Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы, МГФОМС от 22.06.2011 N 566/110 «Об утверждении регламента взаимодействия Департамента здравоохранения города Москвы и Московского городского фонда обязательного медицинского страхования при формировании отчетности и реализации мероприятий задачи 3 Программы модернизации здравоохранения города Москвы на 2011-2012 годы «Внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами»

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ФОНД
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

ПРИКАЗ
от 22 июня 2011 г. N 566/110

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ И МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ОТЧЕТНОСТИ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ЗАДАЧИ 3 ПРОГРАММЫ МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2011-2012 ГОДЫ «ВНЕДРЕНИЕ СТАНДАРТОВ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, ПОВЫШЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ АМБУЛАТОРНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ ВРАЧАМИ-СПЕЦИАЛИСТАМИ»

В соответствии с приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 16 декабря 2010 г. N 240 «Об утверждении Порядка и формы предоставления отчетности об использовании средств на цели по реализации региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в период 2011-2012 годов (в редакции приказа Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 15 марта 2011 г. N 53)» (далее — приказ Федерального фонда N 240), приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 декабря 2010 г. N 1240н «Об утверждении порядка и формы предоставления отчетности о реализации мероприятий региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации и программ модернизации федеральных государственных учреждений, оказывающих медицинскую помощь» (далее — приказ Минздравсоцразвития России N 1240н), постановлением Правительства Москвы от 7 апреля 2011 г. N 114-ПП «О Программе модернизации здравоохранения города Москвы на 2011-2012 годы», Соглашением Правительства Москвы с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования о финансовом обеспечении региональной программы модернизации здравоохранения города Москвы на 2011-2012 годы, приказываем: 1. Утвердить регламент взаимодействия Департамента здравоохранения города Москвы и Московского городского фонда обязательного медицинского страхования при формировании отчетности и реализации мероприятий задачи 3 Программы модернизации здравоохранения города Москвы на 2011-2012 годы «Внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами» (далее соответственно — задача 3 Программы, Регламент). 2. Установить, что:
2.1. Реализация мероприятий задачи 3 Программы осуществляется за счет и в пределах средств бюджетов города Москвы и Московского городского фонда обязательного медицинского страхования (далее — МГФОМС) на соответствующий год. 2.2. Финансовым обеспечением реализации мероприятий Программы: 3.1. «Внедрение стандартов медицинской помощи» (далее — мероприятие 3.1.), 3.2. «Проведение углубленной диспансеризации подростков» (далее — мероприятие 3.2.) и 3.3. «Повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами» (далее — мероприятие 3.3.) задачи 3 Программы из средств бюджета МГФОМС в 2011-2012 годах являются средства бюджета МГФОМС в пределах Территориальной программы обязательного медицинского страхования (далее — ОМС) в соответствии с Законом города Москвы от 8 декабря 2010 года N 53 «О бюджете города Москвы на 2011 год». 2.3. Финансовым обеспечением реализации мероприятий 3.1., и 3.3. задачи 3 Программы из средств бюджета города Москвы являются ассигнования сводной бюджетной росписи. 3. Департаменту здравоохранения города Москвы: 3.1. В целях реализации мероприятия 3.1. Программы обеспечить актуализацию стандартов медицинской помощи города Москвы и предоставление в МГФОМС соответствующих документов в согласованном формате для проведения расчета тарифов. 3.2. В целях реализации мероприятия 3.2. Программы направить на рассмотрение Комиссии по тарифам на услуги в системе ОМС предложения о формировании «Комплексной услуги диспансеризации 14-летних подростков» с уточнением перечня проводимых медицинских процедур. 3.3. Утвердить перечень должностей врачей-специалистов и специалистов со средним медицинским образованием, участвующих в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами в рамках реализации задачи 3 Программы, а также показатели оценки их деятельности. 4. Московскому городского фонду обязательного медицинского страхования: 4.1. Вносить на рассмотрение Комиссии по тарифам на услуги в системе ОМС предложения об уровне тарифов, рассчитанных на основе актуализированных стандартов, принятых в соответствии с пунктом 3.1 настоящего приказа. 4.2. Подготовить методические рекомендации о взаимодействии страховых медицинских организаций с учреждениями здравоохранения при реализации мероприятий задачи 3 Программы в целях формирования отчетности об использовании средств на цели по реализации мероприятий Программы в соответствии с приказом федерального фонда N 240. 4.3. Ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, на основании отчетов, предоставленных страховыми медицинскими организациями, и отчета Департамента здравоохранения города Москвы обеспечить представление в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования отчета об использовании средств на цели по реализации Программы в соответствии с пунктом 5 приложения 1 и разделом 1 приложения 2 к приказу Федерального фонда N 240. 5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя Департамента здравоохранения города Москвы Н.Ф.Плавунова и заместителя Исполнительного директора МГФОМС Т.И.Юрьеву.

Руководитель Департамента
здравоохранения города Москвы
Л.М.ПЕЧАТНИКОВ

Исполнительный директор
Московского городского фонда
обязательного медицинского страхования
А.В.РЕШЕТНИКОВ

Приложение
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
и Московского городского фонда
обязательного медицинского страхования
от 22 июня 2011 г. N 566/110

РЕГЛАМЕНТ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ И МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ОТЧЕТНОСТИ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ЗАДАЧИ 3 ПРОГРАММЫ МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2011-2012 ГОДЫ «ВНЕДРЕНИЕ СТАНДАРТОВ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, ПОВЫШЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ АМБУЛАТОРНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ ВРАЧАМИ-СПЕЦИАЛИСТАМИ»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий регламент разработан во исполнение постановления Правительства Москвы от 7 апреля 2011 г. N 114-ПП «О Программе модернизации здравоохранения города Москвы на 2011-2012 годы».
2. Регламент устанавливает правила взаимодействия Департамента здравоохранения города Москвы и Московского городского фонда обязательного медицинского страхования (далее — МГФОМС) в части формирования отчетности и реализации мероприятий задачи 3 Программы модернизации здравоохранения города Москвы на 2011-2012 годы «Внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами» (далее соответственно — Программа, задача 3 Программы).
3. При реализации мероприятий и финансовом обеспечении задачи 3 Программы Департамент здравоохранения города Москвы и МГФОМС осуществляют свои полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы.

II. ПРИНЦИПЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

4. Отчетность учреждений здравоохранения об использовании средств бюджета МГФОМС, поступивших из страховой медицинской организации на цели по реализации мероприятий задачи 3 Программы, по форме, утвержденной приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 16 декабря 2010 г. N 240 «Об утверждении Порядка и формы предоставления отчетности об использовании средств на цели по реализации региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в период 2011-2012 годов (в редакции приказа Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 15 марта 2011 г. N 53)» (далее — приказ Федерального фонда N 240), формируется в автоматизированной информационной системе ОМС города Москвы (далее — АИС ОМС) в электронном виде и предоставляется на бумажном носителе в установленные сроки. Порядок взаимодействия учреждений здравоохранения со страховыми медицинскими организациями при реализации мероприятий задачи 3 Программы и предоставлении отчетности об использовании средств устанавливается методическими рекомендациями МГФОМС в соответствии с пунктом 4.2 настоящего приказа. 5. Отчетность Департамента здравоохранения города Москвы об использовании средств на цели по реализации мероприятий программы в соответствии с приказом Федерального фонда N 240 предоставляется в МГФОМС в электронном виде и на бумажном носителе.

III. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ЗАДАЧИ 3 ПРОГРАММЫ В РАМКАХ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ОМС ГОРОДА МОСКВЫ

6. Средства бюджета МГФОМС на внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами, направляются в учреждения здравоохранения в соответствии с Правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 28 февраля 2011 г. N 158н «Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования», по тарифам и в порядке, установленными тарифным соглашением по оплате медицинских услуг в системе обязательного медицинского страхования (далее — ОМС). 7. Финансирование мероприятия 3.1. задачи 3 Программы «Внедрение стандартов медицинской помощи» (далее — мероприятие 3.1.) из средств бюджета МГФОМС осуществляется в пределах Территориальной программы ОМС по тарифам, рассчитанным на основании актуализированных стандартов медицинской помощи города Москвы в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Приказа. 8. Контроль объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по ОМС в части реализации мероприятия 3.1. Программы осуществляется страховыми медицинским организациями в соответствии с порядком, утвержденным приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 1 декабря 2010 г. N 230 «Об утверждении Порядка организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию». 9. Учет расходования средств бюджета МГФОМС на реализацию мероприятия 3.1. задачи 3 Программы ведется на основании реестра счетов учреждений здравоохранения, предоставляемых страховыми медицинскими организациями в соответствии с договорами о финансовом обеспечении ОМС, и учтенных в АИС ОМС по актуализированным стандартам после проведения мероприятий, предусмотренных пунктом 8 настоящего Регламента. 10. Финансирование мероприятия 3.3. Программы «Повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами» (далее — мероприятие 3.3.) из средств бюджета МГФОМС осуществляется в пределах Территориальной программы ОМС по тарифам на медицинские услуги, оказываемые специалистами с высшим и средним медицинским образованием при реализации мероприятия 3.3. Программы. 11. Учет расходования средств бюджета МГФОМС на реализацию мероприятия 3.3. Программы ведется на основании реестра счетов учреждений здравоохранения, предоставляемых страховыми медицинскими организациями в соответствии с договорами о финансовом обеспечении ОМС, и учтенных в АИС ОМС по услугам, оказываемым специалистами с высшим и средним медицинским образованием при реализации мероприятия 3.3. Программы. 12. Средства бюджета МГФОМС на реализацию мероприятия 3.2. Программы «Проведение углубленной диспансеризации подростков» (далее — мероприятие 3.2.), являющиеся частью объемов финансирования мероприятия 3.3. Программы в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 7 апреля 2011 г. N 114-ПП «О Программе модернизации здравоохранения города Москвы на 2011-2012 годы», отражаются в отчетности о реализации мероприятий Программы раздельно. 13. Учет расходования средств бюджета МГФОМС на реализацию мероприятия 3.2. задачи 3 Программы ведется на основании реестра счетов учреждений здравоохранения, предоставляемых страховыми медицинскими организациями в соответствии с договорами о финансовом обеспечении ОМС, и учтенных в АИС ОМС по комплексной услуге, определяемой для данного мероприятия. 14. Средства бюджета МГФОМС, направляемые в учреждения здравоохранения на финансовое обеспечение мероприятий задачи 3 Программы, расходуются учреждениями здравоохранения в соответствии с Генеральным соглашением о тарифах на медицинские услуги в системе ОМС города Москвы, оказываемые по Территориальной программе государственных гарантий оказания населению города Москвы бесплатной медицинской помощи, договоров в системе ОМС.

IV. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ЗАДАЧИ 3 ПРОГРАММЫ ИЗ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА МОСКВЫ

15. Финансирование мероприятий задачи 3 Программы из средств бюджета города Москвы осуществляется в соответствии с пунктом 1 статьи 217, пунктом 1 статьи 219.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 4.2.7 Положения о Департаменте финансов города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 22 февраля 2011 г. N 43-ПП, приказом Департамента финансов города Москвы от 17 марта 2011 г. N 142 «О порядке составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Москвы и порядке составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета города Москвы». 16. Средства бюджета города Москвы, направляемые в учреждения здравоохранения на финансовое обеспечение мероприятий задачи 3 Программы, расходуются учреждениями здравоохранения на осуществление выплат стимулирующего характера в целях введения ориентированной на результаты деятельности системы оплаты труда врачей-специалистов и специалистов со средним медицинским образованием, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь, а также предоставления стационарной медицинской помощи с учетом актуализации стандартов ее оказания. 17. Отчетность учреждений здравоохранения об использовании средств бюджетов города Москвы и МГФОМС на цели по реализации мероприятий задачи 3 Программы, предоставляемая в Департамент здравоохранения города Москвы, формируется в Единой автоматизированной информационной системе «Мосздрав» в соответствии с приказом Федерального фонда N 240, приказом Департамента здравоохранения города Москвы от 13 мая 2011 г. N 427 «Об утверждении порядка и формы предоставления отчетности о реализации мероприятий программы модернизации здравоохранения города Москвы на 2011-2012 годы», приказом Департамента здравоохранения города Москвы от 20 июня 2011 г. N 558 «Об утверждении порядка и формы предоставления отчетности об использовании средств на цели по реализации мероприятий программы модернизации здравоохранения города Москвы на 2011-2012 годы».