Приказ Комитета здравоохранения г. Москвы, МГФОМС от 01.03.2000 N 83/30 «О работе органов здравоохранения города в 1998-1999 гг. и задачах на 2000-2001 гг.»

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
КОМИТЕТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ФОНД
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

ПРИКАЗ

1 марта 2000 г.

N 83/30

О РАБОТЕ ОРГАНОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА В 1998-1999 ГГ. И ЗАДАЧАХ НА 2000-2001 ГГ.

В 1998-1999 гг. деятельность органов управления здравоохранением осуществлялась в соответствии с утвержденной Правительством Москвы (постановление от 30.12.97 г. N 941). Программой обеспечения населения Москвы медицинской помощью на 1998-1999 гг. Гарантированная медицинская помощь, оказываемая государственными учреждениями здравоохранения по системе бюджетного финансирования, оставалась одним из основных городских медицинских приоритетов, в связи с чем были разработаны и утверждены основные медицинские стандарты ее оказания, проведена корректировка показателей численности контингентов населения, выполнялись городские и окружные целевые комплексные программы по важнейшим видам медицинского обеспечения и Московская городская программа обязательного медицинского страхования, причем в 1998-1999 гг. удалось добиться эффективной работы фонда ОМС по учету и контролю за поступлением страховых взносов и совершенствованию тарифов за услуги. Особое внимание, начиная с 1998 г., уделялось диспансеризации населения в рамках реализация программы «Целевая диспансеризация населения г. Москвы на 1998-1999 гг.». Накопленный опыт свидетельствует о том, что проведение диспансеризации является реальным путем профилактики и раннего выявления ряда серьезных патологических состояний, рост которых наблюдается в городе в последние годы. Серьезное проблемой остается борьба с туберкулезом, рост заболеваемости которым отмечен в последние годы повсеместно. Большую роль в распространении туберкулеза среди москвичей играют лица без определенного места жительства: в 1998 г. они составили 34,4%. По решению Правительства Москвы в городе создан центр борьбы с туберкулезом, решающий вопросы профилактики, лечения и иммунологии при различных формах заболевания. За отчетный период проведено флюорографическое обследование более 3 млн. человек, выявлено 4,5 тыс. больных туберкулезом, впервые взято на учет с активными формами заболевания 3577 человек. В целом положение по туберкулезу в Москве более благоприятное, чем в России: в Москве регистрируется 40 заболевших, по России — 70 на 100 000 населения. С целью повышения эффективности борьбы с наркоманией и токсикоманией, особенно среди детей и подростков, создана сеть кабинетов и отделений для оказания наркологической помощи детско-подростковому населению в поликлиниках, усилен контроль за учетом, хранением и использованием наркотических и психотропных препаратов, увеличено число коек для больных наркологического профиля. Значительные положительные изменения достигнуты в обеспечении москвичей скорой медицинской помощью: завершено строительство и введены в строй 24 новые подстанции СМП; было выделено целевое финансирование на разработку и внедрение автоматизированной системы управления Станции скорой и неотложной медицинской помощи. В настоящее время система введена в эксплуатацию, что позволило полностью автоматизировать процесс приема и передачи на исполнение вызовов по «03». Одним из ведущих направлений работы органов управления здравоохранением являлось создание эффективной системы льготного лекарственного обеспечения декретированных групп населения. Начиная с 01.04.99 г. декретированные группы населения обеспечиваются лекарственными средствами, отпускаемыми по бесплатным и льготным рецептам врачей, через аптечные пункты лечебно-профилактических учреждений по месту жительства. Опыт работы в новых условиях показал, что данная схема лекарственного обеспечения льготных категорий населения позволяет более полно и адресно обеспечить медикаментами пациентов при амбулаторном лечении. В настоящее время Комитет здравоохранения осуществляет постоянный контроль за уровнем закупочных цен на лекарственные средства, включенные в Перечень по льготному обеспечению. Чтобы защитить население, не имеющее льгот, т.е. приобретающее медикаменты на собственные средства, предусмотрена щадящая система ценообразования, т.е. предельная общая торговая надбавка не более 25% на препараты обязательного ассортимента. Одновременно Комитетом здравоохранения предпринимаются различные шаги по поддержке продукции отечественных заводов — изготовителей. В 1998-1999 гг. проводились этапные мероприятия по реформированию больничной сети города с делением больниц на категории и реструктуризацией коечного фонда, что позволит обеспечить население стационарной помощью, соответствующей современным медицинским стандартам, а также комфортными условиями при рациональном использовании имеющихся ресурсов. Помимо гарантированного медицинского обеспечения москвичей развиваются негосударственные формы медицинского обслуживания населения. Коммерческие стоматологические организации привлечены к выполнению зубопротезирования пациентам льготных категорий. На договорных отношениях проводится работа подведомственных Комитету здравоохранения учреждений с негосударственными ритуальными организациями. С целью улучшения кадрового обеспечения первичного звена здравоохранения распоряжением Мэра Москвы от 29.06.98 г. N 645-РМ образовано Московское отделение лечебного и педиатрического факультетов РГМУ. Организована система повышения квалификации для всех категорий медицинских работников. В целях социальной защиты медицинских работников Правительство Москвы обеспечивает значительную доплату к зарплате медицинских работников по сравнению с уровнем, установленным федеральным правительством, в 2 раза увеличена зарплата диспетчеров Станции скорой помощи. Ежегодно на улучшение жилищно-бытовых условий медицинским работникам выделяется до 5000 кв. м муниципального жилья. Работа по социальным льготам медикам ведется постоянно. Несмотря на сложное экономическое положение предпринимались меры по укреплению материально-технической базы отрасли: проведено переоснащение ряда ЛПУ диагностической и лечебной аппаратурой и оборудованием, осуществлялся текущий и капитальный ремонт, велось строительство объектов отрасли. Введено в эксплуатацию 52 новых медицинских объекта, из них 5 лечебных и лечебно — диагностических корпусов, 1 патологоанатомический корпус, 22 поликлиники, 24 подстанции скорой медицинской помощи, а также 5 жилых домов. Из представленных данных следует, что «Программа обеспечения медицинской помощью населения Москвы в 1998-1999 гг.» по большинству разделов выполнена, в том числе и за счет внутренних ресурсов отрасли. За счет экономии средств начата выплата долгов, образовавшихся на этапе осуществления льготного лекарственного обеспечения по ранее принятой схеме. Однако ряд запланированных мероприятий остались нереализованными. Так, из-за необеспеченности финансовыми средствами не выполнены полностью программы Комитета здравоохранения по вакцинопрофилактике и целевой диспансеризации, не утверждены и не финансировались межведомственные программы по борьбе с туберкулезом и предупреждению распространения ВИЧ — инфекции. Не в полном объеме выполнен план переоснащения ряда ЛПУ и замены выработавших эксплуатационный ресурс и морально устаревших моделей медицинской техники и оборудования, недостаточно обеспечение отрасли санитарным автотранспортом. По прогностическим оценкам Госкомстата России демографическое развитие в ближайшие годы по-прежнему будет определяться негативными характеристиками. Не прогнозируются и серьезные положительные тенденции в уровне заболеваемости населения. Исходя из анализа динамики состояния здоровья населения, оценки городских медицинских приоритетов и с учетом Программы государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства РФ от 11.09.98 г. N 1096, а также постановления Правительства РФ от 26.10.99 г. N 1194 «О Программе государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью» Комитетом здравоохранения г. Москвы разработана «Программа обеспечения медицинской помощью населения г. Москвы на 2000-2001 гг.» Программа ориентирована на проведение дальнейших этапных преобразований в сложившейся системе охраны здоровья населения в соответствии с Концепцией развития здравоохранения г. Москвы. Цель программы — повышение эффективности и качества всех видов медицинского обеспечения населения за счет целевых организационных преобразований в сложившейся системе городского здравоохранения, внедрения высокоэффективных ресурсосберегающих медицинских технологий и дифференцированных медико — экономических стандартов. Программа включает 5 подпрограмм, отражающих ведущие направления деятельности медицинской службы города и определяющих уровень медицинского обеспечения населения г. Москвы:

• Государственное гарантированное медицинское обеспечение населения
• Негосударственные формы медицинского обеспечения населения
• Рациональная организация медицинского обеспечения населения
• Совершенствование управления, планирования и экономики в системе городского здравоохранения
• Подготовка кадров и социальная защита медицинских работников В целях реализации задач, стоящих перед медицинской службой города, и дальнейшего развития городского здравоохранения ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Объявить постановление Правительства Москвы от 18 января 2000 г. N 8 «Об итогах выполнения Программы обеспечения населения г. Москвы медицинской помощью в 1998-1999 гг. и мерах по охране здоровья москвичей в 2000-2001 гг.» и утвержденную данным постановлением «Программу обеспечения медицинской помощью населения г. Москвы на 2000-2001 гг» (Приложение 1). <>
  

  ---

  <> Не приводится.2. Утвердить «План мероприятий по реализации Программы обеспечения медицинской помощью населения г. Москвы на 2000-2001 гг.» (Приложение 2). 3. Ответственным исполнителям городских и окружных целевых программ по приоритетным направлениям медицинского обеспечения в срок до 01.03.2000 г. представить на утверждение разработанные программы на 2000-2001 гг. 4. Заместителям председателя, начальникам управлений и отделов Комитета здравоохранения, начальникам управлений здравоохранения административных округов, руководителям подведомственных учреждений, предприятий и организаций обеспечить безусловное выполнение постановления Правительства Москвы от 18 января 2000 г. N 8 и «Плана мероприятий по реализации Программы обеспечения медицинской помощью населения Москвы на 2000-2001 гг.» в установленные сроки с представлением ежеквартальных отчетов. 5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Председателя Комитета здравоохранения С.В.Полякова

Председатель Комитета
А.П.СЕЛЬЦОВСКИЙ

Исполнительный директор
МГФОМС
А.В.РЕШЕТНИКОВ

Приложение N 2
к приказу Комитета
здравоохранения г.Москвы и
Московского городского фонда
обязательного медицинского
страхования
от 01.03.2000 г. N 83/30

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩЬЮ НАСЕЛЕНИЯ Г. МОСКВЫ НА 2000-2001 ГГ.

   N           Наименование                     Мероприятия                    Ответственные         Срок        п/п       раздела Программы                                                   исполнители       исполнения    

1. Государственное гарантиро- ванное медицинское обеспе- чение населения

  1.1.  Городские медицинские при- 1.1.1. Провести корректировку показателей Жук Л.Г.,          1-й квартал            оритеты  -  целевые  меди- численности населения г.Москвы для оказа- начальники УЗАО    2000 г.                цинские программы          ния медицинской помощи за счет  бюджетных                                                                      средств в 2000г.                                                                                                                                                                                                              1.1.2. Разработать  и  представить кален- Руководители и     до 1 апреля                                       дарные планы выполнения утвержденных  го- отв. исполнители   2000 г.                                           родских  и  окружных  целевых комплексных целевых программ                                                     программ                                                                                                                                                                                                                      1.1.3. Обеспечить ежеквартальный контроль Поляков С.В.,      Ежекварталь-                                      за  реализацией  утвержденных городских и Костомарова Л.Г.,  но                                                окружных целевых комплексных программ  по Лешкевич И.А.,                                                       приоритетным направлениям медицинской по- начальники                                                           мощи населению г. Москвы                  УЗАО, главные                                                                                                  профильные спе-                                                                                                циалисты                                                                                                                                                                            1.1.4. Провести анализ состояния здоровья Поляков С.В.,      Апрель 2000 г.                                    населения г. Москвы и обобщить его  резу- Костомарова Л.Г.   Апрель 2001 г.                                    льтаты в  "Ежегодном  докладе о состоянии                                                                      здоровья  населения  Москвы"  в 1999 г. и                                                                      2000 г.                                                                                                                                                                                                                       1.1.5. Обеспечить приоритетное  оснащение Лешкевич И.А.,     2000-2001 гг.                                     ЛПУ,  выполняющих программы гарантирован- Лукашев А.М.,                                                        ного медицинского обслуживания населения, начальники УЗАО                                                      оборудованием,  инструментарием, материа-                                                                      лами                                                                                                                                                                                                                          1.1.6. Продолжить работы  по  привлечению Лукашев А.М.,      2000-2001 гг.                                     страховых  организаций  к  выполнению го- Хрупалов А.А.                                                        родских целевых медицинских  и  научно  -                                                                      исследовательских программ,  направленных                                                                      на охрану здоровья населения города                                                                                                                                                                                           1.1.7. Обеспечить  экспертизу  научно   - Поляков С.В.,      2000-2001 гг.                                     технических  проектов в области здравоох- Костомарова Л.Г.                                                     ранения, представляемых в ООО "МКНТ"                                                                                                                                                         1.2.  Развитие и содержание  го- 1.2.1. Завершить  внедрение,   обеспечить Жаров В.В.,        1 квартал              сударственных  медицинских эксплуатацию  и  сопровождение  городской Костомарова Л.Г.,  2000 г. и по-          учреждений,  финансируемых АИС  "Судебно  -  медицинская  экспертиза Лукашев А.М.       стоянно                из городского бюджета и не г. Москвы"                                                                          включенных в п.1.1.                                                                                                                       1.2.2. Обеспечить  все  виды деятельности Лешкевич И.А.,     2000-2001 гг.                                     городской станции переливания крови,  го- Лукашев А.М.                                                         родского бюро судебно - медицинской  экс-                                                                      пертизы, детских санаториев и  домов  ре-                                                                      бенка, хосписа,  городского  медицинского                                                                      архива                                                                       

1.3. Московская городская прог- 1.3.1. Обеспечить реализацию городской Решетников А.В., 2000-2001 гг.

        рамма  обязательного меди- программы ОМС                             Поляков С.В.,                             цинского страхования - га-                                           Лешкевич И.А.                             рантированная   бесплатная                                                                                     медицинская помощь, оказы-                                                                                     ваемая        учреждениями                                                                                     (предприятиями)  здравоох-                                                                                     ранения,   работающими   в                                                                                     системе ОМС г. Москвы                                                                                                                                                                                                                                    1.3.2. Рассматривать  на заседании межве- Поляков С.В.,      2000-2001 гг.                                     домственной комиссии по отбору  медицинс- Лукашев А.М.,                                                        ких  учреждений вопросы пролонгации учас- Лешкевич И.А.,                                                       тия ЛПУ  федерального,  ведомственного  и Хрупалов А.А.                                                        негосударственного  подчинения в реализа-                                                                      ции Московской городской программы ОМС, а                                                                      также включения новых учреждений                                             

2. Негосударственные формы

        медицинского   обеспечения                                                                                     населения.  Развитие рынка                                                                                     медицинских услуг                                                                                                                                                                                                       2.1.  Добровольное   медицинское 2.1.1. Обеспечить  контроль  за оказанием Хрупалов А.А.,     2000-2001 гг.          страхование                медицинских услуг по системе добровольно- Савельев А.А.,                                                       го медицинского страхования               Кулевич А.Ю.,                                                                                                  начальники УЗАО                                                                                                                                                                     2.1.2. Обеспечить поддержку программ доб- Лешкевич И.А.,     2000-2001 гг.                                     ровольного  медицинского  страхования  по Хрупалов А.А.,                                                       видам медицинской помощи,  не финансируе- начальники УЗАО                                                      мым из средств  бюджета  и  обязательного                                                                      медицинского страхования                                                                                                                                                                     2.2.  Частная медицинская  прак- 2.2.1. Обеспечить  организационно - мето- Лешкевич И.А.,     2000-2001 гг.          тика                       дическую поддержку медицинских предприни- Лукашев А.М.,                                                        мательских структур                       начальники УЗАО                                                                                                                                                                     2.2.2. Осуществлять привлечение медицинс- Хрупалов А.А.,     2000-2001 гг.                                     ких коммерческих  структур  к  выполнению начальники УЗАО                                                      программ  охраны здоровья населения и ме-                                                                      дико - социальной помощи социально  неза-                                                                      щищенным группам жителей города                                                                                                                                                                                               2.2.3. Организовать контроль за соответс- Лешкевич И.А.,     2000-2001 гг.                                     твием оказываемых негосударственными  ме- Хрупалов А.А.,                                                       дицинскими  организациями услуг лицензиям Савельев А.А.,                                                       на виды медицинской помощи и  использова- Кулевич А.Ю.,                                                        ние  ими  арендуемой  площади в государс- начальники УЗАО                                                      твенных учреждениях здравоохранения                                          

3. Совершенствование органи-

зации медицинской помощи

  3.1.  Совершенствование  лекарс- 3.1.1. Обеспечить контроль за полнотой  и Поляков С.В.,      2000-2001 гг.          твенного обеспечения       своевременностью   льготного  обеспечения Лешкевич И.А.,                                                       населения  лекарственными  препаратами  и Хрупалов А.А,                                                        изделиями медицинского назначения, отпус-                                                                      каемыми по рецептам врачей бесплатно  или                                                                      со скидкой                                                                                                                                                                                                                    3.1.2. Ежегодно  оформлять договорные от- Лешкевич И.А.,     до 1 апреля                                       ношения управлений здравоохранения  адми- Орлова Л.П.,       2000 г.,                                          нистративных  округов  с  уполномоченными Лукашев А.М.       до 1 апреля                                       фармацевтическими фирмами на поставку ле-                    2001 г.                                           карственных средств и изделий медицинско-                                                                      го  назначения  для  населения,  имеющего                                                                      право на льготное лекарственное обеспече-                                                                      ние                                                                                                                                                                                                                           3.1.3. Разработать механизмы  контроля  и Поляков С.В.,      2-й квартал                                       снижения цен на медикаменты,  реализуемые Лешкевич И.А.,     2000 г.                                           в розничной сети, для лиц, не имеющих со- Орлова Л.П.,                                                         ответствующих льгот                       Лукашев А.М.,                                                                                                  Хрупалов А.А.                                                                                                                                                                       3.1.4. Осуществлять закупку лекарственных Орлова Л.П.,       2000-2001 гг.                                     средств для розничной продажи на конкурс- начальники УЗАО                                                      ной основе                                                                                                                                                                                   3.2.  Внестационарные технологии 3.2.1. Обеспечить  открытие в администра- Лешкевич И.А.,     2000-2001 гг.          медицинского обеспечения   тивных округах дневных стационаров,  ста- Хрупалов А.А.,                                                       ционаров на дому, стационаров одного дня  начальники УЗАО                                                                                                                                                                     3.2.2. Организовать отделения сестринско- Лешкевич И.А.,     2000-2001 гг.                                     го ухода и  других  медико  -  социальных Хрупалов А.А.,                                                       подразделений                             начальники УЗАО                                                                                                                                                                     3.2.3. Организовать службы неотложной ме- Лешкевич И.А.,     3-й квартал                                       дицинской помощи во всех административных Элькис И.С.,       2000 г.                                           округах                                   начальники УЗАО                                                                                                                                    3.3.  Реформирование  стационар- 3.3.1. Обеспечить этапную реализацию Кон- Лешкевич И.А.,     2000-2001 гг.          ной сети городского  здра- цепции  развития  стационарных   ЛПУ   на Хрупалов А.А.,                            воохранения                1999-2005 гг. по этапам 2000-2001 гг.     Лукашев А.М.                                                                                                                                                                        3.3.2. Переработать   и  утвердить  новую Поляков С.В.,      2-й квартал                                       структуру коечного фонда Комитета здраво- Лешкевич И.А.,     2000 г.                                           охранения                                 Хрупалов А.А.                                                                                                  начальники УЗАО                                                                                                                                                                     3.3.3. Разработать  и  утвердить критерии Лешкевич И.А.,     3-й квартал                                       оценки стационарных ЛПУ  для  определения Хрупалов А.А.      2000 г.                                           их категорийности                                                                                                                                                                                                             3.3.4. Разработать   Реестр  стационарных Лешкевич И.А.,     4-й квартал                                       ЛПУ г. Москвы по категориям               Хрупалов А.А.      2000 г.                                                                                                                                                          3.3.5. Разработать "Положение об аккреди- Савельев А.А.,     4-й квартал                                       тации стационарных ЛПУ Комитета здравоох- Хрупалов А.А.,     2000 г.                                           ранения г. Москвы"                        Ершов В.В.                                                                                                                                                                          3.3.6. Согласовать правовые вопросы  вве- Поляков С.В.,      2-й квартал                                       дения категорийности ЛПУ с Минздравом РФ  Ершов В.В.         2000 г.                                                                                                                         3.4.  Реорганизация   диагности- 3.4.1. Разработать и согласовать  предло- Лешкевич И.А.,     1-й квартал            ческих служб               жения по этапной централизации лаборатор- Хрупалов А.А.,     2000 г.                                           ных  и  инструментальных  диагностических главные профиль-                                                     служб                                     ные специалисты                                                                                                                                                                     3.4.2. Организовать лабораторные центры в Лешкевич И.А.,     1-й квартал                                       Восточном,  Юго - Западном и Зеленоградс- Хрупалов А.А.,     2001 г.                                           ком административных округах              Садикова Н.В.,                                                                                                 начальники УЗАО                                                                                                                                                                     3.4.3. Разработать,  утвердить и внедрить Хрупалов А.А.,     4-й квартал                                       лабораторные  стандарты  и   скрининговые Садикова Н.В.      2000 г.                                           программы                                                                                                                                                                                                                     3.4.4. Обеспечить  рациональное использо- Хрупалов А.А.,     2000-2001 гг.                                     вание высокопроизводительного  диагности- начальники                                                           ческого оборудования                      УЗАО,                                                                                                          главные врачи                                                                                                  ЛПУ                                

3.5. Дальнейшее совершенствова- 3.5.1. Провести эксперимент по отработке Решетников А.В., 4-й квартал

        ние системы ОМС            процедуры предъявления  страховыми  меди- Лукашев А.М.       2000 г.                                           цинскими организациями регрессных исков к                                                                      физическим и юридическим  лицам,  ответс-                                                                      твенным  за  ущерб,  причиненный здоровью                                                                      застрахованных                                                                                                                                                                                                                3.5.2. Подготовить предложения на  основе Решетников А.В.,   4-й квартал                                       анализа  итогов эксперимента по отработке Лукашев А.М.       2001 г.                                           процедуры предъявления  страховыми  меди-                                                                      цинскими организациями регрессных исков к                                                                      физическим и юридическим  лицам,  ответс-                                                                      твенным  за  ущерб,  причиненный здоровью                                                                      застрахованных                                                                                                                                                                                                                3.5.3. Завершить  обмен  полисов  ОМС   с Решетников А.В.    4-й квартал                                       пластиковой  карточкой медицинского стра-                    2000 г.                                           хования у  населения  до  трудоспособного                                                                      возраста                                                                                                                                                                                                                      3.5.4. Завершить  обмен  полисов  ОМС   с Решетников А.В.    4-й квартал                                       пластиковой  карточкой медицинского стра-                    2001 г.                                           хования  у  населения  трудоспособного  и                                                                      после трудоспособного возраста                                                                                                                                                                                                3.5.5. Внедрить  механизированный  способ Решетников А.В.    4-й квартал                                       переноса идентификатора застрахованного с                    2000 г.                                           пластиковой карточки медицинского страхо-                                                                      вания на талон амбулаторного  пациента  и                                                                      карту выбывшего из стационара                                                                                                                                                                                                 3.5.6. Создать  программно  - технические Решетников А.В.    1-й квартал                                       комплексы по расчету цен и тарифов на ме-                    2001 г.                                           дицинские  услуги  в соответствии с уста-                                                                      новленной категорией стационарных ЛПУ                                                                                                                                                                                         3.5.7. Утвердить Положение о порядке  оп- Решетников А.В.    1-й квартал                                       латы  медицинской  помощи  в  системе ОМС                    2001 г.                                           г. Москвы                                                                                                                                                                                                                     3.5.8. Создать во всех стационарах и  ди- Решетников А.В.,   4-й квартал                                       агностико - клинических центрах г. Москвы Лукашев А.М.       2000 г.                                           аппаратно - программные комплексы,  обес-                                                                      печивающие сбор,  обработку  и   передачу                                                                      персонифицированной информации об оказан-                                                                      ной медицинской помощи в центральную базу                                                                      данных                                                                                                                                                                                                                        3.5.9. Разработать  аппаратно -  програм- Решетников А.В.,   2-й квартал                                       мные комплексы,  обеспечивающие сбор, об- Лукашев А.М.       2001 г.                                           работку и  передачу  в  центральную  базу                                                                      данных  персонифицированной информации об                                                                      оказанной медицинской помощи в амбулатор-                                                                      но - поликлинических учреждениях                                                                                                                                                                                              Организовать телекоммуникационные  каналы Решетников А.В.,   4-й квартал                                       и подключить к ним аппаратно -  программ- Лукашев А.М.       2001 г.                                           ные  комплексы в 200 амбулаторно - полик-                                                                      линических учреждениях                                                                                                                                                                                                        3.5.10. Ввести  в  действие корпоративную Решетников А.В.,   4-й квартал                                       сеть ОМС и здравоохранения,  обеспечиваю- Лукашев А.М.       2000 г.                                           щую  обмен информацией об оказанной меди-                                                                      цинской помощи в стационарах и диагности-                                                                      ко - клинических центрах                                                                                                                                                                                                      3.5.11. Разработать  и  внедрить аналити- Решетников А.В.    4-й квартал                                       ческие программы, обеспечивающие анализ и                    2001 г.                                           формирование  функциональной и информаци-                                                                      онной моделей  управления  экономическими                                                                      ресурсами ОМС                                                                                                                                                                                                                 3.5.12. Сформировать реестр случаев амбу- Решетников А.В.,   2-й квартал                                       латорно - поликлинического обслуживания   Лукашев А.М.       2001 г.                                                                                                                                                          3.5.13. Создать Талон на  случай  амбула- Решетников А.В.,   2-й квартал                                       торно  - поликлинического обслуживания по Лукашев А.М.       2001 г.                                           учету оказанной медицинской помощи                                                                                                                                                                                            3.5.14. Провести анализ результатов  экс- Решетников А.В.,   4-й квартал                                       периментального  внедрения по учету и оп- Лукашев А.М.       2001 г.                                           лате медицинской помощи на случай амбула-                                                                      торно - поликлинического обслуживания                                                                                                                                                                                         3.5.15. Разработать  методику экономичес- Решетников А.В.,   4-й квартал                                       кого анализа  "Консолидированной  системы Лукашев А.М.       2001 г.                                           учета  и анализа затрат в медицинском уч-                                                                      реждении" для  оценки  эффективности  ис-                                                                      пользования средств ОМС в интегрированных                                                                      финансовых ресурсах здравоохранения                                                                                                                                                                                           3.5.16. Разработать Порядок  финансирова- Решетников А.В.,   4-й квартал                                       ния  предупредительных мероприятий в сис- Лукашев А.М.       2001 г.                                           теме ОМС г. Москвы на 2002-2003 гг.                                          

4. Совершенствование управле-

        ния, планирования и эконо-                                                                                     мики  в системе городского                                                                                     здравоохранения                                                                                                                                                                                                         4.1.  Совершенствование  системы 4.1.1. Подготовить  и согласовать предло- Поляков С.В.,      3-й квартал            управления городским здра- жения по видам.  стационарной медицинской Лешкевич И.А.,     2000 г.                воохранением               помощи  для включения в перечень дорогос- Решетников А.В.,                                                     тоящих видов медицинской помощи, подлежа- Лукашев А.М.                                                         щих  исключению  из  московской городской                                                                      программы ОМС                                                                                                                                                                                                                 4.1.2. Создать единый центр нормативно  - Лешкевич И.А.,     2-й квартал                                       справочной   информации,   обеспечивающий Хрупалов А.А.,     2000 г.                                           поддержку  и  ведение  общегородских  баз Кузнецов В.А.,                                                       данных классификаторов и распространяющий Решетников А.В.,                                                     нормативно - справочную информацию в кор- Савельев А.А.,                                                       поративной сети                           Лукашев А.М.                                                                                                                                                                        4.1.3. Внедрить  центральный  аппаратно - Решетников А.В.    3-й квартал                                       программный комплекс корпоративной  сети,                    2000 г.                                           осуществляющий  эксплуатацию  аппаратно -                                                                      программных комплексов ЛПУ,  ведение еди-                                                                      ной базы данных                                                                                                                                                                                                               4.1.4. Создать единый реестр зданий и со- Лукашев А.М.       2-й квартал                                       оружений городского здравоохранения,  пе-                    2001 г.                                           реданных в оперативное управление                                                                                                                                                            4.2.  Оптимизация планирования и 4.2.1. Осуществлять  строгий учет поступ- Лукашев А.М.,      2000-2001 гг.          экономики городского здра- ления  и  расходования  всех   финансовых Грекова Т.В.,                             воохранения                средств,  поступающих в городское здраво- Начальники УЗАО                                                      охранение, независимо от источника                                                                                                                                                                                            4.2.2. Осуществлять планирование расходов Лукашев А.М.,      2000-2001 гг.                                     подведомственных ЛПУ с учетом их  особен- Мотуз А.Д.,                                                          ностей  и приоритетов в организации меди- Начальники УЗАО                                                      цинской помощи москвичам                                                                                                                                                                                                      4.2.3. Внедрить  Единый  финансовый  план Лукашев А.М.,      2000-2001 гг.                                     ЛПУ  и  единый  расчетный счет для оценки Грекова Т.В.,                                                        интегральных финансовых результатов рабо- Мотуз А.Д.,                                                          ты учреждения                             Начальники УЗАО                                                                                                                                                                     4.2.4. Обеспечить  дополнительные меры по Решетников А.В.    2000-2001 гг.                                     постановке на учет в  МГФОМС  в  качестве                                                                      плательщиков страховых взносов на ОМС ра-                                                                      ботающего  населения  всех  хозяйствующих                                                                      субъектов города                                                                                                                                                                                                              4.2.5. Подготовить предложения по опреде- Решетников А.В.,   3-й квартал                                       лению уровня оплаты  стационарных  ЛПУ  в Лукашев А.М.       2000 г.                                           зависимости от категории                                                                                                                                                                                                      4.2.6. Подготовить предложения по расчету Решетников А.В.,   3-й квартал                                       дифференцированных тарифов по уровням оп- Лукашев А.М.       2000 г.                                           латы за пролеченного больного в ЛПУ в за-                                                                      висимости от категории                                                                                                                                                                                                        4.2.7. Организовать экспертизу  предложе- Решетников А.В.,   4-й квартал                                       ний  по  включению в Московский городской Лукашев А.М.       2001 г.                                           реестр медицинских услуг  в  системе  ОМС                                                                      специфических услуг по стационарозамещаю-                                                                      щим видам помощи                                                                                                                                                                                                              4.2.8. Создать рабочую группу  по  подго- Решетников А.В.,   2-й квартал                                       товке  положения "О порядке учета страхо- Лукашев А.М.       2000 г.                                           вых платежей на ОМС неработающих  граждан                                                                      в бюджете г. Москвы"                                                                                                                                                                         4.3.  Механизмы сдерживания рас- 4.3.1. Провести  инвентаризацию использо- Поляков С.В.,      2000-2001 гг.          ходов на медицинское обес- вания медицинского оборудования,  выявить Лужин Ю.Н.                                печение                    его работоспособность с целью перераспре-                                                                      деления  неиспользуемого  обооудования  в                                                                      другие ЛПУ                                                                                                                                                                                                                    4.3.2. Совместно  с  АО "МКНТ" продолжить Лешкевич И.А.,     2000-2001 гг.                                     работу по внедрению в медицинскую практи- Костомарова Л.Г.,                                                    ку  ресурсосберегающих медицинских техно- главные специа-                                                      логий                                     листы Комитета                                                                                                                                                                      4.3.3. Осуществлять централизованные  за- Лешкевич И.А.,     2000-2001 гг.                                     купки лекарственных препаратов, расходных Лукашев А.М.,                                                        материалов,  медицинского оборудования на начальники УЗАО                                                      основе конкурсности, медико - технической                                                                      и фармацевтической экспертизы  закупочных                                                                      заявок                                                                                                                                                                                                                        4.3.4. Обеспечить контроль за уровнем цен Лешкевич И.А.,     2000-2001 гг.                                     на лекарственные  препараты,  отпускаемые Орлова Л.П.,                                                         по льготным рецептам,  за обоснованностью Лукашев А.М.,                                                        назначения медикаментов                   начальники УЗАО                    

5. Подготовка кадров и соци-

        альная защита  медицинских                                                                                     работников                                                                                              

  5.1.  Целевая контрактная подго- 5.1.1. Сформировать постоянно действующую Поляков С.В.,      1-й квартал            товка врачебных кадров     группу из представителей КЗМ,  РГМУ и ЛПУ Ершов В.В.         2000 г.                                           для  отработки  и  корректировки  порядка                                                                      направления,  отбора  и  обучения на Мос-                                                                      ковском отделении РГМУ на контрактной ос-                                                                      нове                                                                                                                                                                                                                          5.1.2. Организовать  подготовительное от- Поляков С.В.,      3-й квартал                                       деление для будущих абитуриентов Московс- Ершов В.В.         2000 г.                                           кого отделения РГМУ                                                                                                                                                                          5.2.  Совершенствование  системы 5.2.1. Обеспечить проведение предаттеста- Ершов В.В.         2000-2001 гг.          повышения  квалификации  и ционной подготовки медицинских работников                                           переподготовки медицинских всех категорий                                                                      работников                                                                                                                                5.2.2. Усовершенствовать  систему  перма- Ершов В.В.,        2-й квартал                                       нентного обучения различных категорий ме- Главные специа-    2000 г.                                           дицинских работников,  в том числе с раз- листы Комитета,                                                      витием выездных форм подготовки           Начальники УЗАО                                                                                                                                                                     5.2.3. Проработать  и внести в Правитель- Поляков С.В.,      2-й квартал                                       ство Москвы  предложения  по  организации Ершов В.В.         2000 г.                                           Московского медицинского высшего учебного                                                                      заведения                                                                                                                                                                                    5.3.  Меры по социальной  защите 5.3.1. Обеспечить выполнение  отраслевого Поляков С.В.,      2000-2001 г.           медицинских работников     соглашения между Правительством,  Комите- Ершов В.В.,                                                          том здравоохранения и  Советом  профсоюза Макаркина С.П.                                                       работников здравоохранения г. Москвы                                         

Первый заместитель председателя
Комитета здравоохранения
С.В.ПОЛЯКОВ

Исполнительный директор
Московского, городского фонда
Обязательного медицинского страхования
А.В.РЕШЕТНИКОВ