Приказ Минздрава МО от 31.12.2008 N 1041 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Организация протезирования отдельных категорий граждан в Московской области с патологией зубочелюстной системы в 2009 году»
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
31 декабря 2008 г.
N 1041
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОТЕЗИРОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ С ПАТОЛОГИЕЙ ЗУБОЧЕЛЮСТНОЙ СИСТЕМЫ В 2009 ГОДУ»
В соответствии с решением коллегии Министерства здравоохранения Московской области от 18.12.2008 N 10/2 приказываю: 1. Утвердить ведомственную целевую программу Министерства здравоохранения Московской области «Организация протезирования отдельных категорий граждан в Московской области с патологией зубочелюстной системы в 2009 году» (далее — Программа). 2. Заместителям министра здравоохранения Правительства Московской области Ю.К.Мищенко, И.Э.Соколовой обеспечить своевременное выполнение Программы и расходование бюджетных средств, выделенных на ее реализацию. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр здравоохранения
Правительства Московской области
В.Ю.СЕМЕНОВ
УТВЕРЖДАЮ
Министр здравоохранения
Правительства Московской области
В.Ю.СЕМЕНОВ
29 декабря 2008 г.
СОГЛАСОВАНО
Письмо Министерства экономики
Московской области
от 16 декабря 2008 N 18 исх./17-2-5107
Письмо Министерства финансов
Московской области
от 8 декабря 2008 N 1201-02/10138
Решение коллегии Министерства
здравоохранения Московской области
от 18 декабря 2008 N 10/2
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
«ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОТЕЗИРОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ С ПАТОЛОГИЕЙ ЗУБОЧЕЛЮСТНОЙ СИСТЕМЫ В 2009 ГОДУ»
Паспорт программы
Наименование программы "Организация протезирования отдельных категорий граждан в Московской области с патологией зубочелюстной системы в 2009 году"
Наименование разработчика Министерство здравоохранения Московской программы области
Основание для разработки Приказ Министерства здравоохранения
программы Московской области от 27.10.2008 N 653 "О разработке ведомственной целевой программы Московской области "Организация протезирования отдельных категорий граждан с патологией зубочелюстной системы в 2009 году" Цель программы Обеспечение протезированием отдельных категорий граждан Московской области с патологией зубочелюстной системы
Сроки реализации программы 01.01.2009 — 31.12.2009 год
Объемы и источники Финансирование мероприятий программы финансирования осуществляется за счет средств бюджета Московской области. Объем финансирования Программы - 3523,4 тыс. руб.
I. Характеристика проблемы и необходимость ее решения на ведомственном уровне
В соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 21 апреля 2005 года N 258/15 «Об утверждении Порядка финансирования и предоставления мер социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов, металлокерамики, других дорогостоящих материалов и искусственных имплантатов) отдельным категориям граждан в Московской области» (с изм. и доп. от 13 декабря 2005 г., 6 июля, 2 октября 2006 г.) зубопротезирование предоставляется: ветеранам труда при достижении ими возраста, дающего право на получение трудовой пенсии по старости, независимо от прекращения ими трудовой деятельности; ветеранам военной службы по достижении возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; труженикам тыла; реабилитированным лицам, имеющим инвалидность или являющимся пенсионерами; лицам, родившимся до 1 января 1935 года, за исключением лиц, социальная поддержка которым установлена законодательством Российской Федерации. В соответствии с действующим законодательством Московской области льготное зубопротезирование осуществляют муниципальные лечебно-профилактические учреждения по месту жительства гражданина в соответствии с перечнем ЛПУ, утвержденным Министерством здравоохранения Московской области. На 01 декабря 2008 года бесплатная помощь по зубопротезированию в Московской области оказана 36000 человек при средней сложившейся стоимости работ 6 тысяч рублей. В случаях, требующих проведения сложного челюстно-лицевого протезирования, пациент направляется в лечебное учреждение, оказывающее специализированную стоматологическую помощь. Протезирование этих пациентов осуществляется за счет средств областного бюджета в том учреждении, которое определяется по итогам конкурса, проводимого Министерством здравоохранения Московской области. Данным категориям граждан проводятся следующие виды протезирования: 1. С целью устранения аномалии прикуса и травматической окклюзии изготавливаются накусочные пластинки, съемные иммедиат-протезы. 2. Все виды штампованных коронок и паянных мостовидных протезов. 3. Литые культевые вкладки.
4. Цельнолитые конструкции протезов.
5. Частичные съемные пластинчатые протезы. 6. Полные съемные пластинчатые протезы. 7. Бюгельные конструкции протезов, в том числе шинирующие бюгельные протезы. 8. Сложно-челюстные протез-аппараты (с обтуратором, окклюзионными накладками, направляющими пилотами и наклонными плоскостями). В основе рационального лечения, в том числе, стоматологической ортопедической помощи, лежит обоснованный выбор методов и средств с учетом прогноза исходов и стоимости лечения. При лечении частичного отсутствия зубов рациональным как с клинической, так и с экономической точки зрения является применение цельнолитых несъемных мостовидных протезов и съемных бюгельных протезов, что позволит продлить эффективное лечение на 5 лет. Средняя стоимость протезирования на одного человека ежегодно растет, что связано с включением в перечень оказываемых услуг современных конструкций зубных протезов.
II. Планируемые показатели эффективности реализации программы
В результате реализации мероприятий Программы предполагается достижение следующих показателей: — увеличение среднего срока службы несъемных протезов с 1,6 лет до 5 лет путем применения цельнолитых конструкций протезов; — увеличение среднего срока службы съемных протезов с 1,6 лет до 3 лет; — обеспечить ортопедическим лечением за счет средств областного бюджета не менее 80 процентов пациентов, имеющих право на получение такого лечения и обратившихся за таким лечением в текущем году; — уменьшить удельный вес переделок некачественно выполненных работ в текущем году по актам экспертной комиссии с 5% до 3% в общем объеме выполненных работ.
ПЛАНИРУЕМЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Наименование показателей Единица Базовое Планируемое эффективности реализации измерения значение значение программы показателя Средний срок службы несъемных год 1,6 5
протезов
Средний срок службы съемных год 1,6 3 протезов
Удельный вес лиц, получивших проценты 80 83 ортопедическое лечение за счет средств областного бюджета от общего числа обратившихся за таким лечением в текущем году
Удельный вес переделок проценты 5 3 некачественно выполненных в текущем году работ по актам экспертной комиссии от общего объема выполненных работ
III. Обоснование потребности в необходимых ресурсах для реализации программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Московской области в объемах, установленных законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год. Стоимость каждого протеза зависит от используемого метода зубопротезирования (несъемные штампованно-паяные, цельнолитые коронки и мостовидные протезы, культевые вкладки, съемные частичные и полные протезы, бюгельные и шинирующие протезы) и складывается из стоимости расходных материалов, амортизации современного оборудования, накладных расходов, затрат на оплату труда медицинского персонала. С учетом средней стоимости расходных материалов и стоимости работ по зубопротезированию (11705,6 руб.) предполагаемое количество пациентов по льготному протезированию составит в 2009 году 301 человек. Общие затраты на реализацию мероприятий Программы составляют 3523,4 тыс. рублей.
РАСЧЕТ ЗАТРАТ НА ПРОВЕДЕНИЕ СЛОЖНОГО ЧЕЛЮСТНО-ЛИЦЕВОГО ПРОТЕЗИРОВАНИЯ В 2009 ГОДУ
Количество пациентов Средняя стоимость Затраты на реализацию протезирования одного мероприятий (руб.) человека (руб./год) 301 11705,6 3523385,6
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
N Название мероприятий Сроки Затраты на Структурное п/п реализации реализацию подразделение, мероприятий программных ответственное мероприятий, за реализацию (тыс. руб.) мероприятия
- Оплата услуг по протезированию отдельных категорий граждан Московской области с патологией зубочелюстной системы
1.1. Приобретение 2009 1000,0 специализированное медикаментов и I-IV квартал учреждение расходных материалов для зубопротезирования 1.2. Заработная плата 2009 2114,04 специализированное работников, в течение учреждение осуществляющих года зубопротезирование 1.3. Приобретение 2009 409,36 специализированное оборудования для I-IV квартал учреждение зубопротезирования Итого по программе: 3523,4
Исполнитель мероприятий определяется Министерством здравоохранения Московской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области на условиях конкурса. Перечисление бюджетных средств исполнителю программных мероприятий осуществляет Министерство здравоохранения Московской области в порядке, установленном для исполнения расходов бюджета Московской области.
IV. система организации контроля за выполнением программы
Контроль за ходом выполнения Программы и достижения планируемых значений показателей возлагается на Управление организации медицинской помощи взрослому населению Министерства здравоохранения Московской области. Исполнитель программных мероприятий ежеквартально представляет в Министерство здравоохранения Московской области отчет о выполненных работах и достигнутых показателей в срок не позднее 5 числа месяца следующего за отчетным. Ответственность за подготовку итогового отчета возлагается на отдел первичной медицинской помощи Министерства здравоохранения Московской области. Реализация и внесение изменений в Программу осуществляется в соответствии с установленным порядком разработки и реализации ведомственных целевых программ и предполагает поэтапную и результирующую оценку эффективности реализации отдельных мероприятий Программы.
