Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 04.03.2015 N 158 «О создании рабочей группы Департамента здравоохранения города Москвы по проверке обоснованности заявленных учреждениями здравоохранения города Москвы потребностей в товарах, работах, услугах с начальной (максимальной) ценой контракта от 0 руб. до 100 млн. руб.»

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

ПРИКАЗ
от 4 марта 2015 г. N 158

О СОЗДАНИИ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ПО ПРОВЕРКЕ ОБОСНОВАННОСТИ ЗАЯВЛЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ПОТРЕБНОСТЕЙ В ТОВАРАХ, РАБОТАХ, УСЛУГАХ С НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНОЙ КОНТРАКТА ОТ 0 РУБ. ДО 100 МЛН. РУБ.

Во исполнение постановления Правительства Москвы от 24.02.2012 N 67-ПП «О системе закупок города Москвы» и в целях усиления контроля за обоснованностью расходования бюджетных средств лечебно-профилактическими учреждениями города Москвы приказываю: 1. Утвердить состав рабочей группы Департамента здравоохранения города Москвы по проверке обоснованности заявленных учреждениями здравоохранения города Москвы потребностей в товарах, работах, услугах с начальной (максимальной) ценой контракта от 0 руб. до 100 млн. руб. (приложение 1). 2. Утвердить Положение об организации деятельности рабочей группы Департамента здравоохранения города Москвы по проверке обоснованности заявленных учреждениями здравоохранения города Москвы потребностей в товарах, работах, услугах с начальной (максимальной) ценой контракта от 0 руб. до 100 млн. руб. (приложение 2). 3. Установить, что заявки на выполнение ремонтных работ, закупку оборудования, мебели, мягкого инвентаря рассматриваются рабочей группой с начальной (максимальной) ценой от 0 рублей; остальные виды закупок — от 100 тыс. рублей до 100 млн. рублей. 4. Председателю рабочей группы, заместителю председателя рабочей группы, членам рабочей группы при рассмотрении заявок государственных учреждений здравоохранения города Москвы руководствоваться требованиями Положения, утвержденного настоящим приказом, нормативно-правовыми актами города Москвы, регулирующими осуществление закупок. 5. Руководителям государственных учреждений здравоохранения города Москвы при осуществлении закупок строго руководствоваться положениями настоящего приказа. 6. Считать приказ от 11.06.2014 N 539 «О создании рабочей группы Департамента здравоохранения города Москвы по проверке обоснованности закупок, заявленных учреждениями здравоохранения города Москвы с начальной (максимальной) ценой контракта от 1 млн. руб. до 100 млн. руб.» утратившим силу. 7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Исполняющий обязанности руководителя
Департамента здравоохранения
H.H.ПОТЕКАЕВ

Приложение 1
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 4 марта 2015 г. N 158

СОСТАВ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ПО ПРОВЕРКЕ ОБОСНОВАННОСТИ ЗАЯВЛЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ПОТРЕБНОСТЕЙ В ТОВАРАХ, РАБОТАХ, УСЛУГАХ С НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНОЙ КОНТРАКТА ОТ 0 РУБ. ДО 100 МЛН. РУБ.

Председатель рабочей группы:
Антипова Ю.О.
Заместитель руководителя Департамента здравоохранения города Москвы Сопредседатель рабочей группы
Потекаев Н.Н.
Первый заместитель руководителя Департамента здравоохранения города Москвы Заместитель председателя рабочей группы: Павлов В.В.
Заместитель руководителя Департамента здравоохранения города Москвы Заместитель председателя рабочей группы: Погонин А.В.
Заместитель руководителя Департамента здравоохранения города Москвы Члены рабочей группы:
Папоудин О.В.
Заместитель руководителя Департамента здравоохранения города Москвы

Старшинин А.В.
Заместитель руководителя Департамента здравоохранения города Москвы

Кокушкин К.А.
Начальник Управления фармации Департамента здравоохранения города Москвы

Никонов Е.Л.
Начальник Управления делами и координации деятельности Департамента здравоохранения города Москвы

Левин О.Б.
Начальник Управления организации обеспечения деятельности медицинских организаций Департамента здравоохранения города Москвы

Калиновская И.И.
Начальник Управления организации медицинской помощи детям и матерям Департамента здравоохранения города Москвы

Жолинский А.В.
Начальник Управления организации медицинской помощи Департамента здравоохранения города Москвы

Щабалдина И.В.
Начальник Управления экономического планирования и организации закупки Департамента здравоохранения города Москвы

Бурцева Н.А.
Заместитель начальника Управления строительства и капитального ремонта Департамента здравоохранения города Москвы

Зорин И.Б.
Главный специалист отдела планирования закупок и мониторинга комплексного развития Департамента здравоохранения города Москвы

Фомичева Т.В.
Начальник отдела организации закупок товаров, услуг Управления экономического планирования и организации закупок Департамента здравоохранения города Москвы Секретарь рабочей группы:
Чорнобрывая Е.В.
Главный специалист отдела организации закупок товаров, услуг Управления экономического планирования и организации закупок Департамента здравоохранения города Москвы

Приложение 2
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 4 марта 2015 г. N 158

ПОЛОЖЕНИЕ
О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ПО ПРОВЕРКЕ ОБОСНОВАННОСТИ ЗАЯВЛЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ПОТРЕБНОСТЕЙ В ТОВАРАХ, РАБОТАХ, УСЛУГАХ С НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНОЙ КОНТРАКТА ОТ 0 РУБ. ДО 100 МЛН. РУБ.

1. Общие положения

1.1. Рабочая группа Департамента здравоохранения, города Москвы (далее — Департамент здравоохранения) по проверке обоснованности заявленных учреждениями здравоохранения города Москвы потребностей в товарах, работах, услугах с начальной (максимальной) ценой контракта от 0 руб. до 100 млн. руб. (далее — Рабочая группа) создана в целях повышения контроля за обоснованностью расходов средств бюджета города Москвы и внебюджетных источников финансирования. 1.2. Рабочая группа осуществляет деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы, приказами и распоряжениями Департамента здравоохранения города Москвы. 1.3. Подготовку материалов для рассмотрения рабочей группой и организацию текущей работы рабочей группы осуществляет секретарь рабочей группы. 1.4. Рабочая группа ежемесячно предоставляет в Департамент города Москвы по конкурентной политике формализованные отчеты о своей работе.

2. Полномочия Рабочей группы

2.1. Рабочая группа обеспечивает контроль за деятельностью подведомственных учреждений, а также структурных подразделений ГРБС на этапах планирования и организации закупок, а также вправе осуществлять выборочный контроль на стадии исполнения контрактов. 2.2. Рабочая группа рассматривает заявки подведомственных учреждений, а также структурных подразделений ГРБС на организацию закупок, имеющие реестровую запись о процедуре в соответствующей подсистеме ЕАИСТ, на предмет необходимости заявленной потребности в товарах, работах, услугах, условий торгов, обоснованности технического задания, расчета начальной (максимальной) цены контракта, наличия (отсутствия) условий, ограничивающих конкуренцию на торгах. 2.3. Рабочая группа рассматривает поступающие заявки и принимает решения о целесообразности закупки и приоритетности финансирования, оценивая заявки по следующим факторам: — наличие у подведомственных учреждений свободного остатка лимитов бюджетных обязательств; — обоснованность заявленной потребности и целесообразность осуществления закупки; — наличие правового акта Департамента здравоохранения города Москвы, предусматривающего закупку соответствующего товара, выполнение работ, оказание соответствующих услуг, либо решения руководителя подведомственного государственного учреждения, предусматривающего закупку соответствующего товара, выполнение работ, оказание соответствующих услуг; — соответствие планируемой закупки государственным программам города Москвы; — наличия перечня прилагаемых документов (приложение 2 к Положению о Рабочей группе). 2.4. Рабочая группа вправе:
— на основании оценки эффективности размещения заказов подведомственным учреждениям и территориальным органам принимать решения об ограничении права заказчика на осуществление закупки, в том числе включение в состав компетентного заказчика представителей ГРБС и подготовка документации по торгам представителями ГРБС; — привлекать экспертов для анализа заявленных требований; — заслушивать предложения заказчиков.

3. Порядок работы Рабочей группы

3.1. Заседания Рабочей группы проводятся по мере поступления заявок подведомственных учреждений. При наличии заявок, заседания Рабочей группы проводятся не менее одного раза в неделю. 3.2. На заседании Рабочей группы вправе присутствовать уполномоченное лицо Департамента города Москвы по конкурентной политике. 3.3. Лечебно-профилактические учреждения города Москвы оформляют заявки на поставку товаров, работ, услуг на рассмотрение Рабочей группы по форме, установленной приложением 1 к Положению о Рабочей группе и подписывают в установленном порядке руководителем учреждения здравоохранения города Москвы. 3.4. Лечебно-профилактические учреждения города Москвы, обеспечение и координация деятельности которых осуществляется непосредственно Департаментом здравоохранения, представляют обоснованные заявки, исходя из своих потребностей, в Управление экономического планирования и организации закупок Департамента здравоохранения через канцелярию. 3.5. Поступающие заявки на закупку медицинского оборудования и расходных материалов медицинского назначения должны иметь заключение главного специалиста ДЗМ по соответствующему разделу медицинской деятельности. 3.6. Заявки, поступившие на рассмотрение Рабочей группы, передаются секретарем Рабочей группы для подготовки заключения, в управления/отделы Департамента здравоохранения согласно номенклатуре, заявленной учреждением. Полученные на рассмотрение от секретаря заявки, рассматриваются специалистами Департамента в течение 5 рабочих дней. По истечению срока, заявки возвращаются секретарю с положительным либо отрицательным заключением, для их последующего включения в протокол заседания. 3.7. Заявки, поданные не по установленной форме и (или) без приложения соответствующих материалов, Рабочей группой не рассматриваются и возвращаются секретарем рабочей группы в течение 3-х рабочих дней с момента поступления заявки. 3.8. Решения Рабочей группы принимаются большинством голосов от численного состава рабочей группы, присутствующего на заседании. В случае равенства голосов окончательное решение принимается председателем Рабочей группы. Секретарь рабочей группы в голосовании участие не принимает. 3.9. Рабочая группа правомочна принимать решения только в случае присутствия на заседании не менее половины ее численного состава. 3.10. Секретарь Рабочей группы не позднее, чем за один рабочий день до заседания рабочей группы формирует повестку заседания рабочей группы — перечень заявок, поступивших на рассмотрение рабочей группы и соответствующих установленным требованиям, 3.11. Повестка заседания Рабочей группы направляется секретарем рабочей группы всем членам рабочей группы в срок не позднее 12-ти часов рабочего дня, предшествующего заседанию рабочей группы. В указанный срок секретарь рабочей группы направляет заказчикам, заявки которых включены в повестку заседания, уведомления о дате, времени и месте рассмотрения его заявки(-ок). 3.12. На заседании рабочей группы рассматривается каждая заявка, включенная в повестку. 3.13. По результатам рассмотрения заявок рабочая группа принимает следующие решения: 3.13.1. «Согласовать заявку».
3.13.2. «Согласовать заявку с учетом изменения условий». 3.13.3. «Отклонить заявку».
3.14. В случае принятия рабочей группой решения «Согласовать заявку с учетом изменения условий» заказчик обязан внести соответствующие изменения в условия планируемых торгов (предмет торгов (контракта, договора), срок осуществления закупки, поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, техническое задание, начальную (максимальную) цену контракта). В случае внесения таких изменений секретарь рабочей группы проверяет их корректность, после чего заказчик публикует извещение о проведении торгов в установленном порядке. В случае если указанные изменения не вносятся, торги не объявляются и указанная заявка считается отклоненной. 3.15. Принятые в ходе заседания Рабочей группы решения фиксируются ответственным секретарем рабочей группы. 3.16. Решения рабочей группы оформляются протоколом, утверждаемым председателем Рабочей группы. В случае принятия Рабочей группой решения «Отклонить заявку» в протоколе указываются основания отклонения. Протокол заседания Рабочей группы также подписывается секретарем. 3.17. Заказчики вправе внести на повторное рассмотрение заявку, по которой ранее вынесено отрицательное решение с приложением дополнительного обоснования потребности в товарах, работах, услугах. 3.18. На основании принятых решений и после подписания протокола, ответственные лица от учреждения вносят соответствующие сведения в отношении поданной ими заявки в соответствующую подсистему ЕАИСТ в течение 1 рабочего дня, следующего за днем подписания протокола заседания Рабочей группы.

Приложение 1
к Положению о Рабочей группе

Заявка

На рабочую группу Департамента
здравоохранения города Москвы по проверке обоснованности заявленных учреждениями
здравоохранения города Москвы потребностей в товарах, работах, услугах с начальной (максимальной) ценой контракта
от 0 руб. до 100 млн. руб.
от ______________________________
(наименование учреждения)

Прошу рассмотреть на заседании рабочей группы возможность организации закупок товаров, работ, услуг:

(наименование торгов, реестровый номер заказа в системе ЕАИСТ)

1. Предмет размещения государственного заказа ______________________. 1.1. Код ОКДП ____________________________________. 1.2. Наименование кода ОКДП ________________________________________. 1.3. Начальная (максимальная) цена контракта <*>: __________________.

Год финансирования
Сумма в тыс. руб.
Код КБК
Источник финансирования, статья расходов

1.4. Сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг. 1.5. Обоснования закупки (указывается обоснование потребности в данном товаре, работе, услуге, при наличии прилагается документ, подтверждающий необходимость проведения закупки).

Руководитель

(ФИО) (подпись)

Главный бухгалтер

(ФИО) (подпись)

<*> Обоснование цены контракта: при закупке продукции предоставление конкурентной справки (с предложениями от 3-х и более поставщиков) на каждый вид продукции; для объектов ремонта, содержание зданий и сооружений, благоустройство территорий и т.п. - предоставление сметы.

Приложение 2
к Положению о Рабочей группе

Перечень
прилагаемых документов к заявке от 0 руб. до 100 тыс. руб.

1. Обоснование закупки.
2. Расчет начальной (максимальной) цены.
3. Проект договора.

Перечень
прилагаемых документов к заявке от 100 тыс. руб. до 100 млн. руб.

1. Обоснование закупки.
2. Расчет начальной (максимальной) цены.
3. Техническое задание.
4. Проект государственного контракта.

При сумме заказа от 100 тыс. до 100 млн. рублей процедура должна быть запланирована, в заявке указать реестровый номер торгов в подсистеме «Планирование» системы ЕАИСТ.