Приказ Минздрава РФ от 10.10.1996 N 357 «Об утверждении «Положения о порядке централизованных закупок лекарственных препаратов и медицинской техники»
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
10 октября 1996 г.
N 357
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ «ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ ЗАКУПОК ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ И МЕДИЦИНСКОЙ ТЕХНИКИ»
В целях рационального использования финансовых средств на централизованные закупки лекарственных препаратов и медицинской техники ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить «Положение о порядке централизованных закупок лекарственных средств и медицинской техники». 2. Управлению обеспечения лекарственными средствами и медицинской техникой и другими структурными подразделениями Министерства при централизованных закупках продукции медицинского назначения строго руководствоваться настоящим Положением. 3. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя Министра А.М.Москвичева.
Министр
Т.Б.ДМИТРИЕВА
Приложение
к приказу Минздрава России
от 10.10.1996 г. N 357
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ ЗАКУПОК ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ И МЕДИЦИНСКОЙ ТЕХНИКИ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
- ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее положение регламентирует принципы и методы централизованных закупок и поставок потребителям Министерством здравоохранения Российской Федерации (далее по тексту Минздрав России) продукции медицинского назначения (далее по тексту Продукция) за счет средств: федерального бюджета, фондов обязательного медицинского страхования, зарубежных кредитов, долговых обязательств иностранных государств Российской Федерации или бывшему СССР, а также внебюджетных средств Минздрава России. 1.2. Продукция включает в себя лекарственные, дезинфицирующие и диагностические средства, иммунобиологические препараты, реактивы, расходные материалы, лечебное питание, медицинскую технику, изделия медицинского назначения, а также запасные части, комплектующие и вспомогательные материалы. Порядок заказа и поставки радиофармацевтических и радиоиммунных наборов определен приказом Министерства N 253 от 18.06.96 г. 1.3. Продукция закупается целевым назначением для обеспечения учреждений федерального подчинения, лечебно-профилактических учреждений субъектов и граждан Российской Федерации в рамках реализации целевых федеральных программ, а также по отдельным поручениям Правительства Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации и руководства Минздрава России. 1.4. Закупка предусматривает приобретение Продукции как отечественного, так и зарубежного производства. Приобретение по импорту осуществляется, как правило, в тех случаях, когда аналогичная Продукция в Российской Федерации не производится или ее уровень не соответствует уровню импортной Продукции, а также при выполнении решений Правительства Российской Федерации по реализации международных, межправительственных соглашений, зарубежных кредитных линий и долговых обязательств зарубежных стран перед Российской Федерацией. Закупка Продукции у отечественных производителей должна осуществляться в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 «О реализации Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд».
2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО ЗАКУПКЕ ПРОДУКЦИИ
2.1. Централизованная закупка Продукции осуществляется на основе ежегодно утверждаемой Сводной заявки-потребности лекарственных препаратов и медицинской техники, формируемой Управлением обеспечения лекарственными средствами и медицинской техникой на базе поручений Правительства Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, руководства Минздрава России заявок лечебно-профилактических учреждений федерального подчинения, федеральных программ, предложений подразделений (управлений, отделов) министерства. Подразделения министерства одновременно с заявкой на закупку представляют план распределения продукции и предполагаемый источник финансирования. Внесение изменений в Сводную заявку-потребность осуществляется по указаниям Министра или его Первого заместителя. 2.2. На основании Сводной заявки-потребности Управление обеспечения лекарственными средствами и медицинской техникой составляет ежеквартальные планы закупок медицинской техники и лекарственных препаратов, утверждаемые заместителем Министра, курирующим вопросы обеспечения лекарственными препаратами и медицинской техникой. Предложения, включенные в квартальные планы закупок и содержащие базовые технические или медицинские характеристики, Управлением обеспечения лекарственными средствами и медицинской техникой направляются на конъюнктурную проработку, по результатам которой руководству министерства представляются предложения о назначении организации-исполнителя контракта. 2.3. Закупка Продукции осуществляется на основании Указания Минздрава России, в котором по каждой позиции указываются: наименование и количество закупаемой Продукции, грузополучатель, источник финансирования, организация-исполнитель контракта. Указание визируется: Планово-финансовым управлением, Управлением обеспечения лекарственными средствами и медицинской техникой, подразделением (управлением, самостоятельным отделом) — заказчиком Продукции, заместителем Министра, курирующим вопросы обеспечения лекарственными средствами и медицинской техникой. Подписанное Указание в обязательном порядке направляется в Управление бухгалтерского учета, отчетности и контроля. 2.4. С организацией-исполнителем контракта заключается Договор-поручение по форме согласно приложению 1, к которому прилагается План распределения продукции по форме согласно приложению 2. 2.5. По результатам коммерческой проработки организация-исполнитель представляет в Управление обеспечения лекарственными средствами и медицинской техникой проект контракта и конкурентный лист по форме согласно приложению 3. При необходимости Управление может затребовать у организации-исполнителя коммерческие предложения поставщиков продукции. 2.6. Организация-исполнитель заключает контракт с фирмами-поставщиками после утверждения Министерством конкурентного листа в установленном порядке и его копию представляет в Управление обеспечения лекарственными средствами и медицинской техникой.
3. ПОРЯДОК ПРИЕМКИ-СДАЧИ ПРОДУКЦИИ
3.1. Организация-исполнитель контракта: — после получения товара производит расчет цены Продукции по форме согласно приложению 4 и представляет его на утверждение в Минздрав России; — обеспечивает контроль качества продукции и ее поставку потребителям (грузополучателям) Продукции согласно Плану-распределению; — ведет бухгалтерский учет движения Продукции по контрактам; — представляет акты приемки-сдачи Продукции в Управление бухгалтерского учета, отчетности и контроля и Управление обеспечения лекарственными средствами и медицинской техникой. Акт приемки-сдачи в обязательном порядке включает в себя: наименования организации-исполнителя контракта и потребителя (грузополучателя), номер и дату подписания контракта, номер, дату и сумму поручения, наименование и количество продукции. 3.2. Контракт считается исполненным после принятия акта приемки-сдачи Продукции Управлением бухгалтерского учета, отчетности и контроля.
Заместитель Министра
А.Е.ВИЛЬКЕН
Приложение N 1
к Положению
ФОРМА КОНКУРЕНТНОГО ЛИСТА
УТВЕРЖДАЮ Заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации "___" ______________ 199 г. КОНКУРЕНТНЫЙ ЛИСТ
наименование Продукции (для лекарственных препаратов - международное название)
N Наименование Дозировка, упаковка Фирма — органи- Условия Цена пп ____________ (для мед. техники и зация поставщик поставки по конт-
изделий мед. назна- ракту в чения - основные Вид Сроки долл. технические пара- США метры)
1 2 … N
(фирма, организация, предлагаемая для заключения контракта)
Руководитель организации-импортера Визы: Управление обеспечения лекарственными средствами _____________________ (Фамилия, И,О) и медицинской техникой, (подпись) Управление (самостоятельный "____"_______________ 199 г. отдел) заказчик продукции
М.П.
Приложение N 2
к Положению
ДОГОВОР-ПОРУЧЕНИЕ N
на закупку _______________________________________ (наименование продукции) г. Москва "__"______________ 199 г.
Министерство здравоохранения Российской Федерации, именуемое в дальнейшем «Доверитель», действующее на основании Положения, в лице _____________________________________________________________ с одной стороны, и _______________________________________________
(наименование организации-исполнителя) именуемое в дальнейшем «Поверенный», действующая на основании Устава в лице ____________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество) с другой стороны, нижеследующим заключили настоящий Договор о: 1. Доверитель поручает Поверенному закупить и поставить в соответствии с Планом-распределением Продукцию согласно приложению. 2. ПОВЕРЕННЫЙ ОБЯЗАН:
2.1. Заключить контракт (договор) на закупку Продукции в соответствии с установленным Министерством порядком. 2.2. Заключить договоры с грузополучателями, предусматривающие финансовую и материальную ответственность сторон за надлежащее их исполнение. 2.3. Вести бухгалтерский учет движения Продукции по контрактам. 2.4. Производить отгрузку Продукции грузополучателям согласно плану распределения. 2.5. Представлять в Управление обеспечения лекарственными средствами и медицинской техникой оперативную информацию о закупке Продукции. 2.6. Представлять в Управление бухгалтерского учета, отчетности и контроля отчет о целевом использовании бюджетных средств по утвержденным Минфином России формам N 2 для бюджетных организаций и по формам 2-2 для хозрасчетных организаций и предприятий. 3. Поверенный несет ответственность перед Доверителем за своевременное и качественное выполнение Договора-поручения. 4. Договор-поручение считается исполненным после принятия акта приемки-сдачи Продукции Управлением бухгалтерского учета, отчетности и контроля.
Доверитель Поверенный ___________________ (Ф.И.О.) ____________________ (Ф.И.О.) М.П. М.П.
Приложение N 3
к Положению
Форма плана распределения
УТВЕРЖДАЮ Заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации "___" ______________ 199 г. ПЛАН РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
Номер контракта ______________________________________________ Наименование продукции _______________________________________ Форма выпуска ________________________________________________
(только для лекарственных средств) Фирма-производитель __________________________________________ Фирма-поставщик ______________________________________________ Единица измерения ____________________________________________ Количество ___________________________________________________ Организация-импортер _________________________________________
NN Наименование организации- Выделено пп грузополучателя (количество)
1 2 … n
Начальник Управления обеспечения
лекарственными средствами и
медицинской техникой
Начальник Управления
(самостоятельного отдела)
Приложение N 4
к Положению
Форма расчета цены
УТВЕРЖДАЮ Заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации "___" ______________ 199 г. РАСЧЕТ ЦЕНЫ ___________________________________ (наименование Продукции) Организация-импортер __________________________________ Номер и дата контракта ________________________________ Фирма-экспортер _______________________________________
N Наимено- Данные по контракту Тамож. Тамож. НДС Про- Ито- Цена за пп вание сборы пошли- % чие го затраты ед. кол- цена сумма курс сумма ны % рас- ед. про- изм. во в ва- об- в руб- ходы дукции люте мена лях <*> в руб.
<*> - расшифровать (декларирование груза, контроль качества, транспортирование и др.)
Начальник Визы: Управление обеспечения Планово-финансового лексредствами и медтехникой
управления
Руководитель Управление бухгалтерского организации-импортера учета, отчетности и контроля
