2) (К3) (К4) Ф = -----------------------------, SUMсуб. 4 где Ф - объем финансирования по показателю "количество (К1) страхователей в субъекте Российской Федерации"; Ф - объем (К2) финансирования по показателю "численность застрахованных в субъекте Российской Федерации"; Ф - объем финансирования по показателю (К3) "численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в субъекте Российской Федерации"; Ф - объем (К4)
финансирования по показателю «количество страховых случаев в субъекте Российской Федерации».
<**> Для расчета численности застрахованных из числа отдельных категорий, подлежащих обучению по охране труда в 2008 году, использованы данные о стоимости обучения одного застрахованного, фактически сложившейся на территории субъекта Российской Федерации в 2007 году, с учетом индекса роста потребительских цен в 2008 году, принятого равным 1,105.
Приложение N 3
к Приказу
Минздравсоцразвития России
от 19 августа 2008 г. N 431
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ЦЕЛЕВЫМ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБУЧАЮЩИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ СРЕДСТВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЗАСТРАХОВАННЫХ В 2008 ГОДУ
(в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 10.11.2008 N 629)
- Контроль за целевым использованием средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, перечисленных Фондом социального страхования Российской Федерации (далее — Фонд) Минздравсоцразвития России на финансирование мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году, осуществляется путем проведения региональными отделениями Фонда документальных проверок обучающих организаций, принимающих участие в реализации заказа на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году (далее — обучающие организации).
- Фонд обеспечивает проведение региональными отделениями Фонда документальных проверок целевого использования обучающими организациями средств, выделенных на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных, на основании Соглашения Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации об организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных, о передаче средств на осуществление мероприятий по обучению по охране труда и на проведение научно-исследовательских работ по охране труда в 2008 году.
- Документальные проверки обучающих организаций проводятся один раз до 25 ноября 2008 года в соответствии с настоящим Порядком. Полномочия представителя (представителей) регионального отделения Фонда и сроки проведения проверки обучающей организации определяются приказом регионального отделения Фонда. (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 10.11.2008 N 629)
- В ходе документальной проверки должны быть проверены следующие документы, представленные обучающей организацией: документы, подтверждающие принадлежность обученных работников к отдельным категориям застрахованных, подлежащих обучению в 2008 году за счет средств Фонда, а именно к: — специалистам и руководителям служб охраны труда организаций или работникам, на которых приказом работодателя возложены обязанности специалиста по охране труда, руководителям бюджетных учреждений и организаций малого предпринимательства» — проверяются копии приказов о назначении на должность, реквизиты служебных удостоверений; — членам комитетов (комиссий) по охране труда — проверяются выписки приказов работодателя и (или) выписки из протоколов решений представительных органов трудовых коллективов; — уполномоченным (доверенным) лицам по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов — проверяются выписки из протоколов решений профсоюзных органов или представительных органов трудовых коллективов; лицензия на оказание образовательных услуг; контракт (договор) обучающей организации на проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году; списки работников, направляемых страхователями на обучение по охране труда (заявки страхователей); списки фактически обученных застрахованных работников из числа подлежащих обучению по охране труда категорий застрахованных; отчет о численности застрахованных, прошедших обучение по охране труда, и об использовании средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выделенных на эти цели в 2008 году, по форме согласно приложению N 3 к Положению об организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития России от _________ 2008 года N ___; учебные планы и программы обучения; приказы обучающей организации о комплектации групп, создании комиссии по проверке знания требований охраны труда; расписания занятий; журналы учета и регистрации слушателей; документы, подтверждающие выдачу удостоверений установленного образца лицам, прошедшим обучение и проверку знания требований охраны труда; документы, подтверждающие выдачу прошедшим обучение по охране труда работникам учебно-методических материалов. Дополнительно (по запросу проверяющих) представляются иные документы, в том числе подтверждающие правильность отражения расходов обучающих организаций на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных в отчетной документации.
- Документы, не представленные обучающей организацией, указываются в Акте документальной проверки целевого использования обучающей организацией средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направленных на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году (далее — Акт документальной проверки), составленном по результатам документальной проверки по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
- В результате документальной проверки должно быть установлено: наличие оформленного контракта (договора) на проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году и действующей лицензии на оказание образовательных услуг; соответствие фактической численности прошедших обучение застрахованных работников и их принадлежности к категориям застрахованных, подлежащих обучению, отчетным данным обучающей организации и договору на проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных (далее — договор); правильность расходования средств обучающей организацией, в том числе наличие остатка неиспользованных средств по договору.
- В Акте документальной проверки указываются: фактическая численность застрахованных, прошедших обучение по охране труда, информация о расходах, произведенных обучающей организацией на их обучение, в том числе расходах не по целевому назначению; предложения представителей регионального отделения Фонда, осуществлявших документальную проверку об устранении обучающей организацией в течение до трех рабочих дней со дня подписания акта проверки выявленных нарушений; документально подтвержденные факты нарушений законодательства и нецелевого использования средств (в случае установления фактов нарушений) со ссылками на действующие нормативные правовые акты. При необходимости к акту документальной проверки прикладываются копии документов, подтверждающих выявленные нарушения. Суммы средств, израсходованных не по целевому назначению, определяются проверяющими как разница между числом фактически обученных работников из числа отдельных категорий застрахованных и числом, указанным в отчете обучающей организации, умноженная на стоимость обучения одного застрахованного, установленную договором:
НЗС = (Ч отчет (чел.) — Ч факт (чел.)) * С (рублей), где
НЗС (руб.) — сумма, не принимаемая к зачету в счет средств Фонда по результатам документальной проверки; Ч отчет (чел.) — численность обученных работников из числа отдельных категорий застрахованных согласно отчету обучающей организации; Ч факт (чел.) — численность фактически обученных застрахованных работников, установленная в результате документальной проверки; С (руб.) — стоимость обучения одного застрахованного, установленная в договоре. Средства, израсходованные обучающей организацией с нарушением действующего законодательства, считаются неправильно израсходованными. 8. К Акту документальной проверки прилагаются: копия приказа регионального отделения Фонда о подтверждении полномочий его представителя для проведения проверки; сведения и расчеты к Акту документальной проверки, за исключением случаев, когда они приведены в тексте Акта документальной проверки; иные документы, подтверждающие отраженные в Акте документальной проверки факты нецелевого использования обучающей организацией средств, направленных на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных. 9. Акт документальной проверки обучающей организации составляется в трех экземплярах, утверждается в региональном отделении Фонда в двухдневный срок и направляется: первый экземпляр — обучающей организации; второй экземпляр — организации, перечислившей обучающей организации средства обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на обучение по охране труда; третий экземпляр — региональному отделению Фонда. 10. В случае отказа руководителя обучающей организации или его уполномоченного представителя подписать Акт документальной проверки на последней странице акта делается соответствующая запись. 11. В случае несогласия с Актом документальной проверки обучающая организация имеет право в двухдневный срок со дня подписания Акта документальной проверки либо отказа от его подписания представить организации, перечислившей обучающей организации средства обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и региональному отделению Фонда письменные документально подтвержденные возражения по Акту документальной проверки и объяснения о причинах отказа от подписания Акта документальной проверки. 12. При наличии письменных возражений обучающей организации к Акту документальной проверки и (или) при отсутствии подписи уполномоченного представителя обучающей организации на Акте документальной проверки результаты документальной проверки рассматриваются в региональном отделении Фонда с участием представителей обучающей организации и организации, перечислившей средства обучающей организации. Региональное отделение Фонда извещает о времени и месте рассмотрения итогов документальной проверки обучающей организации не позднее чем за два дня до даты его рассмотрения. В случае неявки представителей обучающей организации материалы проверки рассматриваются в их отсутствие. 13. При несогласии обучающей организации с решением о непринятии произведенных расходов в счет договора на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных спор подлежит рассмотрению в Минздравсоцразвития России с участием Фонда либо в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 14. По результатам проведенных документальных проверок региональное отделение Фонда в срок до 1 декабря 2008 года представляет в Фонд сводные данные о численности застрахованных, прошедших обучение по охране труда в субъекте Российской Федерации, и об использовании средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выделенных на эти цели (по результатам документальных проверок обучающих организаций и решений о непринятых расходах обучающих организаций), по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, копии — в Минздравсоцразвития России и исполнителю государственного контракта, осуществляющему в регионе по заказу Минздравсоцразвития России организацию и проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных. (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 10.11.2008 N 629)
Приложение N 1
к Порядку осуществления контроля
за целевым использованием обучающими
организациями средств обязательного
социального страхования от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направленных на финансирование обучения по охране труда отдельных
категорий застрахованных в 2008 году,
утвержденному Приказом
Минздравсоцразвития России
от 19 августа 2008 г. N 431
АКТ _______________ документальной проверки целевого использования обучающей организацией средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направленных на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году г. ________________________________ "__" ________________ 200_ года (указать место составления акта) (указать дату составления акта)
(указать наименование регионального отделения Фонда социального страхования
Российской Федерации по месту нахождения обучающей организации)
Нами (мной), _________________________________________________________,
(указать Ф.И.О., должности проверяющих) на основании приказа регионального отделения Фонда от ________ N __________
(дата) (номер) проведена проверка целевого использования средств, направленных на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных в соответствии с
(указать реквизиты договора (контракта)) за период с __ ___________ 200_ г. по __ ___________ 200_ г.
Проведена проверка ________________________________________________________
(указать полное наименование обучающей организации) Юридический адрес обучающей организации ___________________________________ Реквизиты обучающей организации: ИНН ________________, КПП _______________, Расчетный (текущий) счет __________________________________________________ в __________________________________________, БИК _________________________
(наименование кредитной организации) Должностными лицами — распорядителями кредитов в обучающей организации являлись: в период с __ _________ 200_ г. по __ ________ 200_ г.
Наименование должности руководителя обучающей Фамилия, Имя, Отчество организации либо лица, его замещающего
Главный бухгалтер либо лицо, его замещающее Фамилия, Имя, Отчество
Проверка начата _____________ 2008 г. закончена ______________ 2008 г.
Проверены _________________________________________________________________
(приводится перечень документов) К проверке не представлены: _______________________________________________
(приводится перечень не представленных обучающей организацией документов)
В результате документальной проверки установлено:
(чел.)
Численность отдельных категорий застрахованных, прошедших обучение по охране труда
в 2008 г.
всего в том числе по категориям застрахованных
отчет факт специалисты члены уполномоченные руково- руково- лица, не
<> <*> и руководи- комитетов (доверенные) дители дители относящиеся тели служб (комиссий) лица по охране бюджетных организа- к отдельным охраны по охране труда профес- учреждений ций малого категориям труда труда сиональных предприни- застрахо- организаций союзов и иных мательства ванных, уполномоченных подлежащих работниками обучению представитель- за счет ных органов средств Фонда отчет факт отчет факт отчет факт отчет факт отчет факт 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
(тыс. руб.)
Средства, выделенные Фактически израсходовано Остаток средств на на обучение (цена обучающей организацией средств, конец отчетного контракта, договора) всего периода отчет факт <***> 1 2 3 4
Проверкой выявлены факты нецелевого расходования средств:
(приводятся документально подтвержденные факты с обязательными ссылками на нормативные правовые акты)
По результатам проверки установлено: Цена договора (контракта) ____________ рублей; Израсходовано в течение отчетного периода _____________________ рублей; Остаток неиспользованных средств _________________ рублей.
Всего расходов, произведенных обучающей организацией с нарушением законодательных и (или) нормативных правовых актов, условий контракта (договора) на выполнение работ по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных, либо не подтвержденных документально, которые не могут быть приняты к зачету в счет договора на обучение за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме ________ рублей.
<> По данным отчетов обучающей организации. <*> Установлено в ходе документальной проверки. <***> Определяется в соответствии с п. 7 настоящего Порядка.
Акт составлен в 3-х идентичных экземплярах: 1-й экземпляр — ___________________________________________________________
(указать полное наименование обучающей организации) 2-й экземпляр — ___________________________________________________________
(указать полное наименование организации, перечислившей средства обучающей организации) 3-й экземпляр - ___________________________________________________________ (указать полное наименование регионального отделения Фонда страхования Российской Федерации)
Подписи проверяющих должностных лиц
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
(дата)
Подписи руководителя и главного бухгалтера обучающей организации
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
1-й экземпляр Акта получил:
руководитель обучающей организации (его представитель)
(должность руководителя, его представителя — указать основание полномочий
(устав, положение, должностные инструкции, доверенность))
главный бухгалтер (его представитель)
(указать основание полномочий (устав, положение, должностные инструкции, доверенность))
От подписи Акта документальной проверки отказался
(должность, Ф.И.О. руководителя (его представителя) обучающей организации)
От получения Акта документальной проверки отказался
(должность, Ф.И.О.)
Подпись проверяющего должностного лица
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
(дата)
Приложение N 2
к Порядку осуществления контроля
за целевым использованием обучающими
организациями средств обязательного
социального страхования от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направленных на финансирование обучения по охране труда отдельных
категорий застрахованных в 2008 году,
утвержденному Приказом
Минздравсоцразвития России
от 19 августа 2008 г. N 431
Сводные данные о численности застрахованных, прошедших обучение по охране труда, и об использовании средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выделяемых на обучение отдельных категорий застрахованных в 2008 году по ____________________________ (наименование субъекта Российской Федерации)
- Численность отдельных категорий застрахованных, прошедших обучение по охране труда
N Наименование Численность отдельных категорий застрахованных, прошедших обучение по охране
п/п обучающих труда (чел.) организаций, проводивших всего в том числе по категориям застрахованных обучение по охране труда специалисты, члены уполномоченные руково- руково- лица, не отдельных руководители комитетов (доверенные) дители дители относящиеся категорий служб охраны (комиссий) лица по охране бюджетных организа- к категориям застрахован- труда по охране труда профес- учрежде- ций малого застрахован- ных организаций, труда сиональных ний предприни- ных, работники, союзов и иных мательства подлежащих исполняющие уполномоченных обучению за обязанности работниками счет средств специалиста представитель- Фонда по охране ных органов социального труда страхования Российской Федерации 1 2 3 4 5 6 7 8 9
ИТОГО
2. Использование средств, выделенных на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных (тыс. рублей)
N N Наименование Стоимость Фактически Расходы, Примечание п/п обучающих работ (цена израсходовано произве- (подтверждение организаций контракта, средств, всего денные нецелевого договора) не по использования по отчету по Акту целевому средств обучающей докумен- назна- обучающей организации тальной чению организацией) проверки 1 2 3 4 5 6 7
ИТОГО
Руководитель регионального отделения Фонда ________________________________
Главный бухгалтер регионального отделения Фонда ___________________________
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
10 ноября 2008 г.
N 629
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 К ПРИКАЗУ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ ОТ 19 АВГУСТА 2008 Г. N 431 «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБУЧЕНИЮ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЗАСТРАХОВАННЫХ В 2008 ГОДУ»
Приказываю:
Внести следующие изменения в приложение N 3 к Приказу Минздравсоцразвития России от 19 августа 2008 г. N 431 «Об организации мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году»: а) в пункте 3 слова «15 ноября 2008 года» заменить словами «25 ноября 2008 года»; б) в пункте 14 слова «26 ноября 2008 года» заменить словами «1 декабря 2008 года».
Министр
Т.ГОЛИКОВА
