Приказ Минздрава России от 28.08.2012 N 101 «Об утверждении Положения о Департаменте имущественного комплекса Министерства здравоохранения Российской Федерации»
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 28 августа 2012 г. N 101
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях реализации пункта 10 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608, приказываю: Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте имущественного комплекса Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Министр
В.И.СКВОРЦОВА
Утверждено
приказом Министерства
здравоохранения
Российской Федерации
от 28 августа 2012 г. N 101
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
- Департамент имущественного комплекса (далее — Департамент) является структурным подразделением Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее — Министерство) и обеспечивает деятельность Министерства по вопросам: организации деятельности Министерства в сфере осуществления полномочий собственника и учредителя в отношении федерального имущества, переданного федеральным государственным учреждениям и федеральным государственным унитарным предприятиям, находящимся в ведении Министерства (далее — подведомственные Министерству организации); организации мероприятий по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, а также для нужд центрального аппарата Министерства; организации представления интересов Министерства в Федеральной антимонопольной службе по вопросам, связанным с размещением государственных заказов; организации создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации подведомственных Министерству организаций (далее — вопросы, относящиеся к компетенции Департамента).
- Координацию и контроль деятельности Департамента осуществляет заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации в соответствии с утвержденным в установленном порядке распределением обязанностей между руководством Министерства.
- В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве, приказами Министерства, а также настоящим Положением.
- Департамент осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства, подведомственными Министерству организациями, Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, Федеральным медико-биологическим агентством (далее — федеральной службой и федеральным агентством), Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, деятельность которого координирует Министерство (далее — государственный внебюджетный фонд), а также со структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, государственными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
- В Департаменте для выполнения возложенных на него задач создаются структурные подразделения — отделы. Департамент вносит предложения об изменении структуры и штатного расписания Министерства в части, касающейся Департамента, и представляет их в установленном порядке.
II. Задачи Департамента
6. Основными задачами Департамента являются: 6.1. Обеспечение реализации функций Министерства по управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения, закрепленным на праве оперативного управления за федеральными государственными учреждениями и на праве хозяйственного ведения за федеральными государственными унитарными предприятиями. 6.2. Обеспечение осуществления полномочий собственника в отношении федерального имущества, закрепленного за подведомственными Министерству организациями. 6.3. Обеспечение осуществления Министерством координации деятельности подведомственных Министерству организаций, по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента. 6.4. Обеспечение подготовки Министерством предложений о создании, реорганизации федеральных государственных учреждений в форме разделения, выделения, слияния (если возникшее при слиянии юридическое лицо является федеральным казенным учреждением), присоединения (в случае присоединения федерального бюджетного или автономного учреждения к казенному учреждению), и в случае, если по результатам реорганизации изменяется подведомственность федерального государственного учреждения (учреждений), а также предложений об изменении типа федерального государственного учреждения в целях создания федерального казенного учреждения, в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 539 «Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений». 6.5. Подготовка проектов приказов о реорганизации федеральных государственных учреждений в форме слияния или присоединения, за исключением случаев, указанных в пункте 6.4 настоящего Положения, об изменении типа федеральных государственных учреждений в целях создания федеральных государственных бюджетных учреждений, за исключением изменения типа федерального государственного учреждения в целях создания федерального казенного учреждения, и ликвидации подведомственных Министерству федеральных учреждений, в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 539 «Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений». 6.6. Обеспечение подготовки Министерством предложений о создании, реорганизации в форме слияния, за исключением случая возникновения при слиянии федерального казенного учреждения, или присоединения, за исключением случая присоединения федерального бюджетного или автономного учреждения к казенному, изменению типа, за исключением изменения типа федерального учреждения в целях создания федерального казенного учреждения, и ликвидации подведомственных Министерству организаций. 6.7. Обеспечение согласования решений о списании движимого и недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления или на праве хозяйственного ведения за подведомственными Министерству организациями, а также утверждения перечня документов, необходимых для согласования решения о списании такого имущества. 6.8. Подготовка проектов приказов Министерства об утверждении уставов, а также о внесении изменений в уставы подведомственных Министерству организаций. 6.9. Обеспечение проведения мероприятий по размещению Министерством в соответствии с законодательством Российской Федерации заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности Министерства, в том числе для обеспечения нужд центрального аппарата Министерства. 6.10. Обеспечение представления интересов Министерства в Федеральной антимонопольной службе по вопросам, связанным с размещением заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. 6.11. Обеспечение осуществления деятельности Министерства по формированию единой информационной системы в сфере здравоохранения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента. 6.12. Обеспечение в пределах компетенции Департамента защиты сведений, составляющих государственную тайну. 6.13. Информационно-аналитическое и организационное обеспечение деятельности Министерства по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
III. Функции Департамента
7. В соответствии с возложенными основными задачами Департамент выполняет следующие основные функции: 7.1. Обеспечивает своевременное исполнение поручений Министра и его заместителей. 7.2. Участвует в подготовке предложений к проекту плана заседаний Правительства Российской Федерации и в план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента. 7.3. Разрабатывает, участвует в разработке и подготавливает для внесения в Правительство Российской Федерации совместно с другими заинтересованными департаментами Министерства проекты нормативных правовых актов и иных документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, а также разрабатывает, участвует в разработке нормативных правовых актов Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента. 7.4. Разрабатывает акты ненормативного характера по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства. 7.5. Готовит или участвует в подготовке совместно со структурными подразделениями Министерства заключений, отзывов, поправок на проекты федеральных законов, а также заключений на проекты иных нормативных правовых актов, поступающих на рассмотрение в Министерство, в пределах своей компетенции и участвует в сопровождении их дальнейшего прохождения. 7.6. Обобщает практику применения законодательства и проводит анализ реализации государственной политики по вопросам, относящимся к компетенции Департамента. 7.7. Готовит предложения Министру и его заместителям, касающиеся их участия в мероприятиях, проводимых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями и иными структурами гражданского общества по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента. 7.8. Готовит справочные и иные материалы по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в целях обеспечения участия должностных лиц Министерства в работе комиссий, совещаниях, семинарах и иных мероприятиях. 7.9. Запрашивает информацию, справки и другие документы, необходимые для выполнения возложенных на Департамент функций, у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных органов исполнительной власти, подведомственных Министерству организаций, федеральной службы и федерального агентства, государственного внебюджетного фонда, а также у органов и организаций, подведомственных указанным федеральной службе и федеральному агентству, государственному внебюджетному фонду, в установленном порядке. 7.10. Осуществляет своевременное рассмотрение обращений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации, комитетов и комиссий Государственной Думы и Совета Федерации, граждан и организаций в установленный срок по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента. 7.11. Дает структурным подразделениям Министерства разъяснения по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, а также запрашивает у них необходимую информацию и документы. 7.12. Организует совещания, семинары и иные мероприятия по вопросам, относящимся к компетенции Департамента. 7.13. Совместно с другими заинтересованными департаментами, подготавливает и представляет Министру предложения о создании, реорганизации, ликвидации и приватизации организаций, подведомственных Министерству. 7.14. Принимает участие в проведении конкурсов на замещение должности руководителей подведомственных Министерству федеральных государственных унитарных предприятий. 7.15. Участвует в работе комиссии по аттестации руководителей подведомственных Министерству федеральных государственных унитарных предприятий. 7.16. Принимает участие, в соответствии с приказом руководителя Министерства, в проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности подведомственных Министерству организаций по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в рамках полномочий Министерства и в соответствии с законодательством Российской Федерации. 7.17. Обеспечивает представление подведомственными Министерству организациями необходимых сведений в реестр федерального имущества в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 «О совершенствовании учета федерального имущества». 7.18. Организует информационное наполнение подведомственными Министерству организациями единой ведомственной информационной системы об объектах федерального недвижимого имущества, включая земельные участки организаций, находящихся в ведении Министерства, а также актуализацию этих сведений. 7.19. Обеспечивает проводимые Министерством мероприятия по оптимизации структуры и функций, подведомственных Министерству организаций, а также состав переданного им на праве оперативного управления или хозяйственного ведения федерального имущества. 7.20. Готовит предложения в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на соответствующий плановый период по включению в перечень федеральных государственных унитарных предприятий, планируемых к приватизации, находящихся в ведении Министерства, а также предложения по приватизации акций открытых акционерных обществ, преобразованных из федеральных государственных унитарных предприятий, находившихся в ведении Министерства. 7.21. Организует разработку, согласование и утверждение уставов подведомственных Министерству организаций для их последующей государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации. 7.22. Принимает участие в согласовании предложений об участии подведомственных Министерству организаций в коммерческих и некоммерческих организациях, а также о заключении договоров простого товарищества. 7.23. Осуществляет мониторинг государственной регистрации вещных прав на объекты федерального недвижимого имущества, включая земельные участки подведомственных Министерству организаций. 7.24. Готовит проекты решений о передаче в аренду или безвозмездное пользование федерального недвижимого имущества, принадлежащего на праве оперативного управления подведомственным Министерству федеральным государственным учреждениям, для последующего направления в территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения». 7.25. Осуществляет согласование решений о списании движимого и недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления или на праве хозяйственного ведения за подведомственными Министерству организациями, а также утверждает перечни документов, необходимых для согласования решения о списании такого имущества. 7.26. Готовит предложения по заключению сделок по привлечению инвестиций в отношении объектов недвижимого имущества подведомственных Министерству организаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2007 г. N 505 «О порядке принятия федеральными органами исполнительной власти решений о даче согласия на заключение сделок по привлечению инвестиций в отношении находящихся в федеральной собственности объектов недвижимого имущества». 7.27. Вносит предложения руководству Министерства о разграничении государственной собственности в отношении подведомственных Министерству организаций и согласовании указанных вопросов с заинтересованными органами государственной власти, общественными объединениями и иными организациями. 7.28. Участвует в установленном порядке в подготовке и проведении процедур размещения государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, а также для нужд центрального аппарата Министерства. 7.29. Организует деятельность Единой комиссии по размещению государственных заказов. 7.30. Осуществляет хранение первых экземпляров протоколов, заявок и иных документов, связанных с размещением государственных заказов. 7.31. Организует заключение государственных контрактов по результатам проведенных процедур размещения заказов. 7.32. Обеспечивает представление интересов Министерства в Федеральной антимонопольной службе по вопросам, связанным с размещением заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. 7.33. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну. 7.34. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по организации и ведению делопроизводства, комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента. 7.35. Направляет Министру предложения по вопросам, связанным с прохождением федеральной государственной службы в Министерстве. 7.36. Готовит в установленном порядке предложения по вопросам утверждения структуры и штатного расписания Министерства, сметы расходов на его содержание. 7.37. Готовит предложения по вопросу утверждения служебного распорядка, административного, должностного регламентов. 7.38. Принимает участие в мобилизационной подготовке Министерства. 7.39. Осуществляет иные функции в соответствии с решениями Министра и его заместителей. 7.40. Готовит проекты приказов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента. 7.41. Согласовывает документы, разрабатываемые структурными подразделениями Министерства и затрагивающие вопросы, отнесенные к компетенции Департамента. 7.42. Проводит разъяснительную и информационную работу с подведомственными Министерству организациями по вопросам, относящимся к компетенции Департамента. 7.43. По вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, готовит проекты поручений подведомственным Министерству федеральной службе и федеральному агентству, государственному внебюджетному фонду и контролирует их исполнение. 7.44. Осуществляет совместно с заинтересованными структурными подразделениями Министерства предварительное рассмотрение документов и предложений, представленных в Министерство федеральной службой и федеральным агентством, государственным внебюджетным фондом по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
IV. Руководство Департамента
8. Директор Департамента назначается на должность и освобождается от должности Министром здравоохранения Российской Федерации. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Министром. 9. Директор Департамента:
9.1. Осуществляет непосредственное руководство Департаментом и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций, а также состояние исполнительской дисциплины. 9.2. Представляет предложения Министру и его заместителям по вопросам, относящимся к компетенции Департамента. 9.3. Представляет для утверждения Министру положение о Департаменте. 9.4. Вносит на рассмотрение Министру предложения о структуре и штатной численности Департамента, служебном распорядке, административных и должностных регламентах. 9.5. Участвует в совещаниях у Министра и его заместителей, проводимых по вопросам, относящимся к компетенции Департамента. 9.6. По поручению Министра и его заместителей участвует в межведомственных рабочих группах, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента. 9.7. По поручению Министра и его заместителей участвует в заседаниях коллегиальных органов, в составе которых присутствует Министерство. 9.8. Направляет по решению Министра и его заместителей работников Департамента для участия в межведомственных рабочих группах, симпозиумах, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента. 9.9. Рассматривает поступившие в Министерство проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, визирует указанные проекты и экспертные заключения на них. 9.10. Визирует и подписывает проекты служебных документов. 9.11. Распределяет обязанности между своими заместителями, контролирует их исполнение. 9.12. Представляет Министру предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о графике отпусков работников Департамента, о повышении квалификации, поощрении сотрудников, об установлении надбавок отдельным категориям работников Департамента и наложении на них взысканий. 9.13. Представляет мотивированный отзыв об исполнении гражданским служащим своих должностных обязанностей за аттестационный период с приложением необходимых документов в случае проведения аттестации. 9.14. Требует от гражданского служащего представление объяснений в письменной форме, в том числе для решения вопроса о применении дисциплинарного взыскания. 9.15. Участвует в работе по профессиональной подготовке работников Министерства, их переподготовке, повышению квалификации и стажировке. 9.16. Дает поручения сотрудникам Департамента по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента. 9.17. Осуществляет иные функции в соответствии с решениями Министра и его заместителей согласно утвержденному в установленном порядке распределению обязанностей между руководством Министерства. 10. Заместители директора Департамента обеспечивают организацию работы по выполнению функций Департамента в соответствии с утвержденным директором Департамента распределением обязанностей между ним и его заместителями и их должностными регламентами. Заместители директора Департамента подписывают документы (письма и служебные записки) в пределах своей компетенции по поручению директора Департамента. В случае временного отсутствия директора Департамента один из его заместителей исполняет его обязанности по решению Министра. 11. Должностные обязанности работников Департамента содержатся в служебном распорядке, административном и должностном регламентах, служебном контракте.
