Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы, Департамента информационных технологий г. Москвы от 24.10.2013 N 1021/Б/64-16-475/13 «Об утверждении временного порядка организации работ по созданию твердых копий электронных документов, формируемых Общегородскими информационными сервисами в здравоохранении Единой медицинской информационно-аналитической системы города Москвы»

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

ДЕПАРТАМЕНТ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ГОРОДА МОСКВЫ

ПРИКАЗ
от 24 октября 2013 г. N 1021/Б/64-16-475/13

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ ТВЕРДЫХ КОПИЙ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ, ФОРМИРУЕМЫХ ОБЩЕГОРОДСКИМИ ИНФОРМАЦИОННЫМИ СЕРВИСАМИ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ ЕДИНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ГОРОДА МОСКВЫ

В целях обеспечения эффективного взаимодействия медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы с исполнителями оказания услуг по государственным контрактам (далее — Исполнители), в рамках исполнения государственных контрактов Департамента информационных технологий города Москвы на оказание услуг по обеспечению создания в государственных учреждениях здравоохранения города Москвы твердых копий электронных документов, формируемых Общегородскими информационными сервисами в здравоохранении Единой медицинской информационно-аналитической системы города Москвы (далее — ЕМИАС), а также электронных представлений бумажных документов для их сохранения в информационных базах ЕМИАС (далее — услуга), приказываем: 1. Утвердить временный порядок организации работ по созданию твердых копий электронных документов, формируемых Общегородскими информационными сервисами в здравоохранении Единой медицинской информационно-аналитической системы города Москвы, а также электронных представлений бумажных документов для их сохранения в информационных базах ЕМИАС (далее — Порядок) согласно приложению к настоящему приказу. 2. Установить, что Порядок действует на протяжении срока действия государственных контрактов, заключаемых Департаментом информационных технологий города Москвы на оказание услуги. 3. Руководителям медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы: 3.1. Руководствоваться Порядком при оказании услуг по государственным контрактам. 3.2. В срок до 1 ноября 2013 года заключить с Исполнителями договоры ответственного хранения с правом использования в отношении оборудования, используемого Исполнителем для оказания услуги (если они не были заключены ранее). 3.3. Назначить должностных лиц, ответственных за организацию работ по созданию твердых копий электронных документов, формируемых Общегородскими информационными сервисами в здравоохранении ЕМИАС, а также электронных представлений бумажных документов для их сохранения в информационных базах ЕМИАС. 3.4. Оказывать необходимое содействие представителям Исполнителя при оказании услуги. 3.5. Сообщать в службу поддержки ЕМИАС посредством единого многоканального номера телефона (495)539-27-27 обо всех случаях неработоспособности оборудования, переданного на ответственное хранение, иных обстоятельствах, препятствующих использованию оборудования. 4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить: — со стороны Департамента здравоохранения города Москвы — на заместителя руководителя департамента Хрипуна А.И.; — со стороны Департамента информационных технологий города Москвы — на заместителя руководителя департамента Макарова В.В.

Министр Правительства Москвы,
руководитель Департамента
здравоохранения города Москвы
Г.Н.ГОЛУХОВ

Министр Правительства Москвы,
руководитель Департамента
информационных технологий
города Москвы
А.В.ЕРМОЛАЕВ

Приложение
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
и Департамента информационных
технологий города Москвы
от 24 октября 2013 г. N 1021/Б/64-16-475/13

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ ТВЕРДЫХ КОПИЙ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ, ФОРМИРУЕМЫХ ОБЩЕГОРОДСКИМИ ИНФОРМАЦИОННЫМИ СЕРВИСАМИ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ ЕДИНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ГОРОДА МОСКВЫ (ЕМИАС), А ТАКЖЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ БУМАЖНЫХ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ИХ СОХРАНЕНИЯ В ИНФОРМАЦИОННЫХ БАЗАХ ЕМИАС

1. Настоящий временный порядок организации работ по созданию твердых копий электронных документов, формируемых Общегородскими информационными сервисами в здравоохранении Единой медицинской информационно-аналитической системы города Москвы (далее — ЕМИАС), а также электронных представлений бумажных документов для их сохранения в информационных базах ЕМИАС (далее — Порядок) разработан в соответствии с Подпрограммой «Внедрение современных информационных систем в здравоохранение» Программы модернизации здравоохранения города Москвы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 7 апреля 2011 г. N 114-ПП «О Программе модернизации здравоохранения города Москвы на 2011-2013 годы» (в действующей редакции), в целях обеспечения эффективного взаимодействия медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы с исполнителями услуги по обеспечению создания твердых копий электронных документов, формируемых Общегородскими информационными сервисами в здравоохранении ЕМИАС, а также электронных представлений бумажных документов для их сохранения в информационных базах ЕМИАС.
2. Настоящий Порядок устанавливает процедуры, связанные с организацией условий для оказания услуги по обеспечению создания твердых копий электронных документов, формируемых Общегородскими информационными сервисами в здравоохранении ЕМИАС, а также электронных представлений бумажных документов для их сохранения в информационных базах ЕМИАС, права и обязанности медицинских организаций, их должностных лиц при оказании услуги.
3. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия: 3.1. Доступность услуги — возможность создания твердых копий электронных документов и электронных представлений бумажных документов в соответствии с требованиями к объемам, срокам и качеству. 3.2. Исполнитель — юридическое лицо, с которым Департаментом информационных технологий города Москвы заключен государственный контракт на оказание услуги по обеспечению создания твердых копий электронных документов, формируемых Общегородскими информационными сервисами в здравоохранении ЕМИАС, а также электронных представлений бумажных документов для их сохранения в информационных базах ЕМИАС. 3.3. Место фактического размещения технологической точки — место фактического размещения технических средств в пределах одного помещения в медицинской организации для обеспечения возможности создания твердых копий электронных и бумажных документов и электронных представлений бумажных документов. 3.4. Ограничение доступности услуги — отсутствие или ограничение возможности создания твердых копий электронных документов и электронных представлений бумажных документов. 3.5. Расчетный период — период времени, в течение которого была оказана услуга, определенный государственным контрактом на оказание услуги. 3.6. Технические средства — совокупность технического и программного обеспечения Исполнителя в составе технологических точек, которая предоставляется Исполнителем в целях оказания услуги. 3.7. Технологическая точка — технические средства Исполнителя в местах фактического размещения, обеспечивающие возможность создания твердых копий электронных документов и электронных представлений бумажных документов. 3.8. Услуга — услуга по обеспечению создания твердых копий электронных документов, формируемых Общегородскими информационными сервисами в здравоохранении ЕМИАС, а также электронных представлений бумажных документов для их сохранения в информационных базах ЕМИАС. Услуга включает в себя организацию и последующее обеспечение технологических точек в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москвы, в том числе: — предоставление в пользование на весь срок оказания услуги необходимых для организации технологических точек технических средств; — доставку, размещение, подключение к силовым и информационным сетям, настройку технических средств в местах фактического размещения технологических точек; — вывоз мусора, обусловленного организацией технологических точек и оказанием услуги; — обслуживание и ремонт технических средств, включая плановый и внеплановый ремонт, чистку загрязненных элементов технических средств, замену изнашивающихся частей и иные работы, связанные с техническим обслуживанием технических средств, в объеме и с периодичностью, достаточными для обеспечения надлежащей доступности услуги и ее качества в течение всего срока оказания услуги; — обеспечение расходными материалами и запасными частями, необходимыми для оказания услуги; — демонтаж и вывоз технических средств при прекращении оказания услуги в технологических точках.
4. Настоящий порядок распространяется на медицинские организации государственной системы здравоохранения города Москвы, в которых размещаются технологические точки (далее — медицинские организации).
5. Взаимодействие медицинской организации и Исполнителя осуществляется на основании договора ответственного хранения с правом использования.

Подготовка к оказанию услуги

6. Руководитель медицинской организации назначает должностное лицо медицинской организации, ответственное за организацию работ по созданию твердых копий электронных документов, формируемых Общегородскими информационными сервисами в здравоохранении ЕМИАС, а также электронных представлений бумажных документов для их сохранения в информационных базах ЕМИАС (далее — уполномоченный представитель медицинской организации). Информация о назначении (замене) уполномоченного представителя медицинской организации, включая его фамилию, имя, отчество, должность, контактный телефон и адрес электронной почты, передается в службу технической поддержки ЕМИАС по единому многоканальному номеру телефона. 7. Руководитель медицинской организации заключает с Исполнителем договор ответственного хранения с правом использования в отношении оборудования, используемого Исполнителем для оказания услуги. Оборудование учитываются на забалансовом счете медицинской организации. Размещение оборудования Исполнителя осуществляется без взимания платы. 8. Права и обязанности медицинской организации по хранению и использованию оборудования определяются договором ответственного хранения с правом использования, заключенного между Исполнителем и медицинской организацией. 9. Уполномоченный представитель медицинской организации обеспечивает: 9.1. Координацию работ Исполнителя в медицинской организации. 9.2. Доступ представителей Исполнителя в места фактического размещения технологических точек для проведения профилактических и ремонтных работ. 9.3. Доступ представителей Исполнителя к оборудованию, переданному на ответственное хранение и находящемуся на территории медицинской организации. 9.4. Подписание (при делегировании соответствующих полномочий руководителя медицинской организации) или организацию подписания и передачу документов, установленных настоящим Порядком. 9.5. Помощь сотрудникам медицинской организации при составлении заявок и обращений в службу технической поддержки. 9.6. Формирование заявок на изменение места фактического размещения технологических точек, на замену чековых лент в термопринтере, заявок на изменение количества точек печати. При необеспечении указанных условий, повлекших за собой неисполнение положений настоящего Порядка, представителем Исполнителя составляется акт с указанием конкретных обстоятельств, повлекших неисполнение положений настоящего Порядка, в трех экземплярах — по одному экземпляру для Департамента здравоохранения города Москвы, Исполнителя и медицинской организации. 10. Технологические точки, посредством которых обеспечивается оказание услуги, должны подключаться непосредственно к телекоммуникационной инфраструктуре медицинской организации в местах их фактического размещения. Технологические точки обеспечивают возможность создания твердых копий электронных документов с любого автоматизированного рабочего места медицинской организации, подключенного к телекоммуникационной инфраструктуре медицинской организации, с учетом разграничения полномочий пользователей. 11. В местах фактического размещения технологических точек обеспечивается наличие электрической однофазной розетки с подведенным электропитанием 220V, а также наличие информационной розетки RJ-45, подключенной к информационной сети медицинской организации. 12. Локальное подключение устройств к персональным компьютерам, самостоятельное подключение, настройка или перенастройка устройств не допускается. 13. При обеспечении Исполнителем доступности услуги всеми технологическими точками в местах их размещения, руководитель медицинской организации согласовывает представленный Исполнителем технический акт готовности к оказанию услуги. В случае временного отсутствия руководителя медицинской организации все полномочия руководителя медицинской организации, установленные настоящим Порядком, осуществляются лицом его замещающим (далее — руководитель медицинской организации), а при отсутствии последнего — уполномоченным представителем медицинской организации.

Эксплуатация оборудования

14. Медицинская организация использует оборудование для создания в медицинских организациях твердых копий электронных документов, формируемых Общегородскими информационными сервисами в здравоохранении ЕМИАС, а также электронных представлений бумажных документов для их сохранения в информационных базах ЕМИАС в объеме, необходимом для обеспечения функционирования медицинской организации. 15. Расходы за оплату электроэнергии при использовании оборудования Исполнителя несет медицинская организация. 16. Медицинская организация не несет расходы по передаче данных в целях оказания услуги. Медицинская организация самостоятельно осуществляет своевременное и достаточное обеспечение оборудования бумагой для печати. При неэффективном использовании оборудования вследствие недостаточного обеспечения бумагой для печати, оборудование возвращается Исполнителю в порядке, указанном в п. 25 настоящего Порядка. 17. Медицинская организация принимает меры по обеспечению сохранности оборудования (с учетом нормального износа) на технологических точках в течение всего периода оказания услуги. В случае нанесения порчи имуществу составляется акт освидетельствования в трех экземплярах — один из которых представляется в Департамент информационных технологий города Москвы. 18. Обслуживание и ремонт оборудования, включая плановый и внеплановый ремонт, чистку загрязненных элементов технических средств, замену изнашивающихся частей и иные работы, связанные с техническим обслуживанием оборудования осуществляются Исполнителем. Не допускается ремонт оборудования своими силами и по инициативе медицинской организации. 19. Обслуживание оборудования в местах фактического размещения технологических точек осуществляется в соответствии с ежеквартальным графиком проведения технического обслуживания, который представляется Исполнителем и согласовывается руководителем медицинской организации не реже, чем раз в три месяца. Руководитель медицинской организации или уполномоченный представитель медицинской организации вправе потребовать от Исполнителя представление такого графика на согласование. Техническое обслуживание осуществляется в часы работы медицинской организации, исключая периоды наиболее интенсивного использования технологических точек. В отдельных случаях, по согласованию с медицинской организацией допускается проведение технического обслуживания в нерабочие часы. 20. При возникновении неисправностей в работе оборудования уполномоченный представитель медицинской организации формирует заявку в службу технической поддержки ЕМИАС с указанием уникального идентификационного номера устройства (в соответствии с маркировкой Исполнителя), текущего места установки, состояния технического устройства, контактных данных заинтересованного лица. После устранения неисправности уполномоченный представитель медицинской организации сообщает в службу технической поддержки ЕМИАС дату и время восстановления оборудования. 21. Обращение сотрудников медицинской организации по вопросам технической поддержки процесса оказания услуги осуществляется в службу технической поддержки ЕМИАС посредством единого многоканального номера телефона 8(495)539-27-27. 22. При необходимости в консультировании по вопросам эксплуатации оборудования заинтересованное лицо формирует заявку в службу технической поддержки ЕМИАС с указанием уникального идентификационного номера устройства (в соответствии с маркировкой Исполнителя), текущего места установки, предмета консультации и контактной информации заинтересованного лица. 23. По окончании каждого расчетного периода при представлении Исполнителем технического акта об объеме и качестве оказанной услуги в расчетный период (в электронной и бумажной форме) уполномоченный представитель медицинской организации при необходимости корректирует технический акт об объеме и качестве оказанной услуги в расчетный период, подписывает и возвращает его Исполнителю в срок, не превышающий 10 (десяти) календарных дней (включая время согласования с обособленными структурными подразделениями медицинской организации) с момента передачи технического акта об объеме и качестве оказанной услуги в расчетный период Исполнителем. Технический акт об объеме и качестве оказанной услуги в расчетный период содержит даты начала и окончания расчетного периода, перечень технологических точек, посредством которых в данной медицинской организации оказывалась услуга, а также полную информацию обо всех случаях ограничения доступности услуги в разрезе всех технологических точек, размещенных в медицинской организации (включая дату и время обращения уполномоченного представителя медицинской организации в службу технической поддержки ЕМИАС и дату и время восстановления доступности услуги по каждому случаю обращения). Вносимые уполномоченным представителем медицинской организации изменения и дополнения в реквизиты и время работы медицинской организации в техническом акте об объеме и качестве оказанной услуги в расчетный период должны иметь документальное подтверждение, копии указанных документов прикладываются к техническому акту об объеме и качестве оказанной услуги в расчетный период. 24. Изменение мест фактического размещения технологических точек осуществляется на основании заявки медицинской организации в службу технической поддержки ЕМИАС с указанием уникального идентификационного номера устройства (в соответствии с маркировкой Исполнителя), текущего и требуемого места установки. При изменении места расположения технологической точки руководитель медицинской организации согласовывает представленный Исполнителем технический акт готовности к оказанию услуги. Самовольное изменение места фактического размещения технологических точек, их подключение или настройка медицинской организацией не допускаются. При обнаружении случаев самовольного изменения места фактического размещения технологических точек технические средства возвращаются Исполнителю в порядке, установленном в п. 25 настоящего Порядка. 25. Изменение количества точек печати осуществляется на основании заявки медицинской организации в службу технической поддержки ЕМИАС. 26. При неэффективном использовании (незагруженности) технологических точек по данным мониторинга Департамент информационных технологий города Москвы вправе принять решение о сокращении количества технологических точек в медицинской организации и (или) изменении места фактического размещения технологических точек. Медицинская организация обязана обеспечить возврат оборудования Исполнителя в надлежащем состоянии по его первому требованию на основании уведомления Департамента информационных технологий города Москвы об отключении технологических точек с данными мониторинга печати. 27. По окончании срока оказания услуги и при вывозе из мест оказания услуги всего оборудования, используемого Исполнителем для оказания услуги и отсутствии замечаний к организации вывоза технологических точек, руководитель медицинской организации согласовывает представленный Исполнителем технический акт о прекращении оказания услуги.