МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И МЕДИЦИНСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

20 декабря 1995 г.

N 131/360

О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях совершенствования совместной работы органов и учреждений здравоохранения и Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, приказываем: 1. Утвердить прилагаемое Положение о взаимодействии Минздравмедпрома России и Госкомсанэпиднадзора России, органов и учреждений здравоохранения и Госсанэпидслужбы России по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 2. Руководителям органов и учреждений здравоохранения и Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации обеспечить реализацию Положения, утвержденного настоящим приказом. 3. Считать утратившим силу приказ Минздрава России и Госкомсанэпиднадзора России от 1 апреля 1992 г. N 111/34.

Министр здравоохранения
и медицинской промышленности
Российской Федерации
А.Д.ЦАРЕГОРОДЦЕВ

Председатель
Госкомсанэпиднадзора России
Е.Н.БЕЛЯЕВ

Приложение
к приказу
Минздравмедпрома РФ и
Госкомсанэпиднадзора РФ
от 20.12.1995 г. N 131/360

ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МИНЗДРАВМЕДПРОМА РОССИИ И ГОСКОМСАНЭПИДНАДЗОРА РОССИИ, ОРГАНОВ И
УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ГОССАНЭПИДСЛУЖБЫ РОССИИ ПО ВОПРОСАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Законом РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Положением о Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 г. N 797, Положением о Государственном комитете санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 1993 г. N 1965 и Положением о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 1994 г. N 625 и определяет порядок взаимодействия Минздравмедпрома России и Госкомсанэпиднадзора России, органов и учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения и Госсанэпидслужбы России в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Примечание.
Закон РСФСР от 19.04.1991 N 1034-1 утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ.

Примечание.
Постановление Правительства РФ от 06.07.1994 N 797 утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 05.04.1999 N 374.

Примечание.
Постановление Правительства РФ от 05.06.1994 N 625, утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 24.07.2000 N 554.

2. Взаимодействие осуществляется на основе принципов: общности целей и задач при осуществлении своих функций по охране здоровья населения; приоритета санитарного законодательства Российской Федерации в части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; единства государственной политики в области охраны здоровья населения и профилактики заболеваний. 3. Целями совместной работы являются сохранение и укрепление здоровья населения, обеспечение его санитарно-эпидемиологического благополучия. Для достижения поставленных целей реализуются задачи профилактики возникновения и распространения массовых заболеваний и отравлений людей, связанных с неблагоприятным воздействием факторов среды обитания человека на его здоровье. Реализация поставленных задач в рамках совместной деятельности органов и учреждений здравоохранения и Госсанэпидслужбы России осуществляется путем: — разработки и участия в реализации федеральных и региональных целевых, а также государственных научно-технических программ сохранения и укрепления здоровья населения, обеспечения его санитарно-эпидемиологического благополучия; — подготовки проектов законодательных, нормативных правовых актов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по указанным вопросам; — разработки и издания совместных и взаимосогласованных организационных, распорядительных, нормативных и методических документов по этим вопросам; — организации и проведения мероприятий по профилактике инфекционных и неинфекционных заболеваний, в том числе по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; — изучения и внедрения передовых форм и методов санитарно-профилактической и лечебно-профилактической работы; — взаимной информации о заболеваемости населения и состояния среды обитания человека в соответствии со специальными регламентирующими документами, а также в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; — координации научных исследований, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия и профилактики заболеваний населения; — совместного осуществления международного сотрудничества в области охраны здоровья и профилактики заболеваний населения. Вопросы организации и результаты совместной деятельности рассматриваются на совместных заседаниях коллегий, на конференциях и совещаниях. 4. Основными направлениями взаимодействия являются: — профилактика инфекционных и паразитарных заболеваний; — профилактика неинфекционных, в том числе профессиональных заболеваний и отравлений людей; — профилактика воздействия на население ионизирующего излучения; — обязательное медицинское страхование населения; — подготовка медицинских кадров;
— гигиеническое обучение и образование населения. 5. При осуществлении совместной работы органы и учреждения здравоохранения и Госсанэпидслужбы России выполняют следующие функции:

     Минздравмедпром России,           Госкомсанэпиднадзор России,     органы и учреждения здраво-        органы и учреждения Госсан-          охранения                         эпидслужбы России                                                                                         I. Профилактика инфекционных заболеваний             

1. Выявление, регистрация инфек- Государственный учет и отчет- ционных больных и первичный ность об инфекционных заболе- учет инфекционных заболеваний ваниях
2. Сбор эпидемиологического анам- Эпидемиологического расследо- неза у инфекционных больных вание случаев инфекционных за-

   болеваний

3. Бактериологическая, вирусоло- Разработка микробиологических гическая, паразитологическая методов диагностических иссле- диагностика, разработка мето- дований, оказание методической дов клинической диагностики и консультативной помощи

   Верификация возбудителей особо опасных инфекций

4. Лицензирование работ с пато- генными микроорганизмами
5. Госпитализация инфекционных больных
6. Анализ инфекционной заболевае- Текущий и ретроспективный ана- мости лиз инфекционной заболеваемос-

   ти в связи с санитарно-эпиде- миологической обстановкой

7. Организация, выполнение и про- Государственный санитарно-эпи- изводственный контроль за соб- демиологический надзор за мик- людением санитарных и противо- робиологическими факторами эпидемический требований в ме- среды обитания человека, при- дицинских учреждениях чинами, условиями возникнове-

   ния и распространения инфекци- онных заболеваний

8. Организация и контроль текущей Заключительная дезинфекция и дезинфекции в очагах инфекци- контроль за ее качеством в онных заболеваний очагах инфекционных заболева-

   ний

9. Выдача разрешений на примене- Сертификация, регистрация и ние дезинфекционных средств в государственный контроль ка- лечебно-профилактических уч- чества дезсредств. реждениях Лицензирование производства

   дезсредств

10. Медицинское наблюдение, экс- Лабораторные исследования ма- тренная профилактика, разоб- териала от контактных с инфек- щение (по показаниям) кон- ционными больными тактных с инфекционными боль- ными, забор у них материала для лабораторных исследований
11. Текущая и заключительная де- Лабораторный контроль эффек- зинфекция в лечебно-профилак- тивности дезинфекции. тических учреждениях, дезин- Очаговая и профилактическая фекция, стерилизация меди- дезинфекция, дезинсекция и де- цинского инструментария ратизация
12. Учет населения, планирование Методическая и консультативная и проведение профилактических помощь, контроль этой работы в прививок в соответствии с ка- рамках госсанэпиднадзора лендарем прививок

    Определение контингентов насе- ления для проведения профилак- тических прививок по эпидемио- логическим показаниям

13. Регистрация, первичный учет и Государственный учет и отчет- отчетность о профилактических ность о профилактических при- прививках и контингентах при- вивках и контингентах, приви- витых против инфекционных тых против инфекционных забо- заболеваний леваний, передача данных ста-

    тистики органам и учреждениям здравоохранения

14. Забор материала для проведе- Контроль за состоянием коллек- ния серологических исследова- тивного иммунитета населения. ний по определению напряжен- Проведение серологических исс- ности иммунитета ледований
15. Регистрация и клиническое Государственный учет и эпиде- расследование необычных реак- миологическое расследование ций и осложнений после введе- необычных реакций и осложнений ния медицинских иммунобиоло- после введения МИБП гических препаратов (МИБП)
16. Определение потребности, при- Методическая и консультативная обретение, транспортировка, помощь и контроль этой работы хранение и учет МИБП в рамках госсанэпиднадзора

II. Профилактика неинфекционных заболеваний

1. Выявление, регистрация, учет, Государственный санитарно-эпи- анализ неинфекционных заболе- демиологический надзор за фак- ваний населения. торами среды обитания и усло- Представление материалов о за- виями жизни человека. болеваемости населения центрам Социально-гигиенический мони- госсанэпиднадзора торинг за здоровьем населения

   и средой его обитания. Выявление причинно-следствен- ных связей состояния здоровья населения и неблагоприятных факторов среды обитания. Представление материалов ана- лиза в органы и учреждения здравоохранения

2. Проведение профилактических Определение контингентов рабо- медицинских осмотров работаю- тающих, подлежащих профилакти- щих, разработка оздоровитель- ческим медицинским осмотрам, ных мероприятий по их резуль- разработка профилактических татам мероприятий по их результатам
3. Выявление случаев профессио- Расследование случаев профес- нальных заболеваний и отравле- сиональных заболеваний и от- ний. равлений. Установление и подтверждение Установление и подтверждение диагноза профзаболевания диагноза профзаболевания.

   Государственный учет и отчет- ность о профессиональных забо- леваниях

             III. Профилактика облучение населения от всех                              видов ионизирующего облучения                  

1. Определение содержания радио- Расчет средних годовых эффек- нуклидов в организме людей тивных доз облучения населе-

   ния. Выборочный индивидуальный до- зиметрический контроль внешне- го облучения. Методическое руководство и консультативная помощь при ор- ганизации индивидуальной дози- метрии населения

2. Анализ состояния заболеваемости населения, реконструкция доз облучения, оценка и прогнозирование состояния здоровья насе- ления и медицинских последствий радиационного воздействия
3. Создание безопасных условий Госсанэпиднадзор за соблюдени- труда медицинских работников и ем требований радиационной бе- населения при проведении рент- зопасности в учреждениях здра- гено-радиологических процедур воохранения в лечебно-профилактических уч- реждениях. Расчет и учет индивидуальных доз облучения персонала и па- циентов. Представление ежегодно инфор- мации о дозах облучения цент- рам госсанэпиднадзора

IV. Обязательное медицинское страхование

1. Лицензирование и аккредитация Оценка соответствия лечеб- медицинских учреждений но-профилактических учреждений

   санитарным правилам и нормам. Выдача заключений

2. Формирование программ обяза- Разработка предложений для тельного медицинского страхо- программ обязательного меди- вания цинского страхования в части

   обеспечения санитарно-эпидеми- ологического благополучия на- селения

3. Подготовка кадров
4. Подготовка врачей и среднего Определение потребности в под- медицинского персонала по спе- готовке кадров медико-профи- циальности «медико-профилакти- лактического профиля ческое дело»
5. Утверждение совместно с Гос- Разработка квалификационных комсанэпиднадзором России ква- требований для включения в лификационных характеристик квалификационную характеристи- специалистов по специальности ку. «медико-профилактическое дело» Определение базовых учреждений

   для обучения специалистов службы на II этапе подготовки

6. Утверждение по согласованию с Подготовка предложений Минз- Госкомсанэпиднадзором России драву России по вопросам гиги- квалификационной характеристи- ены и эпидемиологии для вклю- ки для подготовки специалистов чения их в квалификационные по профилю «врачебное дело» характеристики
7. Последипломная подготовка спе- Разработка и утверждение но- циалистов Государственной са- менклатуры специальностей,спе- нэпидслужбы циализаций и дополнительных

   квалификаций для последиплом- ной подготовки. Определение потребности на последипломную подготовку вра- чей медико-профилактического профиля

8. Лицензирование и аккредитация Оценка возможности обеспечения учебных заведений, осуществля- учебными заведениями современ- ющих подготовку врачей меди- ного уровня, подготовки врачей ко-профилактического профиля и медико-профилактического про- последипломную подготовку спе- филя и последипломной подго- циалистов Государственной са- товки специалистов Государс- нэпидслужбы твенной санэпидслужбы.

   Выдача заключений

9. Методическое руководство и ко- Разработка перечня квалифика- ординация деятельности средних ционных требований по вопросам специальных учебных заведений, эпидемиологии и гигиены для осуществляющих подготовку и включения их в квалификацион- повышение квалификации сани- ную характеристику. тарных фельдшеров и фельдше- ров-лаборантов Определение потребности и

   представление в местные органы здравоохранения заказа на под- готовку санитарных фельдшеров и фельдшеров-лаборантов, а также на повышение их квалифи- кации

                     VI. Гигиеническое воспитание и                                         образование населения                      

1. Разработка программ обучения Разработка программ гигиени- по вопросам формирования здо- ческого воспитания и образова- рового образа жизни ния населения
2. Издание санитарно-просвети- Разработка санитарно-просвети- тельных материалов тельных материалов
3. Воспитание и образование насе- Гигиеническая подготовка и ат- ления по вопросам профилактики тестация руководителей и спе- заболеваний и формирования циалистов предприятий и орга- здорового образа жизни низаций

Заместитель начальника
Управления профилактической
медицины
Ю.М.ФЕДОРОВ