Постановление Правительства РФ от 28.12.2011 N 1181 (ред. от 09.06.2014) «О финансовом обеспечении за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета мероприятий, направленных на обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечения больных туберкулезом, а также профилактических мероприятий» Вопрос: В настоящее время возникла необходимость постоянного контроля местонахождения автомобилей и сотрудников (водителей и экспедиторов), перевозящих лекарственные препараты и другую продукцию. Как можно законно обязать сотрудников использовать автоматические средства мониторинга местонахождения сотрудника, автомобиля? (Консультация эксперта, 2014)

Примечание.
Изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 18.03.2014 N 203, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года. Текст документа

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2011 г. N 1181

О ФИНАНСОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ
ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ОБСЛЕДОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ С ЦЕЛЬЮ ВЫЯВЛЕНИЯ ТУБЕРКУЛЕЗА, ЛЕЧЕНИЯ БОЛЬНЫХ ТУБЕРКУЛЕЗОМ, А ТАКЖЕ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.09.2012 N 882, от 13.12.2012 N 1300, от 16.10.2013 N 928, от 17.12.2013 N 1175, от 18.03.2014 N 203, от 09.06.2014 N 529)

Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые:
абзац утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 18.03.2014 N 203; абзацы третий — четвертый утратили силу. — Постановление Правительства РФ от 16.10.2013 N 928; Правила предоставления субсидий из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение реализации мероприятий, направленных на обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечения больных туберкулезом, а также профилактических мероприятий. (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 13.12.2012 N 1300) 2. Министерству здравоохранения Российской Федерации утвердить перечень закупаемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов (второго ряда) для лечения больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя в субъектах Российской Федерации и осуществлять закупки этих препаратов. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2012 N 882) 3. Признать утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. N 1235 «О финансовом обеспечении за счет средств федерального бюджета мероприятий, направленных на обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечения больных туберкулезом, а также профилактических мероприятий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 2, ст. 396). 4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 декабря 2011 г. N 1181

Примечание.
Постановлением Правительства РФ от 27.12.2014 N 1585 утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения».

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ОБСЛЕДОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ С ЦЕЛЬЮ ВЫЯВЛЕНИЯ ТУБЕРКУЛЕЗА, ЛЕЧЕНИЯ БОЛЬНЫХ ТУБЕРКУЛЕЗОМ, А ТАКЖЕ
ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ

Утратили силу. — Постановление Правительства РФ от 18.03.2014 N 203.

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 декабря 2011 г. N 1181

ПРАВИЛА
ПЕРЕДАЧИ АНТИБАКТЕРИАЛЬНЫХ И ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНЫХ ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ (ВТОРОГО РЯДА) ДЛЯ ЛЕЧЕНИЯ БОЛЬНЫХ ТУБЕРКУЛЕЗОМ С МНОЖЕСТВЕННОЙ ЛЕКАРСТВЕННОЙ УСТОЙЧИВОСТЬЮ ВОЗБУДИТЕЛЯ В СОБСТВЕННОСТЬ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ПОСЛЕДУЮЩЕЙ ИХ ПЕРЕДАЧЕЙ ПРИ НЕОБХОДИМОСТИ В СОБСТВЕННОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

Утратили силу. — Постановление Правительства РФ от 16.10.2013 N 928.

Утвержден
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 декабря 2011 г. N 1181

ПЕРЕЧЕНЬ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДЛЯ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ЗАКУПКА АНТИБАКТЕРИАЛЬНЫХ И ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНЫХ ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ (ВТОРОГО РЯДА) ДЛЯ ЛЕЧЕНИЯ БОЛЬНЫХ ТУБЕРКУЛЕЗОМ С МНОЖЕСТВЕННОЙ ЛЕКАРСТВЕННОЙ УСТОЙЧИВОСТЬЮ ВОЗБУДИТЕЛЯ

Утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 16.10.2013 N 928.

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 декабря 2012 г. N 1300

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ОБСЛЕДОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ С ЦЕЛЬЮ ВЫЯВЛЕНИЯ ТУБЕРКУЛЕЗА, ЛЕЧЕНИЯ БОЛЬНЫХ ТУБЕРКУЛЕЗОМ, А ТАКЖЕ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ

(введены Постановлением Правительства РФ от 13.12.2012 N 1300, в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.10.2013 N 928, от 17.12.2013 N 1175, от 09.06.2014 N 529)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидий из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным учреждениям (далее — учреждение), находящимся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации и Федерального агентства научных организаций, на финансовое обеспечение реализации мероприятий, направленных на обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечения больных туберкулезом, а также профилактических мероприятий (далее соответственно — мероприятия, субсидии). (п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 09.06.2014 N 529)
2. Финансовое обеспечение реализации мероприятий осуществляется путем предоставления учреждениям субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству здравоохранения Российской Федерации и Федеральному агентству научных организаций на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 N 1175, в ред. Постановления Правительства РФ от 09.06.2014 N 529)
3. Субсидия используется учреждением для его оснащения медицинскими изделиями в целях оказания специализированной медицинской помощи больным туберкулезом.
4. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения между Министерством здравоохранения Российской Федерации и учреждением, между Федеральным агентством научных организаций и учреждением (далее — соглашение), которое содержит следующие положения: (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.06.2014 N 529) а) целевое назначение субсидии; б) условия, сроки предоставления и размер субсидии; в) перечень мероприятий, финансовое обеспечение реализации которых осуществляется за счет субсидии; г) право Министерства здравоохранения Российской Федерации и Федерального агентства научных организаций на проведение проверок соблюдения учреждением условий, установленных соглашением; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.12.2013 N 1175, от 09.06.2014 N 529) д) порядок возврата средств, использованных учреждением, в случае установления по итогам проверок, проведенных в соответствии с подпунктом «г» пункта 4 настоящих Правил, факта нарушения целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением; е) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении учреждением расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия; ж) иные определяемые Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральным агентством научных организаций условия предоставления субсидии. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.12.2013 N 1175, от 09.06.2014 N 529)
5. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета операций со средствами, предоставленными учреждениям. Операции с субсидиями учитываются на лицевом счете, предназначенном для учета операций со средствами, предоставленными учреждению в виде субсидии на иные цели, открываемом учреждению в территориальном органе Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством.
6. Оплата денежных обязательств учреждения, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
7. Информация о размере субсидии и сроках ее перечисления учитывается Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральным агентством научных организаций при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления кассового плана исполнения федерального бюджета. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.12.2013 N 1175, от 09.06.2014 N 529)
8. Распределение субсидий между учреждениями утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральным агентством научных организаций соответственно, за исключением учреждения, предусмотренного пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2013 г. N 928. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.12.2013 N 1175, от 09.06.2014 N 529) Размер субсидии (A) определяется Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральным агентством научных организаций соответственно по формуле: (в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.12.2013 N 1175, от 09.06.2014 N 529)

A = C / B,

где:
C — размер бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил; B — количество учреждений, в которых планируется реализация мероприятий. (п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 16.10.2013 N 928) 9. В случае использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. 10. Учреждение представляет ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство здравоохранения Российской Федерации и Федеральное агентство научных организаций соответственно отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в порядке и по форме, которые утверждаются Министерством и Агентством соответственно. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.12.2013 N 1175, от 09.06.2014 N 529) 11. Контроль за использованием учреждениями субсидий осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации, Федеральным агентством научных организаций и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.12.2013 N 1175, от 09.06.2014 N 529)

Вопрос: В настоящее время возникла необходимость постоянного контроля местонахождения автомобилей и сотрудников (водителей и экспедиторов), перевозящих лекарственные препараты и другую продукцию. Как можно законно обязать сотрудников использовать автоматические средства мониторинга местонахождения сотрудника, автомобиля?

Ответ: В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. от 28.12.2013) юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые осуществляют на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, с 01.04.2013 обязаны оснащать их тахографами. Тахограф — это техническое средство контроля, обеспечивающее непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (статья 20 указанного Закона). На основании статьи 20 Закона о безопасности дорожного движения принято Постановление Правительства РФ от 23.11.2012 N 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы». Во исполнение вышеуказанного Постановления Минтранс РФ утвердил своим приказом от 13.02.2013 N 36 «Требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» (в ред. от 17.12.2013). В Приложении N 2 к вышеуказанному Приказу утверждены категории и виды транспортных средств, оснащаемые тахографами в обязательном порядке. К таким транспортным средствам относятся, в том числе: — транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонны, но не более 12 тонн (категория N 2); — транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория N 3) за исключением: транспортных средств категории M2, M3, осуществляющих городские и пригородные регулярные перевозки в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02. 2009 N 112. Отметим, что в соответствии со статьей 212 Трудового Кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. В целях обеспечения нормальных условий труда, соблюдения режима работы сотрудников можно в трудовых договорах предусмотреть оснащение тахографами транспортных средств, которые не в ходят в перечень, утвержденный Законом Минтранса РФ N 36. Водитель, подписывая трудовой договор, будет извещен, что на его транспортном средстве установлен тахограф. Таким образом, за водителем, осуществляющим перевозку лекарственных средств, будет установлен постоянный контроль.

Аудитор юридической
компании «Юнико-94»
И.Л.ТИТОВА
06.06.2014