«Положение о Департаменте развития фармацевтической и медицинской промышленности» (утв. Приказом Минпромторга России от 20.02.2014 N 232)

Утверждено
Приказом
Минпромторга России
от 20 февраля 2014 г. N 232

ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ РАЗВИТИЯ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ И МЕДИЦИНСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

I. Общие положения

1. Департамент развития фармацевтической и медицинской промышленности (далее — Департамент) является структурным подразделением Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее — Министерство).
2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве, нормативными правовыми актами Министерства и других федеральных органов исполнительной власти, поручениями Министра промышленности и торговли Российской Федерации и его заместителей, а также настоящим Положением.
3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства, а также в пределах своей компетенции с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Задачи

4. Основными задачами Департамента являются: 1. подготовка предложений по формированию государственной политики и нормативно-правовому регулированию в фармацевтической и медицинской промышленности; 2. разработка проектов стратегий, государственных программ, федеральных целевых и ведомственных программ развития отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента; 3. подготовка предложений по определению приоритетных направлений научно-технического и инновационного развития отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента; 4. подготовка предложений по техническому перевооружению и технологическому развитию отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента; 5. подготовка предложений по проведению структурных преобразований и корпоративной политике в хозяйственных обществах с участием государства в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента; 6. подготовка предложений по защите экономических интересов российских производителей промышленной продукции на внешнем и внутреннем рынках и мерам государственной поддержки экспорта фармацевтической и медицинской продукции российских производителей в установленной сфере деятельности Департамента; 7. участие в подготовке предложений по вопросам внешней и внутренней торговли в установленной сфере деятельности Департамента; 8. подготовка предложений, связанных с управлением государственным имуществом в установленной сфере деятельности Департамента.

III. Функции

5. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции: 1. проводит анализ и мониторинг состояния отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, разрабатывает предложения по их развитию; 2. участвует в подготовке предложений по разработке государственных прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации и в формировании прогнозов в части развития промышленного производства, входящего в сферу деятельности Департамента, на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды; 3. проводит анализ рынков продукции отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента; 4. подготавливает информационно-аналитические материалы по вопросам развития отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, и представляет руководству Министерства для принятия управленческих решений; 5. разрабатывает проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства, а также обобщает правоприменительную практику по вопросам отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента; 6. подготавливает предложения в доклады Президенту Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по основным направлениям деятельности отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента; 7. подготавливает предложения о разработке технических регламентов и другие акты в области технического регулирования и стандартизации в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента; 8. подготавливает предложения по государственной поддержке важнейших инновационных и инвестиционных проектов, в том числе реализуемых на условиях частно-государственного партнерства в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента; 9. подготавливает предложения для включения в план научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Министерства по вопросам отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента; 10. подготавливает предложения по защите экономических интересов отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, на внешнем и внутреннем рынке; 11. подготавливает предложения по реализации мер государственной поддержки организациям отраслей промышленности, входящим в сферу деятельности Департамента, в том числе по субсидированию; 12. подготавливает предложения в проект бюджета на очередной финансовый год и на плановый период по отраслям промышленности, входящим в сферу деятельности Департамента; 13. подготавливает заявки на бюджетные ассигнования для реализации мероприятий по федеральным целевым программам и обеспечивает реализацию и контроль за ходом исполнения федеральных целевых программ, ведомственных программ, федеральной адресной инвестиционной программы, а также инновационных и инвестиционных проектов, реализуемых на условиях частно-государственного партнерства в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента; 14. подготавливает предложения по созданию, реорганизации и ликвидации федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, по утверждению их уставов и программ деятельности, по осуществлению экономического анализа их деятельности и по утверждению показателей их деятельности и/или смет расходов, готовит материалы на балансовую комиссию; 15. подготавливает проекты материалов по назначению и освобождению руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, для рассмотрения на конкурсной и аттестационной комиссиях; 16. подготавливает предложения по согласованию сделок федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента; 17. подготавливает предложения по проведению проверок финансово-хозяйственной деятельности и использованию имущественных комплексов федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента; 18. подготавливает предложения по корпоративному управлению в хозяйственных обществах с участием государства отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента; 19. подготавливает предложения по приватизации федеральных государственных унитарных предприятий и акций открытых акционерных обществ отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, а также по включению (исключению) их в перечень стратегических предприятий и акционерных обществ; 20. подготавливает предложения по мерам, направленным на предотвращение банкротства предприятий с участием государства в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента; 21. участвует в выполнении мероприятий мобилизационной подготовки и гражданской обороны в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента; 22. принимает участие в мобилизационном планировании и обеспечении мобилизационной подготовки Министерства и сферы его деятельности; 23. участвует в подготовке предложений о поощрении и награждении работников отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента; 24. подготавливает предложения по закреплению за Российской Федерацией прав на результаты интеллектуальной собственности и распоряжению ими, созданных за счет средств федерального бюджета при реализации государственных контрактов, заключаемых Министерством в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента; 25. подготавливает проекты заключений по выдаче подтверждения целевого назначения ввозимого оборудования для медицинской промышленности; 26. подготавливает предложения по организации конгрессов, семинаров, выставок и других мероприятий, подготовке и изданию специализированных печатных и электронных изданий в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента; 27. подготавливает предложения по внешнеэкономическому сотрудничеству отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента; 28. подготавливает предложения по подготовке и проведению выставочно-ярмарочных мероприятий и государственной поддержке экспорта продукции отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента; 29. подготавливает предложения к заседаниям Межправительственных и межведомственных комиссий по вопросам, входящим в сферу деятельности Департамента; 30. подготавливает предложения по проведению экспертизы и утверждению проектов строительства, реконструкции и технического перевооружения, реализуемых за счет средств государственных капитальных вложений, в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента; 31. подготавливает предложения по распределению средств федерального бюджета по стройкам и объектам инвестиционных программ курируемых отраслей и контролирует выполнение инвестиционных проектов с использованием государственных капитальных вложений; 32. разрабатывает проекты технических заданий на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента; 33. подготавливает предложения по конкурсной документации на проведение НИОКР и технологических работ для государственных нужд в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента; 34. подготавливает предложения по утверждению в установленном порядке конструкторской и иной документации на продукцию, выпускаемую в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента; 35. подготавливает проекты решений, связанных с изъятием земельных участков для государственных нужд, а также о переводе земельных участков в другую категорию в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента; 36. разрабатывает предложения по кандидатурам представителей Российской Федерации в советах директоров и на собраниях акционеров акционерных обществ, входящих в курируемые отрасли, пакеты акций которых находятся в собственности Российской Федерации; 37. принимает участие в подготовке предложений и формировании директив по голосованию представителей интересов Российской Федерации в органах управления акционерных обществ; 38. разрабатывает предложения по обеспечению выполнения открытыми акционерными обществами, где имеются представители интересов Российской Федерации, пакеты акций которых находятся в собственности Российской Федерации, общегосударственных функций, стимулированию развития производства, улучшению финансово-экономических показателей их деятельности, привлечению инвестиций в пределах своей компетенции; 39. принимает участие в подготовке предложений по формированию и реализации согласованной промышленной политики в рамках Союзного государства, государств — участников Содружества Независимых Государств, государств — членов Евразийского экономического сообщества, государств — участников Договоров о Таможенном Союзе и Едином экономическом пространстве; 40. участвует в пределах своей компетенции в организации проведения работ по стандартизации, унификации, метрологии, каталогизации и подтверждения соответствия продукции и менеджмента качества в отраслях, находящихся в сфере ведения Департамента; 41. принимает участие в проведении расследований, предшествующих введению специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер в отношении импорта товаров, отнесенных к сфере деятельности Департамента, в подготовке и представлении в установленном порядке предложений о целесообразности введения, применения, пересмотра или отмены указанных мер; 42. подготавливает проекты разрешений по допуску иностранных представителей на режимные объекты предприятий и организаций, входящих в сферу деятельности Департамента, а также проекта решений о выезде за рубеж специалистов, допущенных к сведениям, составляющим государственную тайну, и о выдаче этим специалистам загранпаспортов; 43. осуществляет выдачу заключений о соответствии производителей лекарственных средств для медицинского применения требованиям правил организации производства и контроля качества лекарственных средств или отказ в выдаче указанного заключения; 44. формирует и ведет реестр выданных заключений о соответствии производителей лекарственных средств для медицинского применения требованиям правил организации производства и контроля качества лекарственных средств; 45. осуществляет лицензирование производства лекарственных средств для медицинского применения; 46. осуществляет лицензионный контроль; 47. формирует и ведет реестр выданных лицензий на производство лекарственных средств для медицинского применения; 48. формирует план распределения наркотических средств и психотропных веществ; 49. подготавливает предложения по вопросам охраны окружающей среды, антропогенных выбросов, парникового эффекта в отраслях промышленности, входящим в сферу деятельности Департамента; 50. осуществляет иные функции по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

IV. Права Департамента

6. Департамент в целях осуществления своих функций имеет право: 1. запрашивать в установленном порядке у федеральных органов необходимую информацию и материалы; 2. исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций, а также у официальных представителей организаций и фирм иностранных государств и международных организаций в Российской Федерации и за рубежом справочные и информационные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента; 3. получать в установленном порядке от структурных подразделений Министерства, федерального агентства, находящегося в ведении Министерства, справочные и информационные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию; 4. получать решения органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций по вопросам, относящимся к его компетенции; 5. пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Министерства, а также банками данных иных органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций; 6. вести служебную переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента; 7. созывать и проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, в том числе с участием работников федерального агентства, находящегося в ведении Министерства, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, других организаций; 8. привлекать к работе в установленном порядке экспертов, научные и иные организации; 9. создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии и группы) в установленной сфере деятельности Департамента; 10. давать в установленном порядке разъяснения и рекомендации юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

V. Организация деятельности

7. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром промышленности и торговли Российской Федерации. 8. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром промышленности и торговли Российской Федерации по представлению заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации. 9. Структура и численность работников Департамента утверждается Министром. Работники Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем Министра промышленности и торговли Российской Федерации по представлению директора Департамента. 10. Директор Департамента:
1. руководит деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за организацию выполнения возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций; 2. обеспечивает организацию качественного выполнения в установленные сроки поручений руководства Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Департамента; 3. участвует в заседаниях Общественного совета, в совещаниях, проводимых Министром промышленности и торговли Российской Федерации и его заместителями; 4. представляет Министру промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с курирующим заместителем Министра предложения по структуре и штатному расписанию Департамента; 5. представляет предложения о назначении и освобождении от должности работников Департамента; 6. отдает в пределах своей компетенции распоряжения, обязательные для исполнения работниками Департамента, ведет переписку по вопросам, касающимся деятельности Департамента; 7. определяет функции отделов Департамента и распределяет обязанности между своими заместителями и начальниками отделов; 8. утверждает должностные регламенты по должностям государственной гражданской службы и регламенты подразделений Департамента; 9. представляет руководству Министерства предложения о поощрениях и наложении взысканий на работников Департамента; 10. подписывает и визирует документы, связанные с осуществлением возложенных на Департамент функций и предоставленных ему прав; 11. обеспечивает организацию работ по защите сведений, составляющих государственную тайну; 12. назначает работников и их дублеров для проведения повседневной работы по обеспечению мероприятий гражданской обороны; 13. обеспечивает организацию своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок; 14. осуществляет в пределах своей компетенции другие полномочия, необходимые для выполнения Департаментом возложенных на него задач и функций; 15. вносит предложения о командировании за границу и в регионы Российской Федерации сотрудников Департамента по вопросам, входящим в их компетенцию; 16. представляет Министерство по поручению руководства Министерства в федеральных органах исполнительной власти, государственных и общественных организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента; 17. Директор Департамента непосредственно подчиняется курирующему заместителю Министра в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра. 11. Заместители директора Департамента: 1. в соответствии с распределением обязанностей обеспечивают выполнение задач, возложенных на Департамент настоящим положением, руководят порученными им участками работ, координируют деятельность отделов Департамента, выполняют другие функции, делегированные им директором Департамента; 2. в период отсутствия директора Департамента один из его заместителей руководит деятельностью Департамента, обеспечивает выполнение возложенных на Департамент задач, несет ответственность за деятельность Департамента в этот период. 12. Документы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, подписываются директором или его заместителями.